• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2003]119號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-09-30
• 【生效日期】2003-09-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳 關(guān)于分解落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展工作任務(wù)的通知

福建省人民政府辦公廳
關(guān)于分解落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展工作任務(wù)的通知

(閩政辦[2003]119號(hào))





各市,、縣人民政府，省建設(shè)廳,、計(jì)委,、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳,、地稅局,、物價(jià)局、統(tǒng)計(jì)局,、人行福州中心支行：



 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（國(guó)發(fā)〔2003〕18號(hào)）精神,，根據(jù)省政府專題會(huì)議紀(jì)要〔2003〕147號(hào)的工作要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、成立省促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展協(xié)調(diào)小組,。省建設(shè)廳為牽頭召集單位,，協(xié)調(diào)小組成員包括省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)鄒學(xué)棟、計(jì)委副主任陳毓寰,、國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)魏克良,、財(cái)政廳副廳長(zhǎng)陳青文、地稅局副局長(zhǎng)葉木凱,、物價(jià)局總經(jīng)濟(jì)師林作明,、統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)陳健、人行福州中心支行副行長(zhǎng),。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)省建設(shè)廳。因機(jī)構(gòu)改革和人事變更,，協(xié)調(diào)小組成員發(fā)生變動(dòng)的,，由協(xié)調(diào)小組辦公室發(fā)文予以調(diào)整。



 二,、分解落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的工作任務(wù),。協(xié)調(diào)小組各成員單位要按照國(guó)務(wù)院《通知》的要求，各司其職,，密切配合,，調(diào)整和完善相關(guān)的政策措施，共同做好促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展工作,。



 （一）省建設(shè)廳



 1．國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》中有關(guān)完善住房供應(yīng)政策,，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房供應(yīng)對(duì)象的具體收入線標(biāo)準(zhǔn)和范圍；合理確定高檔商品房和普通住房的劃分標(biāo)準(zhǔn),；妥善解決因手續(xù)不全等歷史遺留問(wèn)題,，影響公有住房和商品房權(quán)屬登記、發(fā)證的問(wèn)題,；完善住房補(bǔ)貼制度,、核定住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；搞活住房二級(jí)市場(chǎng),，各地可適當(dāng)降低已購(gòu)公有住房上市出售土地收益繳納標(biāo)準(zhǔn),；依法加強(qiáng)房屋租賃合同登記備案、規(guī)范發(fā)展房屋租賃市場(chǎng),；健全房地產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)規(guī)則,；加大公積金歸集和個(gè)貸發(fā)放力度；完善個(gè)人住房貸款擔(dān)保機(jī)制,；制定住房建設(shè)規(guī)劃和住宅產(chǎn)業(yè)政策,，高度重視小城鎮(zhèn)住房建設(shè)問(wèn)題，制定和完善住宅產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì),、技術(shù)政策,，健全推進(jìn)機(jī)制,，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)和推廣先進(jìn)適用的建筑成套技術(shù)、產(chǎn)品和材料,，促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,，完善住宅性能認(rèn)定和住宅部品認(rèn)證,、淘汰的制度,；充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控作用；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,，整頓市場(chǎng)秩序,，完善市場(chǎng)監(jiān)管制度，建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系,，加快完善房地產(chǎn)信用體系等內(nèi)容,。



 2．加強(qiáng)調(diào)研，深入研究分析我省房地產(chǎn)業(yè)的總體狀況和存在的突出問(wèn)題,，提出總體的評(píng)價(jià)，針對(duì)房地產(chǎn)一,、二,、三、四級(jí)市場(chǎng)的不同狀況,，分門別類提出有針對(duì)性的政策意見,，對(duì)存在的突出問(wèn)題要研究制定相應(yīng)的對(duì)策措施。



 （二）省國(guó)土資源廳



 1．對(duì)普通商品住房建設(shè)要調(diào)控土地供應(yīng),，控制土地價(jià)格,。



 2．對(duì)高檔商品房建設(shè)，對(duì)積壓較多的地區(qū),，要控制此類項(xiàng)目的建設(shè)用地供應(yīng)量，或暫停審批此類項(xiàng)目,。



