• 【發(fā)布單位】四川省成都市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-12-11
• 【生效日期】2007-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市文物保護(hù)管理?xiàng)l例（2006修正）

成都市文物保護(hù)管理?xiàng)l例（2006修正）
 
（1992年10月23日成都市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過,，1993年4月18日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn) 根據(jù)1997年11月20日成都市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過,，1999年4月3日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈成都市文物保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》修正 2006年8月10日成都市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議修訂，2006年11月30日四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn) 2006年12月11日成都市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自2007年1月1日起施行）






第一條 為加強(qiáng)文物的保護(hù)管理,，根據(jù)《
中華人民共和國文物保護(hù)法》,、《
中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》、《
四川省〈中華人民共和國文物保護(hù)法〉實(shí)施辦法》等法律,、法規(guī),，結(jié)合成都市實(shí)際,，制定本條例。




第二條 市文化行政主管部門負(fù)責(zé)全市文物保護(hù)工作,；區(qū)（市）縣人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)工作,。



 發(fā)展改革、建設(shè),、規(guī)劃,、公安、交通,、水務(wù)、國土,、工商,、旅游、園林,、宗教等有關(guān)部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，配合文物行政主管部門加強(qiáng)對文物的保護(hù)管理。




第三條 市人民政府遴選有關(guān)方面專家,、學(xué)者和有關(guān)部門組成市文物保護(hù)管理委員會,。市文物保護(hù)管理委員會在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)全市文物保護(hù)工作,，協(xié)調(diào)處理文物保護(hù)工作中的重大問題,。




第四條 本市鼓勵(lì)公民、法人和其他組織利用其收藏的文物建立博物館,。



 新建博物館由市文物行政主管部門審核后按法定程序報(bào)批,。




第五條 文物保護(hù)事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入同級地方財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政收入的增長而增加,。




第六條 古建筑,、石窟寺、石刻等地面文物,，應(yīng)根據(jù)其歷史,、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值,，分別確定為國家,、省、市和縣級文物保護(hù)單位,。



 文物保存特別豐富,、具有重要文物價(jià)值和特點(diǎn)的街區(qū)、古城鎮(zhèn),、古村落,，由市文物行政主管部門會同建設(shè),、規(guī)劃行政主管部門推薦申報(bào)為歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)（村）,。




第七條 各區(qū)（市）縣文物行政主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)建立健全本轄區(qū)內(nèi)各級文物保護(hù)單位的管理制度,，做到有保護(hù)標(biāo)志、保護(hù)范圍,、專人管理和有科學(xué)的圖文檔案,。




第八條 在各級文物保護(hù)單位拍攝電影、電視的,，必須經(jīng)市文物行政主管部門審核后按法定程序報(bào)批,。




第九條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍或建設(shè)控制地帶內(nèi)的基本建設(shè)項(xiàng)目，立項(xiàng)前應(yīng)征得文物行政主管部門的同意,，由文物行政主管部門參與建設(shè)項(xiàng)目選址方案的審核,；文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)，列入建設(shè)工程投資預(yù)算,。




第十條 禁止擅自拆除,、改建、遷移不可移動文物,。



 確需拆除,、改建、遷移不可移動文物的,，屬已核定公布為文物保護(hù)單位的,，由市文物行政主管部門審核后按法定程序報(bào)批；尚未核定為文物保護(hù)單位的不可移動文物報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)貐^(qū)（市）縣人民政府文物行政主管部門同意,。




第十一條 管理,、使用文物保護(hù)單位的機(jī)關(guān)、部隊(duì),、企事業(yè)等單位,，應(yīng)切實(shí)做好文物的維修保護(hù)工作，并接受當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo),。



 文物保護(hù)單位的保護(hù)維修工程應(yīng)在文物行政主管部門的指導(dǎo),、監(jiān)督下，由具有文物保護(hù)勘察設(shè)計(jì),、施工資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì),、施工。




第十二條 市或縣級文物保護(hù)單位,，可根據(jù)實(shí)際情況由同級文物行政主管部門批準(zhǔn)后,，開辟為博物館、文物旅游開放點(diǎn)或設(shè)置文物研究、保管機(jī)構(gòu),。



