• 【發(fā)布單位】南京市
• 【發(fā)布文號】南京市人民政府令第229號
• 【發(fā)布日期】2004-05-12
• 【生效日期】2004-05-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市食品衛(wèi)生管理辦法

南京市食品衛(wèi)生管理辦法

（2004年4月22日南京市人民政府常務(wù)會議審議通過 2004年5月12日南京市人民政府令第229號公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為保證食品衛(wèi)生,，防止食品污染和有害因素對人體的危害，保障人民身體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國食品衛(wèi)生法》（以下簡稱《食品衛(wèi)生法》）,、國務(wù)院《
食品衛(wèi)生行政處罰辦法》等法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于一切食品,、食品添加劑、食品容器,、包裝材料和食品用工具,、設(shè)備,、洗滌劑、消毒劑,，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營場所,、設(shè)施和有關(guān)環(huán)境的衛(wèi)生管理。




第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人,，均應(yīng)當(dāng)遵守《食品衛(wèi)生法》和本辦法,。




第四條 南京市衛(wèi)生局是本市食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的主管部門。區(qū),、縣衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,。

 工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督,、多種經(jīng)營等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，協(xié)同衛(wèi)生行政部門做好食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。




第二章 食品衛(wèi)生管理




第五條 從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人（以下簡稱食品生產(chǎn)經(jīng)營者）,，必須先取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證,，方可向工商行政管理部門申請登記。未取得衛(wèi)生許可證的,，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,。

 任何單位和個人不得偽造、涂改,、出借衛(wèi)生許可證,。




第六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全食品衛(wèi)生管理制度，配備食品衛(wèi)生管理人員,。




第七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年必須進(jìn)行健康檢查,。

 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康檢查，由所在單位負(fù)責(zé)組織,，由市,、區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查,，檢查合格的,，由市、區(qū),、縣衛(wèi)生行政部門出具健康證明,。




第八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對本企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生知識培訓(xùn),，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo),。




第九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營和使用的食品、食品添加劑、食品容器,、包裝材料和食品用工具,、設(shè)備，必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。




第十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對國家和本省未制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,，應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)的產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市技術(shù)監(jiān)督部門備案,，同時(shí)抄送市衛(wèi)生行政部門,。




第十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品,、食品添加劑,、食品容器、包裝材料及食品用工具,、設(shè)備逐批進(jìn)行檢驗(yàn),。

 不具備檢驗(yàn)條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，可以委托食品衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品,、食品添加劑,、食品容器、包裝材料及食品用工具,、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn),。




第十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品原料時(shí)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定向供貨商索取每批產(chǎn)品的檢驗(yàn)合格證或者化驗(yàn)單,。采購禽畜肉類原料時(shí),，必須索取獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格證明。




第十三條 學(xué)校,、醫(yī)院等集體訂餐單位,，必須從領(lǐng)取衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者處訂餐，分餐應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求,。




第十四條 建設(shè)項(xiàng)目工地食堂應(yīng)當(dāng)配備衛(wèi)生設(shè)施,，工地食堂的食品衛(wèi)生管理由領(lǐng)取衛(wèi)生許可證的單位負(fù)責(zé)。




第十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營過程除應(yīng)當(dāng)符合《食品衛(wèi)生法》第八條規(guī)定外,，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

 （一）易腐食品應(yīng)當(dāng)冷藏,；

 （二）不得利用食品生產(chǎn)經(jīng)營場所生產(chǎn)、貯存或者兼營有毒,、有害及容易造成食品污染的不潔物品,；

 （三）制售冷、葷,、涼菜和制作含乳類冷食品,，應(yīng)當(dāng)配備專人,、專室、專用工具,、專用消毒設(shè)備、專用冷藏設(shè)備,；

 （四）從事送餐業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)有專用配餐間，冷葷與熟熱食品不得用同一容器混裝,，容器上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食品的生產(chǎn)時(shí)間,、保質(zhì)時(shí)限和生產(chǎn)單位名稱及地址。




第十六條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：

 （一）《食品衛(wèi)生法》第九條規(guī)定的食品,；

 （二）含有未經(jīng)國家允許使用的農(nóng)藥,、食品添加劑、加工助劑的農(nóng)副產(chǎn)品及其制品,；

 （三）超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑的食品,；

 （四）含有囊蟲等致病性寄生蟲的肉、禽,、水產(chǎn)品,；

 （五）兌制的醬油、醋和非食用酒精兌制的酒類,；

 （六）注水,、摻水或者使用非食用色素的凍肉、鮮肉,、禽類,、水產(chǎn)品、鮮奶,、水果,、蔬菜等。




第三章 集貿(mào)市場的食品衛(wèi)生




第十七條 集貿(mào)市場的服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)市場內(nèi)的食品經(jīng)營場所和食品攤販的食品衛(wèi)生管理工作,，組織從業(yè)人員的健康檢查和食品衛(wèi)生知識培訓(xùn),，并在市場內(nèi)設(shè)置必要的公共衛(wèi)生設(shè)施，保持經(jīng)營場所的衛(wèi)生,。




