• 【發(fā)布單位】廣東省深圳市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-12-02
• 【生效日期】2006-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】深圳市
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

深圳市公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)條例

深圳市公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)條例

（2005年9月27日深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò),，2005年12月2日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)）






第一章 總則




第一條 為了規(guī)范深圳市公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障公眾利益和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,，促進(jìn)公用事業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政許可法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本條例所稱(chēng)公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特許經(jīng)營(yíng)）,，是指深圳市人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府）通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)方式確定的公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者）,，在特定范圍和期限內(nèi)從事某項(xiàng)公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)涉及公共資源配置和直接關(guān)系公共利益的下列行業(yè)可以實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)：



 （一）供水,、供氣,、供熱；（二）污水處理,、垃圾處理,；（三）公共交通,；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行業(yè),。



 從事特許經(jīng)營(yíng),，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得相應(yīng)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。




第四條 特許經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證公共利益不受損害,。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)確保提供持續(xù),、安全、方便,、優(yōu)質(zhì),、高效、公平和價(jià)格合理的普遍服務(wù),，不得利用自身的優(yōu)勢(shì)地位妨礙其他經(jīng)營(yíng)者的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，不得侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益。



 經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合法經(jīng)營(yíng)取得合理收益并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn),。




第五條 公眾對(duì)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)享有知情權(quán)和提出意見(jiàn)的權(quán)利,，對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)和投訴。



 市政府和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立特許經(jīng)營(yíng)公眾參與機(jī)制,，保障公眾對(duì)特許經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行有效監(jiān)督,。




第六條 市政府公用事業(yè)的行業(yè)主管部門(mén)是特許經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管部門(mén)，市政府其他職能部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)協(xié)助履行相應(yīng)的監(jiān)管職能,。




第二章 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予




第七條 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授權(quán)主體是市政府,。




第八條 市政府應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣(mài)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式,，按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，公開(kāi),、公平,、公正地將某項(xiàng)公用事業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)頒發(fā)特許經(jīng)營(yíng)授權(quán)書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)授權(quán)書(shū)）的形式授予符合條件的申請(qǐng)人。




第九條 通過(guò)招標(biāo),、拍賣(mài)等方式不能確定經(jīng)營(yíng)者的,，市政府也可以采取招募方式確定經(jīng)營(yíng)者。



 前款所稱(chēng)招募,，是指市政府將擬授權(quán)經(jīng)營(yíng)的公用事業(yè)公告后,，由市政府或者其委托的機(jī)構(gòu)向申請(qǐng)人發(fā)出邀請(qǐng)，通過(guò)審慎調(diào)查和意向談判,，確定經(jīng)營(yíng)者候選人,，提交專(zhuān)門(mén)設(shè)立的評(píng)審委員會(huì)確定優(yōu)先談判對(duì)象，通過(guò)談判確定經(jīng)營(yíng)者,。




第十條 通過(guò)招募方式確定經(jīng)營(yíng)者的,，市政府應(yīng)當(dāng)事先制定招募的條件和程序并予以公告,。




第十一條 同一行業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)授予兩個(gè)以上的經(jīng)營(yíng)者；但因行業(yè)特點(diǎn)和區(qū)域條件的限制,，無(wú)法授予兩個(gè)以上經(jīng)營(yíng)者的除外,。




第十二條 特許經(jīng)營(yíng)可以采取下列形式：



 （一）在一定期限內(nèi)，將項(xiàng)目授予經(jīng)營(yíng)者建設(shè),、經(jīng)營(yíng)，期限屆滿(mǎn)后無(wú)償移交給市政府,；



 （二）在一定期限內(nèi),，將公用設(shè)施移交經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)，期限屆滿(mǎn)后無(wú)償移交給市政府,；



 （三）在一定期限內(nèi),，委托經(jīng)營(yíng)者提供某項(xiàng)公共服務(wù)；



 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他方式,。




第十三條 申請(qǐng)?zhí)卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）依法成立的企業(yè)法人；



 （二）有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷和良好的企業(yè)聲譽(yù),；



 （三）有切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)方案,；



 （四）具備招標(biāo)、拍賣(mài),、招募文件規(guī)定的相關(guān)條件,；



 （五）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他條件,。




第十四條 市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)制定授權(quán)實(shí)施方案，并就授權(quán)實(shí)施方案的有關(guān)內(nèi)容舉行公開(kāi)聽(tīng)證,。



 授權(quán)實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）項(xiàng)目的基本情況,；（二）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；（三）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授權(quán)方式,；