 如需改變文物保護(hù)單位的用途,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府文物行政主管部門征得上一級文物行政主管部門同意后，報(bào)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府批準(zhǔn),。



 核定公布為文物保護(hù)單位的宮觀,、寺廟、庵堂,、宗祠等,，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保護(hù)和管理。




第十三條 本市行政區(qū)域內(nèi)尚未公布為文物保護(hù)單位的具有歷史,、藝術(shù),、科學(xué)價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物,，由市文物行政主管部門組織專家審定后報(bào)市人民政府核定公布為文物建筑,。




第十四條 文物建筑由使用者負(fù)責(zé)保護(hù)和維修，維修方案應(yīng)先送市文物行政主管部門審核同意后,，再按規(guī)定程序報(bào)批。




第十五條 禁止擅自改變文物建筑的原貌或拆除,、移動文物建筑,。



 因城市建設(shè)需要確需遷建文物建筑的，應(yīng)報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),。所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),，列入建設(shè)工程投資預(yù)算。




第十六條 承擔(dān)文物建筑維修或遷建工程的設(shè)計(jì)施工單位,，必須具備相應(yīng)資質(zhì)等級,，并由市文物行政主管部門組織有關(guān)部門和專家根據(jù)工程的性質(zhì)對其承接工程的條件進(jìn)行確認(rèn)。



 施工單位必須嚴(yán)格按照維修或遷建方案施工,，并接受市文物行政主管部門的監(jiān)督,。



 工程竣工后，由工程設(shè)計(jì)方案的審批單位組織驗(yàn)收,。




第十七條 一切考古發(fā)掘工作,，必須履行報(bào)批手續(xù)，任何單位或者個(gè)人都不得私自發(fā)掘,?？脊艡C(jī)構(gòu)或大專院校在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行地下文物調(diào)查、考古勘探,、考古發(fā)掘的,，事前應(yīng)征得市文物行政主管部門同意，并按有關(guān)法律、法規(guī)辦理報(bào)批手續(xù),。涉外發(fā)掘按《中華人民共和國考古涉外工作管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行,。




第十八條 市和區(qū)（市）縣文物行政主管部門應(yīng)在文物普查的基礎(chǔ)上，會同規(guī)劃,、建設(shè)等有關(guān)部門劃定地下文物保護(hù)范圍,。



 在地下文物保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行基本建設(shè)的單位，應(yīng)在擴(kuò)初設(shè)計(jì)前到市文物行政主管部門辦理地下文物調(diào)查勘探手續(xù),。經(jīng)勘探試掘后,，建設(shè)單位持市文物行政主管部門的“地下文物調(diào)查勘探試掘完畢通知書”向規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。




第十九條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行大型基本建設(shè)時(shí),，建設(shè)單位應(yīng)事先會同市文物行政主管部門在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行文物調(diào)查或勘探工作,。對調(diào)查、勘探中發(fā)現(xiàn)文物的,，由文物行政主管部門在30日內(nèi)提出處理辦法,。




第二十條 在基本建設(shè)施工或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)文物,，應(yīng)立即停止施工或局部停工,，保護(hù)好現(xiàn)場，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T,。文物行政主管部門應(yīng)在接到報(bào)告后10日內(nèi)作出處理意見,，對重要發(fā)現(xiàn)必須及時(shí)報(bào)請上級文物行政主管部門處理；建設(shè)單位應(yīng)積極配合考古發(fā)掘單位,，及時(shí)進(jìn)行清理發(fā)掘,。




第二十一條 在生產(chǎn)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的古文化遺址、古墓葬等地下文物需就地保護(hù)的,，由市文物行政主管部門報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后停止該處建設(shè),。




第二十二條 因配合建設(shè)進(jìn)行的文物調(diào)查勘探、考古發(fā)掘,，所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位列入投資預(yù)算,。具體收取范圍和標(biāo)準(zhǔn)，按法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，任何單位和個(gè)人不得挪用、截留,。




