陜西省《植物檢疫條例》實施辦法
陜西省《植物檢疫條例》實施辦法
(1986年12月6日)
第一章 總則
第一條 根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《植物檢疫條例》第十九條的規(guī)定,,結(jié)合我省實際情況,特制定本辦法,。
第二條 省農(nóng)牧廳,、林業(yè)廳按職責(zé)范圍主管全省的植物檢疫工作,各地(市),、縣(市,、區(qū))農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門按職責(zé)范圍主管本地區(qū)的植物檢疫工作,,負責(zé)執(zhí)行國家的植物檢疫任務(wù),。
各級農(nóng)業(yè)、林業(yè)植物檢疫機構(gòu),,要配各一定數(shù)量的專職檢疫人員,,設(shè)置檢疫實驗室或檢驗室。根據(jù)工作需要,,可在科研,、教學(xué)、生產(chǎn)等單位聘請兼職檢疫員(或特邀檢疫員)協(xié)助開展工作,。兼職檢疫員由所在單位推薦,,聘請單位批準,,發(fā)給全省統(tǒng)一的兼職植物檢疫員證書。
第三條 植物檢疫人員在執(zhí)行檢疫任務(wù)時,,應(yīng)穿著檢疫制服和佩戴檢疫標志,。
第二章 檢疫對象和范圍
第四條 省農(nóng)牧廳、林業(yè)廳根據(jù)全省疫情變化情況,,確定本省的植物檢疫對象和應(yīng)施檢疫的植物,、植物產(chǎn)品的補充名單。
第五條 凡局部地區(qū)發(fā)生植物檢疫對象的,,應(yīng)劃分疫區(qū),,采取封鎖、撲滅措施,,嚴防植物檢疫對象傳出,;發(fā)生地區(qū)已比較普遍的,則應(yīng)將尚未發(fā)生的地區(qū)劃為保護區(qū),,采取各種保護措施,,防止植物檢疫對象傳入。在執(zhí)行植物檢疫任務(wù)時,,公安,、交通、鐵路,、民航,、工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)積極配合。
疫區(qū)內(nèi)的種子,、苗木,、花卉及繁殖材料和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品,,只限在疫區(qū)內(nèi)種植,、使用,,嚴禁運出疫區(qū),。
第六條 疫區(qū)和保護區(qū)的劃定、改變,、撤銷,,由地(市)、縣(市,、區(qū))農(nóng)業(yè),、林業(yè)行政部門提出,經(jīng)省農(nóng)牧廳,、林業(yè)廳審查同意后,,報省人民政府批準,,并報農(nóng)牧漁業(yè)部、林業(yè)部備案,。
第七條 各級植物檢疫機構(gòu),,對本轄區(qū)的植物檢疫對象每隔三至五年普查一次,重點植物檢疫對象和種苗基地要每年調(diào)查,。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,,編寫植物檢疫對象分布資料,報上一級植物檢疫機構(gòu)匯總,。
第八條 任何單位或個人,,不得將植物檢疫對象(活體)帶入未發(fā)生地區(qū)進行試驗研究。確實需要在未發(fā)生地區(qū)研究的植物檢疫對象,,是國家規(guī)定的,,需經(jīng)農(nóng)牧漁業(yè)部、林業(yè)部批準,;是省補充規(guī)定的,,需經(jīng)省農(nóng)牧廳、林業(yè)廳批準,。并應(yīng)采取嚴密措施,,防止擴散。
第三章 調(diào)動前后的檢疫
第九條 凡從其他省,、市,、自治區(qū)調(diào)入本省的種子、苗木,、花卉和其他繁殖材料,,調(diào)入單位或個人必須提前一個月向當?shù)貦z疫部門申請,經(jīng)省級植物檢疫機構(gòu)審查批準,、到調(diào)出省辦理植物檢疫手續(xù),,取得檢疫證書后方可調(diào)入。
