• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-02-20
• 【生效日期】1987-02-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省義務(wù)教育條例

 吉林省義務(wù)教育條例
 
（1987年2月9日吉林省第六屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十三次會議通過）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 學生

 第三章 師資

 第四章 學校

 第五章 經(jīng)費

 第六章 社會辦學

 第七章 獎勵與懲罰

 第八章 附則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國義務(wù)教育法》,，結(jié)合我省實際，制定本條例,。



 第二條 義務(wù)教育,，是依照法律規(guī)定，適齡兒童和少年必須接受的,，國家,、社會、學校和家庭必須予以保證的國民教育,。



 第三條 全省實行九年制義務(wù)教育,。

 義務(wù)教育分為初等教育和初級中等教育兩個階段,。初級中等教育包括普通初中教育和初級中等職業(yè)技術(shù)教育。

 初等教育和初級中等教育的基本學制,，按國家規(guī)定執(zhí)行,。



 第四條 普及義務(wù)教育是各級人民政府的責任。各級人民政府的教育行政部門是普及義務(wù)教育的主管部門,。



 第五條 義務(wù)教育必須堅持四項基本原則,，全面貫徹國家的教育方針，努力提高教育質(zhì)量,，使兒童,、少年在品德、智力,、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,，為提高全民族的素質(zhì)，培養(yǎng)有理想,、有道德,、有文化、有紀律的社會主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ),。



 第六條 各級人民政府必須在普及初等教育的基礎(chǔ)上,，逐步普及初級中等教育，積極發(fā)展學前教育,。



 第七條 義務(wù)教育實行地方負責,、分級辦學、分級管理的體制,。

 農(nóng)村實行縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級辦學,，縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級管理的體制。

 城區(qū)小學和初級中等學校的管理體制,，由各市人民政府確定,。

 企業(yè)、事業(yè)單位普及義務(wù)教育,，由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一管理,。



 第八條 省人民政府制定全省實施義務(wù)教育的規(guī)劃，規(guī)定完成的基本時限,。

 各級人民政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟,、文化教育發(fā)展狀況和特點，因地制宜制定實施義務(wù)教育規(guī)劃，報經(jīng)同級人民代表大會或它的常務(wù)委員會批準后實施,。



 第九條 縣（區(qū)）以上教育行政部門建立健全基礎(chǔ)教育督學（視導）制度,，對義務(wù)教育的實施進行視察、督促和指導,，并協(xié)同當?shù)厝嗣裾幚碛嘘P(guān)實施義務(wù)教育的各類問題,。




 第二章 學生





 第十條 義務(wù)教育起始入學年齡為六周歲。條件尚不具備的地區(qū),，仍可實行七周歲入學。

 盲,、聾,、啞和弱智兒童的入學年齡，一般不得超過九周歲,。



 第十一條 父母或其他監(jiān)護人有義務(wù)保障適齡的子女或被監(jiān)護人按時入學,，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。



 第十二條 確因疾病或特殊情況,，需要延緩入學或免予入學的適齡兒童,、少年，應(yīng)由其父母或其他監(jiān)護人提出申請,，經(jīng)當?shù)厝嗣裾ǔ鞘薪值擂k事處）批準,，方可延緩入學或免予入學。



 第十三條 凡經(jīng)過小學畢業(yè)考試,，成績合格者,，準予畢業(yè)。普及初級中等教育的地方,，小學畢業(yè)生就地就近升入初級中等學校,。



 第十四條 接受義務(wù)教育的學生免交學費。家庭經(jīng)濟困難的學生以及有條件的地區(qū),，可同時減免雜費,，具體辦法由當?shù)厝嗣裾贫ā?


 第十五條 嚴禁任何單位和個人，招用應(yīng)受義務(wù)教育和正在接受義務(wù)教育的適齡兒童,、少年做工,、經(jīng)商、務(wù)農(nóng)或從事其他工作,。




 第三章 師資





 第十六條 教師必須熱愛社會主義教育事業(yè),，努力提高自己的思想、文化,、業(yè)務(wù)水平,，忠于職責，教書育人，為人師表,。

 教師應(yīng)愛護學生,，嚴禁辱罵、體罰或變相體罰學生,。



 第十七條 全社會應(yīng)當尊重中小學教師,。各級人民政府要采取有效措施，切實提高中小學教師的社會地位和生活待遇,。

 禁止侮辱,、毆打教師。



 第十八條 中小學教師的管理,、調(diào)配,，由縣級以上教育行政部門負責；教師自然減員的指標,，應(yīng)用于招聘新師資,。



 第十九條 小學教師必須具有中等師范以上文化程度或取得所任學科的專業(yè)合格證書；初級中等學校教師必須具有高等師范?？埔陨衔幕潭然蛉〉盟螌W科的專業(yè)合格證書,。