第十八條 在集貿(mào)市場內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人,，必須接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督檢驗(yàn)以及市場服務(wù)機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生管理。




第十九條 集貿(mào)市場內(nèi)的食品經(jīng)營者必須遵守下列規(guī)定：

 （一）著裝整潔,，制售食品時(shí)不得吸煙,；

 （二）制售食品必須做到生熟分開，防塵防蠅,，款貨分開,，防止污染,，不得接觸有毒物、不潔物,；

 （三）銷售直接入口食品,，必須使用專用工具售貨，不得使用書報(bào)等不潔物包裝食品,；

 （四）公用餐,、飲具必須經(jīng)消毒合格后方可使用，不具備自行消毒條件的,，應(yīng)當(dāng)采取集中消毒或者使用一次性餐,、飲具；

 （五）制作煎,、炸,、烤類食品的用具、用油,，應(yīng)當(dāng)清潔,、無毒、無害,；

 （六）制售飲料不得使用未經(jīng)消毒,、滅菌的生水。




第四章 食品衛(wèi)生監(jiān)督




第二十條 衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)需要,，對定型包裝食品,、食品添加劑及食品用工具、包裝材料進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),，檢驗(yàn)不合格的,，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者停止銷售和使用。




第二十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)新建,、擴(kuò)建,、改建工程的選址和設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，其設(shè)計(jì)審查和工程驗(yàn)收必須有衛(wèi)生行政部門參加,。




第二十二條 衛(wèi)生行政部門對已造成食物中毒事故或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒事故的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,，除采取《食品衛(wèi)生法》第三十七條規(guī)定的臨時(shí)控制措施外，還可以責(zé)令責(zé)任單位立即公告,，將已售出的有毒,、有害食品及時(shí)予以追回。




第二十三條 根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第三十八條的規(guī)定,，發(fā)生食物中毒事故的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取搶救措施,，保護(hù)現(xiàn)場，并向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告,。在情況未判明之前,，禁止繼續(xù)食用可疑食品,，并搜集可疑食品及患者排泄物以備檢驗(yàn)。

 衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,，并采取控制措施。




第五章 罰則




第二十四條 違反本辦法第五條的規(guī)定,，未取得衛(wèi)生許可證或者偽造衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的,，由衛(wèi)生行政部門予以取締，沒收違法所得,，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的,，處以500元以上30000元以下的罰款,。涂改、出借衛(wèi)生許可證的,，由衛(wèi)生行政部門收繳衛(wèi)生許可證,，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款,；沒有違法所得的,，處以500元以上10000元以下的罰款。




第二十五條 違反本辦法第七條的規(guī)定,，食品生產(chǎn)經(jīng)營人員未取得健康證明而從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的,，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，并可以處以5000元以下的罰款,。




第二十六條 違反本辦法第九條的規(guī)定,，生產(chǎn)經(jīng)營或者使用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑、食品容器,、包裝材料和食品用工具,、設(shè)備的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令其停止生產(chǎn)和使用,，沒收違法所得,，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的,，處以5000元以下的罰款,。

 生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的,，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營,，銷毀導(dǎo)致食物中毒或者其他食源性疾患的食品，沒收違法所得,，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,，吊銷衛(wèi)生許可證,；沒有違法所得的，處以1000元以上50000元以下的罰款,，吊銷衛(wèi)生許可證,。




第二十七條 違反本辦法第十五條的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營過程不符合衛(wèi)生要求的,，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,，給予警告，可以處以5000元以下的罰款,；拒不改正或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,，可以吊銷衛(wèi)生許可證。




第二十八條 違反本辦法第十六條的規(guī)定,，生產(chǎn)經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的,，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營，立即公告收回已售出的食品,，并銷毀該食品,，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,；沒有違法所得的,，處以1000元以上50000元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷衛(wèi)生許可證,。




第二十九條 違反本辦法，應(yīng)當(dāng)由工商行政管理,、技術(shù)監(jiān)督,、多種經(jīng)營等部門處罰的，由有關(guān)部門依法給予行政處罰,。




第三十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,、不起訴,，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第三十一條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守、營私舞弊的,，由上級主管機(jī)關(guān)或者所在單位依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

 衛(wèi)生行政部門對食品衛(wèi)生疏于管理,，造成重大事故,，社會影響面大的，由同級人民政府給予通報(bào)批評,，并追究衛(wèi)生行政部門主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任,。




第六章 附則




第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。