第二十三條 考古發(fā)掘出土的文物,，應(yīng)由發(fā)掘單位整理、修復(fù),、登記,，及時(shí)向文物行政主管部門提交發(fā)掘情況的報(bào)告，并盡快編寫考古發(fā)掘報(bào)告或發(fā)掘簡報(bào)。出土文物由文物行政主管部門依法指定收藏單位收藏,；考古發(fā)掘單位需將出土文物留作標(biāo)本的,，須按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。




第二十四條 市和區(qū)（市）縣博物館,、紀(jì)念館,、展覽館、陳列館,、文管所,、文化館、圖書館及其他國有企事業(yè)文物收藏單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物等級,，設(shè)置藏品檔案,，建立嚴(yán)格的管理制度，并報(bào)市文物行政主管部門備案,。




第二十五條 借用,、調(diào)撥和交換館藏文物，必須向市文物行政主管部門辦理報(bào)批手續(xù),。屬珍貴文物的藏品,，由市文物行政主管部門按文物級別報(bào)經(jīng)上級文物行政主管部門批準(zhǔn)。




第二十六條 未經(jīng)文物行政主管部門同意,，不得將館藏文物作為文藝演出,、拍攝電影、電視及攝影活動的道具,。



 禁止將館藏文物出賣或出租。




第二十七條 國有文物收藏單位收藏的文物,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求文物行政主管部門進(jìn)行鑒定,、登記。



 非國有企事業(yè)單位和個(gè)人保存,、收藏的文物,，可以要求文物行政主管部門進(jìn)行鑒定、登記,，文物行政主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)為其保守秘密,。




第二十八條 外貿(mào)、銀行,、冶煉廠,、造紙廠及供銷社、信托商店,、廢品收購,、典當(dāng)?shù)葐挝唬瑢κ召彽母黝惞排f器物、書畫碑帖,、革命文獻(xiàn),、手稿、書刊等,，在發(fā)運(yùn),、出售、冶鑄,、化漿之前,，應(yīng)揀選摻雜在其中的文物，妥善保管,，并及時(shí)移交給文物行政主管部門,。移交的文物應(yīng)按規(guī)定合理作價(jià)。



 文物的揀選工作應(yīng)接受文物行政主管部門的指導(dǎo),。




第二十九條 外地單位來本市收購,、征集文物，應(yīng)按文物行政主管部門指定的范圍和方式收購,、征集,。




第三十條 本市各級司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門依法沒收的文物,，應(yīng)在結(jié)案后30日內(nèi)移交市文物行政主管部門,，由市文物行政主管部門指定文物收藏單位收藏、保管,。




第三十一條 刻劃,、涂污、損壞國家保護(hù)的文物尚不嚴(yán)重的,，或者損毀,、移動、拆除文物保護(hù)標(biāo)志的,，由文物所在單位要求其恢復(fù)原狀,、賠償損失；由公安機(jī)關(guān)給予警告或處200元以下罰款,。




第三十二條 在地下,、水域或其他場所中發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報(bào)或者拒不上交國家的，由縣級以上人民政府文物行政主管部門會同公安機(jī)關(guān)追繳其非法所得文物,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處1萬元以上5萬元以下罰款。




第三十三條 文物建筑使用單位違反本條例規(guī)定,，拒不承擔(dān)保護(hù)維修責(zé)任的,，由文物建筑所在區(qū)（市）縣文物行政主管部門督促執(zhí)行,；拒不執(zhí)行而造成文物建筑損毀的，由市文物行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀,，并按國家有關(guān)規(guī)定處罰,。




第三十四條 擅自改變文物建筑原貌或拆除、遷建的,，由市文物行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀,，并按國家有關(guān)規(guī)定處罰。




第三十五條 未經(jīng)文物,、規(guī)劃行政主管部門同意,，在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍或建設(shè)控制地帶內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物的,，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)并拆除,。




第三十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行考古勘探、發(fā)掘的,，由市文物行政主管部門責(zé)令停止勘探,、發(fā)掘，并追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十七條 擅自拓印,、復(fù)制國家文物的,，由文物行政主管部門沒收其成品、半成品,，并處以200元以上1000元以下罰款,；造成文物損壞的，責(zé)令賠償損失,，并根據(jù)文物損壞程度,，處以2萬元以上10萬元以下罰款。




第三十八條 本條例自2007年1月1日起施行,。