• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府[1990]59號(hào)
• 【發(fā)布日期】1990-09-04
• 【生效日期】1990-09-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省關(guān)于多渠道籌措基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)暫行辦法

貴州省關(guān)于多渠道籌措基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)暫行辦法
 
（1990年9月4日黔府〔1990〕59號(hào)）

 第一條 為了加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,，逐步建立以國家財(cái)政為主,、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的新體制，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際,，特制定本辦法,。



 第二條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于修改（
征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定）的決定》要求，按產(chǎn)品稅,、增值稅,、營業(yè)稅的2％的比例（對(duì)從事生產(chǎn)卷煙和經(jīng)營煙葉產(chǎn)品的單位、減半征收）征好用好城鎮(zhèn)教育費(fèi)附加,，征收工作由稅務(wù)部門負(fù)責(zé),，所征費(fèi)額納入預(yù)算管理。作為教育專項(xiàng)基金,，存入財(cái)政教育費(fèi)附加專戶,，由教育行政部門統(tǒng)籌安排，按“先收后支,，列收列支,，收支平衡”的原則使用和管理。



 第三條 根據(jù)“國發(fā)〔1984〕174號(hào)”文件對(duì)農(nóng)村按“富裕地區(qū)多征,，貧困地區(qū)少征,；豐年多征，災(zāi)年少征”的原則,，征收農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加：

 （一）征收對(duì)象：從事農(nóng),、林、牧,、漁業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)人口,，從事農(nóng)村工業(yè)、商業(yè),、建筑,、運(yùn)輸、采礦和其他服務(wù)經(jīng)營的農(nóng)戶,、聯(lián)戶,、非農(nóng)業(yè)個(gè)體戶，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè),。

 （二）征收率：從事農(nóng),、林、牧,、漁業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶,，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，以上年收入為依據(jù),，按照農(nóng)業(yè)人口人均收入不低于1％的比例計(jì)征,，貧困戶免征，從事其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)戶、聯(lián)戶,、非農(nóng)業(yè)個(gè)體戶和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè),，按稅前利潤2％至3％的比例計(jì)征，凡農(nóng)戶已按其專業(yè)經(jīng)營收入繳納此項(xiàng)附加的,，不再按農(nóng)業(yè)人口重復(fù)征收,。

 （三）征收辦法，按農(nóng)業(yè)人口人均收入計(jì)征的農(nóng)戶,，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分戶造冊(cè)，由糧食部門于秋糧征購時(shí)代征,；從事其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)戶,、聯(lián)戶、非農(nóng)業(yè)個(gè)體戶和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè),，由區(qū),、鄉(xiāng)財(cái)政所征收。

 中小學(xué)校舍的一次性建設(shè)投資,，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，本著量力,、自愿的原則,，調(diào)動(dòng)各方面的力量，積極籌集資金解決,，不列入教育事業(yè)費(fèi)附加內(nèi)征收,。



 第四條 凡征收城市維護(hù)建設(shè)稅的地、州,、市,、縣，都要從所征城市維護(hù)建設(shè)稅中按不低于10％的比例用于中小學(xué)改善辦學(xué)條件,。



 第五條 已撥到各地,、州（市）掌握的基建投資應(yīng)保持適當(dāng)比例用于中小學(xué)基建，不得挪作他用,。



 第六條 收好,、管好、用好中小學(xué)學(xué)雜費(fèi),。我省中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)按省人民政府辦公廳黔府辦〔1989〕97號(hào)文件規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取,。



 第七條 鼓勵(lì)社會(huì)集資辦學(xué)、捐資助學(xué),。對(duì)廠礦企業(yè),、行政、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人以提供資金,、物資和獻(xiàn)工獻(xiàn)料等方式支持教育部門和學(xué)校改善辦學(xué)條件的應(yīng)予鼓勵(lì),。對(duì)集資辦學(xué)、捐資助學(xué)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，可通過頒發(fā)榮譽(yù)證書,、登報(bào)、掛匾,、樹碑等形式給予表彰,。