 （四）特許經(jīng)營(yíng)的形式,、主要內(nèi)容、范圍及期限,；



 （五）經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)收益及投資回報(bào)情況測(cè)算,；



 （六）財(cái)政補(bǔ)貼及其他優(yōu)惠措施；（七）市政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)明確的其他事項(xiàng),。




第十五條 招標(biāo),、拍賣(mài)等結(jié)束后三十日內(nèi)，市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)招標(biāo),、拍賣(mài)文件與確定的經(jīng)營(yíng)者簽定特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,，并頒發(fā)授權(quán)書(shū),。




第十六條 特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）項(xiàng)目名稱(chēng)；（二）經(jīng)營(yíng)方式,；（三）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),；（四）違約責(zé)任；（五）雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項(xiàng),。




第十七條 授權(quán)書(shū)是經(jīng)營(yíng)者從事相應(yīng)特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的證明,，應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：



 （一）授權(quán)人、被授權(quán)人,；（二）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)容,、區(qū)域、期限,；（四）經(jīng)營(yíng)者的主要義務(wù)與責(zé)任,；（五）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的撤銷(xiāo)；（六）其他需要載明的事項(xiàng),。




第十八條 特許經(jīng)營(yíng)期限根據(jù)經(jīng)營(yíng)者的投資回報(bào)周期確定,，但最長(zhǎng)不得超過(guò)三十年。




第十九條 特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)后,，市政府應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定,，重新進(jìn)行特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的重新授予應(yīng)當(dāng)于特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)六個(gè)月前完成,。




第二十條 市政府可以根據(jù)公用事業(yè)的不同特點(diǎn)征收特許經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi),。




第三章 經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)




第二十一條 經(jīng)營(yíng)者享有依法獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)利，國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和其他組織不得非法干預(yù)其正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。




第二十二條 經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)下列方式獲取收益：



 （一）對(duì)提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)收費(fèi)；



 （二）市政府在授權(quán)實(shí)施方案中承諾的其他經(jīng)營(yíng)權(quán)收益和財(cái)政補(bǔ)貼,；



 （三）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他方式。




第二十三條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照授權(quán)書(shū)的規(guī)定和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定依法履行經(jīng)營(yíng)義務(wù),，并接受監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管,。




第二十四條 經(jīng)營(yíng)者不得超越授權(quán)書(shū)規(guī)定的范圍從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。未經(jīng)市政府同意,，不得以轉(zhuǎn)讓或者出租,、質(zhì)押等方式處分特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。




第二十五條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將五年及年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,、年度經(jīng)營(yíng)報(bào)告以及企業(yè)名稱(chēng),、地址和董事會(huì)以及經(jīng)營(yíng)班子主要成員的變更情況等信息及時(shí)報(bào)監(jiān)管部門(mén)備案。




第二十六條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)于每年五月底以前將其經(jīng)過(guò)審計(jì)的上年度財(cái)務(wù)報(bào)表向社會(huì)公布。




第二十七條 經(jīng)營(yíng)者不得利用特許經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)地位,，強(qiáng)制,、限定、阻礙用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)某種產(chǎn)品,，或者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,。




第二十八條 市政府投資建設(shè)的公用設(shè)施，歸市政府所有,。市政府可以根據(jù)本條例第十二條規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)形式將公用設(shè)施移交經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng),；經(jīng)營(yíng)者不得擅自改變公用設(shè)施的功能和用途。




第二十九條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)允許其他經(jīng)營(yíng)者按照規(guī)劃要求連接其投資建設(shè)或者經(jīng)營(yíng)管理的公用設(shè)施,。




第三十條 經(jīng)營(yíng)者因建設(shè)和維護(hù)公用設(shè)施需進(jìn)入某些土地和建筑物時(shí),，應(yīng)當(dāng)事先與權(quán)利人協(xié)商，有關(guān)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提供方便,。




第三十一條 公用設(shè)施的建設(shè)、改造和維護(hù)以及場(chǎng)站設(shè)置和管線(xiàn)建設(shè),、改造等應(yīng)當(dāng)服從市規(guī)劃部門(mén)的總體安排,，并遵守相關(guān)道路和綠化管理法律、法規(guī),。因緊急情況需要搶修時(shí),，經(jīng)營(yíng)者可以先實(shí)施搶修，同時(shí)告知有關(guān)部門(mén),，并補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),。




第三十二條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)公用設(shè)施進(jìn)行定期檢修保養(yǎng)和更新改造，確保不間斷提供約定的公共產(chǎn)品和服務(wù),，并按時(shí)向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告設(shè)施運(yùn)行情況,。




第三十三條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)公用設(shè)施的圖紙等資料進(jìn)行收集、整理和歸檔,，完善公用設(shè)施信息化管理系統(tǒng),，并與監(jiān)管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。