 中小學實行教師資格考核制度，具體考核辦法和標準由省教育委員會制定,。對考核合格者,，由省教育委員會頒發(fā)教師資格合格證書。



 第二十條 凡要調(diào)入中小學任教的人員,，必須通過教師資格考核,。

 對于不適合做教學工作的人員，應(yīng)調(diào)離教學崗位,，教育行政部門安排有困難的,，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。



 第二十一條 未經(jīng)縣級以上教育行政部門批準,，不得抽調(diào),、招聘合格的中小學教師改做其他工作，不準辭退具有教師資格合格證書的民辦教師,。



 第二十二條 高,、中等師范院校畢業(yè)生，按計劃由教育行政部門逐級分配到中小學,，任何單位或個人不得截留或使其改做其他工作,。

 對自愿到農(nóng)村、偏遠地區(qū),、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)從事教育工作的應(yīng)屆高,、中等院校畢業(yè)生以及現(xiàn)任教師,，應(yīng)予以提倡和鼓勵，由當?shù)厝嗣裾o予優(yōu)厚待遇,。



 第二十三條 各級人民政府要加強和優(yōu)先發(fā)展師范教育,，辦好師范院校和教育（進修）院校，保證培養(yǎng),、培訓義務(wù)教育需要的合格師資,。

 有條件的非師范類高、中等院校應(yīng)承擔培養(yǎng),、培訓義務(wù)教育師資的任務(wù),。

 散居的少數(shù)民族中學和小學教師的培養(yǎng)、培訓工作,，由省教育行政部門統(tǒng)一組織,。



 第二十四條 民辦教師實行工資制，資金由鄉(xiāng)教育事業(yè)費附加解決,。

 民辦教師的工資標準,，應(yīng)逐步達到當?shù)赝惞k教師的工資水平,。民辦教師的工資原則上要按月發(fā)給,，不能按月發(fā)給的要保證當年兌現(xiàn)，不得拖欠,。

 民辦教師不承擔義務(wù)工,。




 第四章 學校





 第二十五條 各級人民政府要根據(jù)義務(wù)教育的需要，統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局,，本著就地就近的原則，設(shè)置中小學校,，保證適齡兒童,、少年接受義務(wù)教育。

 積極為盲,、聾,、啞和弱智兒童、少年舉辦特殊教育學校（班）,。



 第二十六條 小學,、初級中等學校的開辦、停辦,、裁并均由縣級以上教育行政部門審核,，報同級人民政府批準。



 第二十七條 學校推廣和使用全國通用的普通話,。

 招收少數(shù)民族學生為主的學校,，可以用本民族通用的語言文字教學,。



 第二十八條 學校必須按照教育規(guī)律辦學，嚴格執(zhí)行教學計劃,，提高教育質(zhì)量,，保證學生健康成長。



 第二十九條 學校不得拒收應(yīng)在本學區(qū)內(nèi)接受義務(wù)教育的學生,，不得讓尚未受完義務(wù)教育的學生停學或退學,。



 第三十條 學生雜費的標準和收繳辦法，由省人民政府統(tǒng)一制定,。任何學校不得自定標準,，亂收費用。



 第三十一條 初級中等學校和部分小學（主要是有困難的少數(shù)民族地區(qū),、貧困地區(qū)以及需要寄宿就讀的地區(qū)）實行助學金制度,，幫助貧困學生就學。



 第三十二條 各級人民政府應(yīng)盡快建設(shè)和完善小學,、初級中等學校的實驗室,、圖書閱覽室（館）、衛(wèi)生室及體育,、音樂,、美術(shù)、電化教育等設(shè)施,，做到按規(guī)定標準修建和配置,。



 第三十三條 各級人民政府及有關(guān)部門必須將義務(wù)教育設(shè)施列入城市和農(nóng)村建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，并征得教育行政部門同意,。