 第八條 開展中小學(xué)勤工儉學(xué)，不斷增強(qiáng)學(xué)校自身發(fā)展能力,。對(duì)中小學(xué)勤工儉學(xué)活動(dòng),，各地應(yīng)在劃撥基地、減免稅收,、提供優(yōu)惠政策等方面給予支持并解決實(shí)際問題,。省、地（州,、市）,、縣（市、特區(qū),、區(qū)）應(yīng)視財(cái)力情況安排一定資金作勤工儉學(xué)周轉(zhuǎn)金,。勤工儉學(xué)收入除一部分用于擴(kuò)大再生產(chǎn)外，其余部分主要用于學(xué)校改善辦學(xué)條件,。



 第九條 凡社會(huì)對(duì)中小學(xué)（幼兒園,、托兒所）的各種收費(fèi)，如排污費(fèi),、綠化費(fèi),、聯(lián)防費(fèi)等有關(guān)部門應(yīng)予免收或減收。



 第十條 根據(jù)分級(jí)辦學(xué),、分工管理的原則,，基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)由各級(jí)政府負(fù)責(zé)籌措。多渠道籌措的經(jīng)費(fèi),，哪一級(jí)政府籌措的由哪一級(jí)政府安排使用,。



 第十一條 各級(jí)財(cái)政、教育部門安排預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi),，應(yīng)根據(jù)地方財(cái)力,，逐步實(shí)行和完善定額加專項(xiàng)的辦法，以保證教育事業(yè)發(fā)展的需要,。教育行政部門安排學(xué)校預(yù)算時(shí),，實(shí)行“經(jīng)費(fèi)包干,、結(jié)余留用、超支不補(bǔ),、自求平衡”的原則,，學(xué)校根據(jù)國家財(cái)經(jīng)制度統(tǒng)籌安排使用好教育經(jīng)費(fèi)。



 第十二條 除財(cái)政安排的教育經(jīng)費(fèi)外,，其余各種渠道籌集的教育經(jīng)費(fèi)都必須納入預(yù)算外資金的專戶儲(chǔ)存,，專項(xiàng)管理，由教育部門統(tǒng)籌安排,，提出使用方案,，征求有關(guān)部門意見后，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。



 第十三條 各項(xiàng)籌措的資金應(yīng)重點(diǎn)用于中小學(xué)（幼兒園,、托兒所）改善辦學(xué)條件，如校舍維修,、設(shè)備購置等,。



 第十四條 各項(xiàng)籌措的資金除勤工儉學(xué)收入可將其一部分作集體福利及獎(jiǎng)金外，其余資金不得用于集體福利及獎(jiǎng)金,。農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加可安排部分用于改善民辦教師待遇和掃除青壯年文盲,。



 第十五條 各級(jí)教育行政部門和學(xué)校對(duì)多渠道籌措的教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，堅(jiān)持?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用。資金的管理和使用都必須接受審計(jì),、財(cái)政部門的監(jiān)督，使用情況要定期公布,。對(duì)貪污,、挪用及揮霍各種籌措資金的單位和個(gè)人，分別按國家有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章追究責(zé)任,。



 第十六條 利用多渠道籌措的資金修建校舍項(xiàng)目，所需土地由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)統(tǒng)籌解決,，所需“三材”由當(dāng)?shù)赜?jì)劃,、物資部門優(yōu)先照顧安排。



 第十七條 各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)工作的領(lǐng)導(dǎo),，根據(jù)工作需要成立籌資辦學(xué)管理委員會(huì)或小組,，負(fù)責(zé)制定籌資規(guī)劃和實(shí)施辦法，做好宣傳和組織發(fā)動(dòng)工作,，統(tǒng)籌安排資金的使用,。



 第十八條 本辦法由省教委負(fù)責(zé)解釋,。



 第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。