第十條 凡從本省調(diào)往其他省,、市,、自治區(qū)的種子、苗木,、花卉和其他繁殖材料,,調(diào)出單位或個人須按調(diào)入省的檢疫要求,提前一個月向當?shù)貦z疫機構(gòu)申請檢疫,,經(jīng)省一級或省授權(quán)的地(市)農(nóng)業(yè),、林業(yè)植物檢疫機構(gòu)審查檢疫合格,取得檢疫證書后方可調(diào)出。
第十一條 省內(nèi)各地,、市,、縣之間及縣境內(nèi)調(diào)運種子、苗木,、花卉和其他繁殖材料,,調(diào)出單位或個人應(yīng)按調(diào)入地區(qū)提出的檢疫要求,到所在地植物檢疫機構(gòu)辦理檢疫手續(xù),。
第十二條 調(diào)入地區(qū)的植物檢疫機構(gòu),,對調(diào)進應(yīng)受檢疫的植物、植物產(chǎn)品,,可以進行復(fù)檢,。復(fù)檢中發(fā)現(xiàn)問題的,要及時上報主管部門研究處理,。
第十三條 對可能被檢疫對象污染的包裝材料,、運載工具、場地,、倉庫等,,均應(yīng)實施檢疫。已經(jīng)污染的,,由托運單位或個人負責(zé)進行徹底消毒,,作除害處理,由此所造成的開拆取樣,、貨物儲存,、包裝搬運、消毒用藥,、車輛停留等費用,,由托運單位或個人全部承擔(dān)。
第十四條 對違章調(diào)運的植物及植物產(chǎn)品,,檢疫機構(gòu)依據(jù)檢疫法規(guī)和規(guī)章,,有權(quán)予以封存、沒收,、銷毀或責(zé)令改變用途,,所造成的一切經(jīng)濟損失由違章責(zé)任者承擔(dān)。
第十五條 任何單位或個人不得在檢疫簽證后啟封,、換貨,、改變數(shù)量,。檢疫證書不準涂改,、轉(zhuǎn)讓。
第十六條 鐵路,、公路,、民航,、航運、郵政等部門,,在辦理受檢植物及植物產(chǎn)品運輸時,,一律憑經(jīng)過簽證的全國統(tǒng)一規(guī)定的《植物檢疫證書》(正本)辦理承運或出寄手續(xù),證件不合格的,,不予辦理,。
第四章 進出口檢疫
第十七條 從國外引進(包括受贈、交換)種子,、苗木,、花卉及其他繁殖材料,應(yīng)在取得歸口管理部門同意后,,填報《引進種子,、苗木檢疫審批單》,經(jīng)省農(nóng)業(yè),、林業(yè)植物檢疫機構(gòu)審查批準后,,將所提的植物檢疫要求列入引進合同或協(xié)議書。進口植物到達口岸時,,必須交驗出口國的檢疫證書,。
引進的種子、苗木及繁殖材料,,接收單位要在指定的地點集中進行隔離試種觀察,,隔離試種一至二年后,經(jīng)植物檢疫機構(gòu)檢疫,,證明確實不帶危險性病,、蟲、雜草的,,方可分散種植,。如發(fā)現(xiàn)帶有危險性病、蟲,、雜草的,,植物檢疫部分有權(quán)處理。造成的經(jīng)濟損失,,由引種單位或個人承擔(dān),。
第十八條 凡從國外進口的商品糧食、干果,,一律不準作為種子使用,。發(fā)現(xiàn)有檢疫對象的,應(yīng)按檢疫規(guī)定處理。
第十九條 向國外出口的種子,、苗木,、花卉及植物產(chǎn)品,按照《中華人民共和國進出口植物檢疫條例》第十六條規(guī)定辦理,。
第五章 產(chǎn)地檢疫
第二十條 繁育種子,、苗子、花卉的單位或個人,,必須在當?shù)刂参餀z疫部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,,有計劃地建立無植物檢疫對象的種子、苗木繁育基地,。對已經(jīng)發(fā)生檢疫對象種苗繁育基地,,要采取有效的控制和撲滅措施。在檢疫對象未撲滅之前,,不得再生產(chǎn),、調(diào)出、出售種苗,。
第二十一條 國營,、集體或個人(包括農(nóng)林院校、科研單位)在繁育種子,、苗木,、花卉時,必須先向當?shù)刂参餀z疫機構(gòu)申請檢疫,。經(jīng)檢疫部門在田間生長期檢查合格,,發(fā)給《產(chǎn)區(qū)檢疫合格證》后,種子經(jīng)營機構(gòu)等單位方可憑證收購,。
