• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政復[1988]98號
• 【發(fā)布日期】1988-01-10
• 【生效日期】1988-01-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市煙花爆竹安全管理規(guī)定

 昆明市煙花爆竹安全管理規(guī)定
 
（1988年12月16日昆政復〔1988〕98號
 1989年1月10日由市公安局公布）
 第一章 總則





 第一條 為預防爆炸事故的發(fā)生,，確保國家和人民生命財產的安全,，根據《
中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》和有關法規(guī)，結合我市實際,，特制定本規(guī)定,。



 第二條 煙花爆竹是廣泛用于民間的爆炸物品，屬危險物品管理范疇,。對煙花爆竹的生產,、儲存,、運輸,、銷售和使用,，應以公安部門為主，工商,、行政,、交通運輸、商業(yè),、供銷社配合,。按照本規(guī)定實行嚴格管理。



 第三條 煙花爆竹的安全管理,，要貫徹“誰經營,、使用，誰負責”的原則,，由各生產,、儲存,、運輸、銷售單位的主要負責人及燃放使用人負責,。各級公安,、工商行政管理機關依法進行必要的審批，監(jiān)督,、檢查和處理,。



 第四條 生產、儲存,、運輸,、銷售煙花爆竹的單位，必須制定煙花爆竹安全管理制度和安全技術操作規(guī)程,，建立、健全安全崗位責任制,，教育職工嚴格遵守，并根據需要設置安全管理部門或安全員,。




 第二章 煙花爆竹的生產管理





 第五條 生產煙花爆竹,，必須經公安機關批準,，核發(fā)“爆炸物品安全生產許可證”,，工商行政管理機關審發(fā)營業(yè)執(zhí)照,，否則任何單位和個人均不得擅自組織生產。今后,，還要根據政府規(guī)定逐步壓縮生產規(guī)模,，直至組織轉產,。



 第六條 煙花爆竹生產企業(yè)必須做到：廠,、車間、班組層層落實專職安全人員,；制定安全管理崗位責任制度以及安全技術操作規(guī)程,；安全監(jiān)督責任制,；危險工序操作人員應經過培訓，考試合格才能上崗,；建立、健全產品檢驗,、檢測制度,，產品經檢驗合格才能出廠,；配備有效的防火防爆設施。




 第三章 煙花爆竹的儲存管理





 第七條 煙花爆竹的儲存一定要堅持單獨存放,，專人保管,，確保安全的原則,。建立專門倉庫或儲存室儲存煙花爆竹,，并設專人保管，不允許任意堆放,。



 第八條 生產企業(yè)和銷售煙花爆竹的單位，建立專門煙花爆竹儲存?zhèn)}庫前,，憑縣（區(qū)）以上主管部門的批準文件及設計圖紙和專職保管人員登記表,，向所在地的縣,、市公安機關申請批準。儲存?zhèn)}庫經驗收合格,，由縣、市公安機關發(fā)給《爆炸物品儲存許可證》,，方可使用。



 第九條 定點銷售門市要設立儲存室,，實行限量儲存,。在節(jié)日增設的門市，其銷售品種,、數量,、限當日銷售量,。門市須配備好消防設施和防火安全員,。



 第十條 設立儲存?zhèn)}庫和儲存室應遵循以下規(guī)定：

 1,、配備專門的管理人員，無關人員嚴禁進入庫區(qū),。

 2、建立出入庫檢查,、登記制度,，收存或發(fā)放貨物必須嚴格登記,。

 3,、儲存量不得超過設計容量，庫房堆碼,，高處至少要留出100厘米的空間,，行距不得少于40厘米,，庫房內嚴禁存放其它物品,。

 4、嚴禁在庫內吸煙和用火,。嚴禁把容易引起燃燒,、爆炸的物品帶入倉庫,。不準在庫房內住宿和進行其它有礙防火安全的活動。

 5,、變質和失效的煙花爆竹,，應報請上級主管部門同意,，當地公安部門批準,，及時清理，按指定地點予以銷毀,。




 第四章 煙花爆竹的運輸管理





 第十一條 煙花爆竹的運輸要堅持裝載牢固，防護嚴密,，單獨運輸的原則,。在本市或跨省區(qū)運輸時,，應注明運輸的品名、數量,、起運和運達地點，分別按管轄范圍向省,、市、縣（區(qū)）公安機關申辦《爆炸物品運輸證》,。銷售單位在本縣（區(qū)）內運輸煙花爆竹時,，免辦《爆炸物品運輸證》,，但一次運量達四噸車以上的,，應事前報當地公安機關備案,，并嚴格執(zhí)行安全運輸規(guī)定,。



 第十二條 運輸煙花爆竹必須嚴格遵守下列規(guī)定,。

 1,、運載車、船必須符合國家有關運輸爆炸物品的安全要求,。

 2,、包裝應牢固,、嚴密,，不準同車（箱）,、船（倉）運載旅客和其它物品,，特別是易燃易爆物品。

 3,、批量裝卸應在白天進行，要有專人負責指揮,，裝卸現(xiàn)場禁止無關人員進入,。

 4,、裝卸過程中應嚴格遵守操作規(guī)程,。



 第十三條 嚴禁個人攜帶煙花爆竹乘座公共汽車（包括出租汽車）,、電車,、火車、船舶,、飛機和在行李包裹及郵寄物品中夾帶煙花爆竹,。




 第五章 煙花爆竹的銷售和使用管理





 第十四條 銷售煙花爆竹應堅持安全管理，專人負責的原則,。凡在我市范圍內銷售煙花爆竹的必須先將品名報經市公安局批準,。



 第十五條 煙花爆竹的批發(fā)購銷業(yè)務統(tǒng)一應由市供銷社日用雜品公司經營，其它任何單位和個人一律不準經營批發(fā)業(yè)務,。市日雜公司進貨計劃應經市公安局同意,，申辦《準購證》和《準運證》,。