第三十四條 市政府因公共利益需要可以依法征用公用設(shè)施或者指令經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)公益服務(wù),，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以配合,，市政府應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)營(yíng)者合理補(bǔ)償。




第三十五條 特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)或者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)被撤銷(xiāo)后,，原經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在監(jiān)管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間內(nèi),，將維持特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)正常運(yùn)作所必需的資產(chǎn)及檔案，在正常運(yùn)行情況下移交監(jiān)管部門(mén)指定的單位,。




第三十六條 特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)或者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)被撤銷(xiāo)后,，原經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在監(jiān)管部門(mén)指定的單位完成接管前，繼續(xù)維持正常的經(jīng)營(yíng)服務(wù)。



 屬于本條例第十二條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定情形的,，市政府應(yīng)當(dāng)對(duì)原經(jīng)營(yíng)者為維持特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)正常運(yùn)作所投資建設(shè)的固定資產(chǎn)凈值部分,，給予合理補(bǔ)償。




第三十七條 特許經(jīng)營(yíng)期間,，因不可抗力的原因無(wú)法繼續(xù)正常經(jīng)營(yíng)的,，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市政府，經(jīng)市政府同意,，可以提前終止特許經(jīng)營(yíng),。




第四章 價(jià)格




第三十八條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價(jià)格監(jiān)管規(guī)定，按照市政府制定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)向用戶(hù)收取費(fèi)用,。



 市政府與經(jīng)營(yíng)者對(duì)價(jià)格有約定的,，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照約定價(jià)格向用戶(hù)收取費(fèi)用。




第三十九條 市政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)制定公用事業(yè)價(jià)格方案,，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。




第四十條 公用事業(yè)價(jià)格應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會(huì)平均成本、經(jīng)營(yíng)者合理收益,、社會(huì)承受能力以及其他相關(guān)因素予以確定,。



 經(jīng)營(yíng)者的合理收益，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn),，分別采取凈資產(chǎn)或者固定資產(chǎn)凈值收益率,、投資收益率、成本收益率等方式予以核定,。




第四十一條 市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)平均利潤(rùn)水平,、銀行利率和物價(jià)指數(shù)等因素確定公用事業(yè)各行業(yè)的收益率水平。



 價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同監(jiān)管部門(mén)每年對(duì)公用事業(yè)各行業(yè)的收益率水平進(jìn)行考核,，必要時(shí)報(bào)市政府予以調(diào)整,。




第四十二條 價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立定期審價(jià)制度，設(shè)立成本資料數(shù)據(jù)庫(kù),，形成有效的成本約束機(jī)制,。制定價(jià)格方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托有資格的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)行審計(jì),，確保成本的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,。




第四十三條 公用事業(yè)價(jià)格制定或者調(diào)整，可以由經(jīng)營(yíng)者或者公用事業(yè)公眾監(jiān)督組織,、消費(fèi)者組織,、行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管部門(mén)向價(jià)格主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)；價(jià)格主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)價(jià)格法有關(guān)規(guī)定也可以直接提出定價(jià),、調(diào)價(jià)方案,。




第四十四條 價(jià)格主管部門(mén)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查、核實(shí),，申請(qǐng)材料不齊備的,，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人限期補(bǔ)正。對(duì)申請(qǐng)審核后,，認(rèn)為符合價(jià)格制定或者調(diào)整條件的,，應(yīng)當(dāng)予以受理。




第四十五條 價(jià)格主管部門(mén)在受理制定和調(diào)整價(jià)格申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展社會(huì)平均成本和社會(huì)承受能力調(diào)查,，并在作出受理決定之日起三個(gè)月內(nèi)舉行聽(tīng)證會(huì)。



 聽(tīng)證會(huì)舉行十日前,，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將聽(tīng)證材料送達(dá)聽(tīng)證會(huì)代表,。聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)在三分之二以上聽(tīng)證會(huì)代表出席時(shí)舉行。




第四十六條 價(jià)格主管部門(mén)在會(huì)同監(jiān)管部門(mén)制定價(jià)格方案時(shí)應(yīng)當(dāng)充分吸收聽(tīng)證會(huì)所提出的意見(jiàn),。上報(bào)市政府批準(zhǔn)時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交聽(tīng)證會(huì)紀(jì)要,、聽(tīng)證會(huì)筆錄和有關(guān)材料。




第四十七條 價(jià)格方案批準(zhǔn)后,，由價(jià)格主管部門(mén)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布,，并組織實(shí)施。




第四十八條 公用事業(yè)價(jià)格應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定,。市政府可以根據(jù)公用事業(yè)不同行業(yè)的特點(diǎn)設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)準(zhǔn)備金，專(zhuān)項(xiàng)用于公用事業(yè)價(jià)格和利潤(rùn)的調(diào)控,。具體辦法由市政府另行規(guī)定,。