第六章 獎勵和懲處
第二十二條 凡認真執(zhí)行檢疫法規(guī),、規(guī)章,控制,、掉滅檢疫對象成績顯著和研究應(yīng)用檢疫技術(shù)有重大貢獻的單位或個人,;以及鐵路、交通,、民航,、航運、郵政等部門,,互相密切配合,,做好檢疫工作,成績顯著的單位和個人,,應(yīng)由縣以上人民政府或農(nóng)業(yè),、林業(yè)行政部門給予表揚和獎勵,。
第二十三條 根據(jù)《植物檢疫條例》第十六條規(guī)定,凡有下列行為之一的單位或個人,,由縣以上人民政府或農(nóng)業(yè),、林業(yè)行政部門視其情節(jié)輕重給予批評教育,、沒收實物或罰款處理,;并責(zé)成有關(guān)單位或其上級主管部門對主要責(zé)任者及負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部給予行政處分;造成損失的,,應(yīng)責(zé)令賠償,;觸犯刑律的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
(一)私自引進,、調(diào)運未經(jīng)審批、檢疫的種子,、苗木,、花卉等繁殖材料及應(yīng)施檢疫植物、植物產(chǎn)品的,;
(二)未經(jīng)檢疫機構(gòu)批準,,從疫區(qū)內(nèi)運出種子、苗木等繁殖材料及其經(jīng)植物,、植物產(chǎn)品的,;
(三)偽造、誆騙《植物檢疫證書》和其他檢疫單據(jù),、證件的,;
(四)對已發(fā)生的植物檢疫對象,不及時采取檢疫與防治措施,,造成檢疫對象擴散傳播的,;
(五)需要進行檢疫處理的種子、苗木等繁殖材料或植物,、植物產(chǎn)品,,不按檢疫規(guī)定進行處理的;
(六)阻礙和干預(yù)檢疫人員執(zhí)行正常檢疫任務(wù),,打擊報復(fù)檢疫人員的,;
(七)檢疫人員和辦理托運、郵寄的工作人員,,由于工作失職,,或利用工作之便,接受賄賂,、徇私舞弊,,造成責(zé)任事故的,。
第二十四條 罰款金額的規(guī)定:
對個人處罰,一般為五十元至一千元,;情節(jié)嚴重者,,可處罰一千元以上。對單位處罰,,一般為一千元至一萬元,;情節(jié)嚴重者,可處罰一萬元以上,。
罰款處理由各級農(nóng)業(yè),、林業(yè)植物檢疫機構(gòu)執(zhí)行。罰款金額在一百元以下(含一百元)的,,由縣(市,、區(qū))所屬的農(nóng)業(yè)、林業(yè)植物檢疫部門決定,;一百元至一千元以下(含一千元)的,,由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè),、林業(yè)局決定,;一千元以上至一萬元以下(含一萬元)的,由縣(市,、區(qū))人民政府決定,;一萬元以上至十萬元以下(含十萬元)的,由地,、市農(nóng)業(yè),、林業(yè)局提出意見,報地區(qū)行政公署,、市人民政府決定,;十萬元以上的,由省農(nóng)牧廳,、林業(yè)廳提出意見,,報省人民政府審批。
第二十五條 當事人對處罰不服的,,應(yīng)在接到處罰通知十五天之內(nèi),,向決定處罰單位上一級主管部門提出復(fù)議。對復(fù)議后的決定還不服的,,可向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾岢銎鹪V,。
第二十六條 植物檢疫機構(gòu)所收罰款,應(yīng)全部上交當?shù)刎斦?
第七章 附則
第二十七條 本辦法由省農(nóng)牧廳,、林業(yè)廳按各自管轄的業(yè)務(wù)范圍分別作解釋,。
第二十八條 本辦法從頒發(fā)之日起施行,。本省以前頒布的有關(guān)植物檢疫的規(guī)章凡與本辦法不一致的,應(yīng)以本辦法為準,。
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