 3．要合理確定各類房地產(chǎn)的用地的布局和比例。各類開發(fā)區(qū)以及撤市（縣）改區(qū)后的土地,，都要納入城市規(guī)劃統(tǒng)一管理,。



 4．加強(qiáng)土地市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，要健全房地產(chǎn)開發(fā)用地計(jì)劃供應(yīng)制度,，嚴(yán)格控制占用耕地,，不得下放土地規(guī)劃和審批權(quán)限。利用原劃撥土地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的,，必須納入政府統(tǒng)一供地渠道,，嚴(yán)禁私下交易,。



 5．進(jìn)一步整頓土地市場(chǎng)秩序，嚴(yán)禁以科技,、教育等產(chǎn)業(yè)名義取得享受優(yōu)惠政策的土地后用于房地產(chǎn)開發(fā),，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人與鄉(xiāng)村簽訂協(xié)議圈占土地，使用農(nóng)村集體土地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā),。



 6．研究制定適應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用房,、普通商品房、高檔住宅等不同用途的差別地價(jià)政策,。



 （三）省財(cái)政廳



 1．建立和完善廉租住房制度,。強(qiáng)化政府住房保障職能，切實(shí)保障城鎮(zhèn)最低收入家庭基本住房需求,，以財(cái)政預(yù)算資金為主,，多渠道籌措資金，形成穩(wěn)定規(guī)范的住房保障資金來(lái)源,。



 2．加大住房補(bǔ)貼資金籌集力度,，切實(shí)推動(dòng)住房補(bǔ)貼發(fā)放工作,。



 3,、各地房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)，需要政府承擔(dān)的費(fèi)用,，由各地財(cái)政結(jié)合當(dāng)?shù)匦畔⒒到y(tǒng)和電子政務(wù)建設(shè)一并落實(shí)等,。



 4、會(huì)同省建設(shè)廳等部門研究制定加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房管理的政策措施,。



 （四）省計(jì)委



 1．關(guān)于制定住房建設(shè)規(guī)劃,，各地要編制及修訂完善房地產(chǎn)業(yè)和住房建設(shè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo),。



 2．加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀分析比較,，提出宏觀指導(dǎo)意見,。



 （五）省物價(jià)局



 1．切實(shí)降低經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)成本,，嚴(yán)格審定銷售價(jià)格。



 2．清理并逐步減少建設(shè)和消費(fèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,，多渠道降低建設(shè)成本,。



 3．從“三材”價(jià)格入手，從原材料到施工全過(guò)程的價(jià)格進(jìn)行調(diào)查,，了解掌握房地產(chǎn)價(jià)格的真實(shí)成本,。



 （六）人行福州中心支行



 1．要繼續(xù)加大信貸支持力度，加強(qiáng)房地產(chǎn)貸款監(jiān)管,，完善個(gè)人住房貸款擔(dān)保機(jī)制,，建立健全風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度,，清理不規(guī)范的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加快建立個(gè)人征信系統(tǒng),，完善房地產(chǎn)抵押登記制度,。



 2．對(duì)全省的房地產(chǎn)貸款情況進(jìn)行摸底調(diào)查，分年度統(tǒng)計(jì)各類商品房空置率的不良資產(chǎn)情況,，并提出下一步如何支持房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的政策意見,。



 （七）省地稅局



 1．加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理中有關(guān)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策的措施。



 2．針對(duì)一,、二,、三、四級(jí)房地產(chǎn)市場(chǎng)的稅收現(xiàn)狀,，提出促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的稅收政策,。



 （八）省統(tǒng)計(jì)局



 要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)工作，并適時(shí)根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字和實(shí)際情況提出政策建議,。



 三,、各市、縣人民政府要認(rèn)真抓好促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展工作,，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，從本地實(shí)際出發(fā)，制定促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施,，因地制宜解決當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展中存在的問(wèn)題,，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。





福建省人民政府辦公廳

二○○三年九月三十日