第五章 監(jiān)管




第四十九條 監(jiān)管部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：



 （一）組織制定公共產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),；



 （二）監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者履行授權(quán)書(shū)和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議規(guī)定的義務(wù),；



 （三）受理公眾對(duì)經(jīng)營(yíng)者的投訴；（四）依法查處經(jīng)營(yíng)者的違法行為,；



 （五）對(duì)經(jīng)營(yíng)者的五年及年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃提出意見(jiàn)和建議,，并監(jiān)督實(shí)施；



 （六）監(jiān)督檢查經(jīng)營(yíng)者提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,；



 （七）協(xié)助價(jià)格主管部門(mén)制定價(jià)格方案,；（八）審查經(jīng)營(yíng)者的年度報(bào)告；



 （九）向市政府提交對(duì)經(jīng)營(yíng)者的年度監(jiān)督檢查報(bào)告,；



 （十）緊急情況時(shí)組織臨時(shí)接管公用事業(yè)經(jīng)營(yíng),；



 （十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。




第五十條 監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定特許經(jīng)營(yíng)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案,，在經(jīng)營(yíng)者擅自停業(yè)、歇業(yè)或者市政府決定撤銷(xiāo)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，能有效組織臨時(shí)接管,，或者采取其他有效措施保證公共產(chǎn)品或者服務(wù)的連續(xù)性,、穩(wěn)定性。




第五十一條 市政府應(yīng)當(dāng)分不同行業(yè)設(shè)立公用事業(yè)公眾監(jiān)督委員會(huì),，代表公眾對(duì)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,。委員會(huì)成員中非政府部門(mén)的專(zhuān)家和公眾代表不得少于三分之二。



 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按年度向公眾監(jiān)督委員會(huì)通報(bào)經(jīng)營(yíng)情況,。



 公眾監(jiān)督委員會(huì)可以通過(guò)聽(tīng)證會(huì),、座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等方式收集公眾意見(jiàn),，提出立法,、監(jiān)管等建議，代表公眾對(duì)特許經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督,。




第五十二條 監(jiān)管部門(mén)行使監(jiān)督管理職責(zé),，不得妨礙經(jīng)營(yíng)者正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受經(jīng)營(yíng)者的財(cái)物,，不得謀取其他不正當(dāng)利益,。




第六章 法律責(zé)任




第五十三條 經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，依照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰,。




第五十四條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的,，市政府應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其特許經(jīng)營(yíng)權(quán),，構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第五十五條 經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,，市政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，逾期未改正的,，撤銷(xiāo)其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)：



 （一）未經(jīng)市政府同意,，以轉(zhuǎn)讓、出租,、質(zhì)押等方式處分特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的,；



 （二）因轉(zhuǎn)讓股權(quán)而出現(xiàn)不符合特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定的授權(quán)資格條件的；



 （三）達(dá)不到公用事業(yè)產(chǎn)品,、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,，嚴(yán)重影響公眾利益的；



 （四）因經(jīng)營(yíng)管理不善,，造成重大安全責(zé)任事故的,；



 （五）因經(jīng)營(yíng)管理不善,，財(cái)務(wù)狀況嚴(yán)重惡化，危及公眾利益的,；



 （六）不按城市規(guī)劃建設(shè),、改造和維護(hù)公用設(shè)施的；



 （七）擅自停業(yè),、歇業(yè)的,；



 （八）不履行法律、法規(guī)和授權(quán)書(shū)規(guī)定義務(wù)以及特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定義務(wù)的,；



 （九）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形。




第五十六條 市政府在作出撤銷(xiāo)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的決定之前,，由監(jiān)管部門(mén)告知經(jīng)營(yíng)者有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利,。經(jīng)營(yíng)者要求舉行聽(tīng)證的，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證,。



 被撤銷(xiāo)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者,，不得再申請(qǐng)?zhí)卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)。




第五十七條 經(jīng)營(yíng)者或者其他行政處罰相對(duì)人,、利害關(guān)系人對(duì)市政府和監(jiān)管部門(mén)的處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。




第五十八條 市政府有關(guān)部門(mén)工作人員濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守、索賄受賄的,，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附則




第五十九條 區(qū)人民政府投資建設(shè)或者負(fù)責(zé)管理的公用事業(yè)，實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的,，參照本條例執(zhí)行,。




第六十條 本條例自2006年3月1日起施行。



 本條例施行前已授權(quán)的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,，授權(quán)書(shū)和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議有規(guī)定的,，從其規(guī)定；未作規(guī)定的,，適用本條例,。