 城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括工礦區(qū),、開發(fā)新區(qū)或改造住宅小區(qū)）建設(shè)，要根據(jù)義務(wù)教育的實際需要,，由規(guī)劃,、建設(shè)部門同時建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的小學和初級中等學校。有關(guān)部門要在征地,、動遷,、資金、材料和施工等方面優(yōu)先安排,。



 第三十四條 學校應(yīng)積極開展勤工儉學,，培養(yǎng)學生熱愛勞動、熱愛集體的品德,。勤工儉學的收入主要用于改善辦學條件,。



 第三十五條 學校校舍、財產(chǎn)及設(shè)施等依照《吉林省校園,、校舍保護管理條例》予以保護,，不受侵犯,。



 第三十六條 各級人民政府要嚴格控制社會各方面向?qū)W校征收費用，禁止向?qū)W校亂攤派,。

 禁止任何學?；蚪搪毠ぃ?qū)W生及家長攤派或索取財物,。



 第三十七條 出版,、發(fā)行等有關(guān)部門要保證義務(wù)教育用書。

 禁止任何單位和個人未經(jīng)有關(guān)部門批準擅自編寫,、出版,、銷售各種中小學生學習參考資料。



 第三十八條 禁止在學生中傳播淫穢書刊物品以及進行其它毒害學生思想的活動,。

 禁止任何組織和個人利用封建迷信,、宗教活動妨礙義務(wù)教育的實施。




 第五章 經(jīng)費





 第三十九條 義務(wù)教育所需事業(yè)費和基本建設(shè)投資,，按財政管理體制由各級人民政府負責籌措,，予以保證。用于義務(wù)教育的財政撥款,，應(yīng)以上一年的財政撥款核定的預算數(shù)為基數(shù),，以高于當?shù)乇灸甓蓉斦?jīng)常性收入增長的速度逐年增長，并使按在校學生人數(shù)平均的教育費用逐年有所增長,。



 第四十條 各級地方機動財力應(yīng)安排一定比例的資金作為義務(wù)教育專項補助費,，并對偏遠地區(qū),、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)給予特殊照顧,。

 鄉(xiāng)財政收入，應(yīng)主要用于義務(wù)教育事業(yè),。



 第四十一條 小學和初級中等學校的經(jīng)費預算定額,、教師編制、校舍及教學設(shè)備的標準,，由省人民政府統(tǒng)一制定,。



 第四十二條 城鄉(xiāng)教育事業(yè)費附加，按國家規(guī)定征收,，主要用于實施義務(wù)教育,。



 第四十三條 國家撥給的支援經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)資金、邊疆建設(shè)事業(yè)補助費,、少數(shù)民族地區(qū)補助費,，要安排一部分用于義務(wù)教育。



 第四十四條 義務(wù)教育所需基本建設(shè)投資,，采取地方撥款,、群眾捐資相結(jié)合的辦法籌集,。



 第四十五條 農(nóng)村中小學校舍建設(shè)投資，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村自籌為主,，各級人民政府對經(jīng)濟困難的地方，酌情予以補助,。

 農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)包括義務(wù)教育設(shè)施,，所需資金由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按省有關(guān)規(guī)定負責籌集。



 第四十六條 教育事業(yè)費預算每年由各級財政部門核定后,，由各級教育行政部門統(tǒng)一掌握使用,。教育行政部門要管好、用好,，不得克扣,、侵占或挪作他用。

 各級教育,、財政,、審計部門，對實施義務(wù)教育經(jīng)費的撥款,、投向,、效益要加強監(jiān)督、檢查和審計,。



 第四十七條 對免收雜費的地區(qū),，其免收的金額由當?shù)厝嗣裾畵芸睿山逃姓块T分配給學校使用,。各部門不得克扣,、挪用。

 非教育部門舉辦的中小學校免收雜費的金額,，由舉辦單位負責解決,。




 第六章 社會辦學





 第四十八條 鼓勵社會力量和個人，在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一管理下,，依法舉辦小學,、初級中等學校、特殊教育學校（班）,。



 第四十九條 鼓勵和保護社會各界和個人在自愿,、量力的原則下捐資助學，支持義務(wù)教育,。



 第五十條 有條件的企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)按規(guī)定單獨或聯(lián)合舉辦小學、初級中等學校,。