 有煙花爆竹生產企業(yè)的縣（區(qū)）,，可由當地縣（區(qū)）供銷社直接向廠方進貨?？h（區(qū)）供銷社進貨計劃,，應經縣（區(qū)）公安機關同意并辦理有關手續(xù),。



 第十六條 凡經批準組織進入本市的煙花爆竹，以箱為單位,，由昆明市公安局有償提供煙花爆竹《準》封簽按箱貼封，始準發(fā)貨,。違者,，予以沒收并追究當事人的責任,。



 第十七條 煙花爆竹的另售點,，須經當地公安部門批準,。元旦,，春節(jié)需要增加銷售門點時,，由經銷主管部門提出申請,，城區(qū)由市公安局會同市工商局審批,；郊、縣（區(qū)），由當地公安,、工商部門審批。個體經營者（邊遠山區(qū)除外）,，不得從事煙花爆竹銷售活動,。經批準的銷售門點，發(fā)給臨時《煙花爆竹銷售許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》,，亮照經營。



 第十八條 經過批準的煙花爆竹銷售門點要制定安全措施,，確保銷售安全,。各級公安機關在審批銷售門市時，要從嚴掌握,。不準走街（村）串巷銷售煙花爆竹,。



 第十九條 在元旦、春節(jié)期間,，銷售及燃放煙花爆竹的時限，作如下規(guī)定：元旦不準超過元月三日,，春節(jié)不準超過農歷正月十五日,。每年春節(jié)前，由市公安局作出具體規(guī)定,，并發(fā)布通告,。燃放地點應按城區(qū)、郊區(qū)政府所在地具體規(guī)定,，對違反規(guī)定,，危及人身安全和造成財產損失的應依法處罰。



 第二十條 燃放煙花爆竹必須嚴格遵守下例規(guī)定：

 1、盤龍,、五華兩城區(qū)及各縣（區(qū)）政府所在地的城鎮(zhèn),，不準在凌晨一時至七時燃放煙花爆竹,。

 2,、不準在醫(yī)院、影劇院,、舞場,、公園、運動場（館）,、車站（場）碼頭,、機場,、商店,、風景名勝區(qū)及其它公共場所和繁華街道燃放煙花爆竹。

 3,、嚴禁在易燃易爆物品的生產,、儲存地點附近和草房,、草堆及其它明顯容易引起火災的地方燃放煙花爆竹,。

 4、不準在影響辦公,、學習,、科研和工作的地方燃放煙花爆竹。

 5,、不準在文物,、古跡公共設施上燃放煙花爆竹。

 6,、嚴禁從上空向下投擲燃放煙花爆竹,；嚴禁橫放升高類的煙花爆竹。

 7,、不準利用煙花爆竹尋釁滋事,、擾亂社會秩序、傷害他人身體或損壞公私財物,。



 第二十一條 經過批準舉辦焰火晚會或慶?；顒有枰徺I、燃放煙花爆竹（含禮花彈等）時,，必須經市或縣（區(qū)）人民政府批準,，持批準的文件并附切實可行的安全保衛(wèi)方案，由縣（區(qū)）公安機關審查,，并報市公安局審批,，發(fā)給《煙花爆竹準購證》，到指定地點購買并在批準的地點,、時間組織安全燃放,。



 第二十二條 單位和個人需要一次性購買燃放在萬頭（包括本數）以上爆竹的，須經燃放地公安派出所審查,，并報經縣（區(qū)）公安機關批準（其中五華,、盤龍兩區(qū)范圍的由市公安局批準）。




 第六章 懲處





 第二十三條 凡違反本辦法規(guī)定,，在生產,、儲存、運輸中存在不安全隱患,，經指出不改的,，發(fā)證機關有權責令限期整改或停產整頓，有權決定吊銷《生產許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》及儲存,、運輸許可證,。



 第二十四條 非法生產、儲存,、運輸,、私自進貨銷售煙化爆竹的，公安機關除沒收煙花爆竹及非法收入外,，視情節(jié)輕重,，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定，給予當事人以警告,、罰款,、治安拘留等處罰。觸犯刑律的依法追究刑事責任,。



 第二十五條 由于單位領導人不負責任,，忽視安全造成爆炸事故或被盜大量煙花爆竹或在組織燃放煙花爆竹中發(fā)生人身傷亡、火災事故的,，除追究當事人責任外,，還要追究單位領導人責任，直至依法追究刑事責任,。



 第二十六條 凡因亂放煙花爆竹導致群眾人身傷害或毀壞公私財物者,，分別以下情況進行處罰：

 1、所造成的經濟損失,，由直接責任者承擔,，無經濟償還能力者由家長或法定監(jiān)護人承擔。

 2,、造成人身傷殘,，損壞公私財物和市政設施者，除承擔經濟損失外,，對當事人依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》給予警告,、罰款或治安拘留。

 3,、造成嚴重火災或重大傷害事故者,，依法追究刑事責任。




 第七章 附則



 第二十七條 本辦法自批準之日起執(zhí)行,。過去我市發(fā)布的有關煙花爆竹管理的辦法與本規(guī)定有抵觸的,，以本規(guī)定為準。