 凡已單獨或聯(lián)合辦學的單位,，應(yīng)堅持辦好,，不得任意撤銷，停辦或縮小規(guī)模,。如確因需要,，必須經(jīng)當?shù)乜h級以上教育行政部門審核同意，報同級人民政府批準,。


 第七章 獎勵與懲罰





 第五十一條 有下列事跡之一的單位和個人,，由各級人民政府給予表彰、獎勵或授予榮譽稱號：

 （一）認真執(zhí)行本條例,，實施義務(wù)教育成績顯著的,；

 （二）積極捐資助學，發(fā)展基礎(chǔ)教育事業(yè)貢獻突出的,；

 （三）長期從事教育事業(yè),，忠于職責，在教育,、教學工作上取得優(yōu)異成績的,。



 第五十二條 有下列行為之一的，給予行政處罰：

 （一）違反本條例第十一條規(guī)定的,，由當?shù)亟逃姓块T進行批評教育,，屢教不改者，處一百元以下罰款,，并強制其履行義務(wù),；

 （二）違反本條例第十五條規(guī)定的，由教育行政部門會同工商行政管理部門和有關(guān)部門,，對直接責任者或單位,，給予警告、處二百元以下罰款,，沒收非法所得,、責令其停止營業(yè)或吊銷營業(yè)執(zhí)照,，并強令學生返回學校就讀,；

 （三）違反本條例第十六條第二款、第十七條第二款規(guī)定的,，分別由教育行政部門或有關(guān)部門對直接責任者給予批評教育或行政處分,，并責令賠償受害者損失；

 （四）違反本條例第二十一條,、第二十二條第一款規(guī)定的,，由當?shù)厝嗣裾瑢χ饕熑握呓o予行政處分,，并強令其立即糾正,；

 （五）違反本條例第二十六條,、第五十條第二款規(guī)定的，按審批權(quán)限由當?shù)厝嗣裾肪坑嘘P(guān)部門和單位主要領(lǐng)導的責任,，并限期恢復,；

 （六）違反本條例第二十九條、第三十六條第二款規(guī)定的,，由主管部門,，對直接責任者給予批評教育，并予以糾正,；

 （七）違反本條例第三十六條第一款規(guī)定的,，由當?shù)厝嗣裾凑帐∮嘘P(guān)規(guī)定，對直接責任者和有關(guān)部門的主要領(lǐng)導從嚴處理,；

 （八）違反本條例第三十七條第二款規(guī)定的,，由教育行政部門會同工商、出版,、文化部門對主要責任者及單位領(lǐng)導,，給予警告、處二百元以下罰款,，并追繳其非法所得,；

 （九）違反本條例第三十八條規(guī)定的，由公安部門依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰,；

 （十）違反本條例第四十六條第一款,、第四十七條第一款規(guī)定的，由財政,、審計部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予從嚴處罰,。



 第五十三條 有下列行為之一的由司法部門依法追究刑事責任：

 （一）違反本條例第十六條第二款、第十七條第二款,，造成嚴重后果構(gòu)成犯罪的,；

 （二）違反本條例第三十八條，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,；

 （三）違反本條例第四十六條第一款,、第四十七條第一款規(guī)定，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,。



 第五十四條 被處罰單位或個人,，應(yīng)按處罰機關(guān)的處理決定繳納罰款。罰款按規(guī)定一律上繳當?shù)刎斦?，用于實施義務(wù)教育,。單位受罰款項按《吉林省收費罰款沒收財物管理條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；個人受罰款項不得以任何形式用公款核銷。



 第五十五條 對行政處罰不服的單位或個人,，可在接到處罰決定次日起十五日內(nèi),，向處罰機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議一次。對上級機關(guān)的復議決定不服的,，可向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,，逾期不起訴，處罰決定即具有法律效力,。對處罰拒不執(zhí)行的,，處罰機關(guān)可申請當?shù)厝嗣穹ㄔ簭娭茍?zhí)行。




 第八章 附則



 第五十六條 實施義務(wù)教育工作的考核與監(jiān)督,，由各級人民政府負責,。

 義務(wù)教育的合格標準及驗收辦法，由省人民政府制定,。



 第五十七條 本條例施行后,，凡與國家有關(guān)法律、法規(guī)相抵觸時,，按國家法律,、法規(guī)執(zhí)行；我省以前頒布的法規(guī),、規(guī)章與本條例抵觸時,，按本條例執(zhí)行。



 第五十八條 本條例自公布之日起施行,。