上海市征用占用林地補(bǔ)償費(fèi)管理實(shí)施辦法

上海市征用占用林地補(bǔ)償費(fèi)管理實(shí)施辦法
 
（1998年1月4日上海市人民政府批準(zhǔn)） 為了保護(hù)本市郊區(qū)植樹(shù)造林綠化成果,，加強(qiáng)對(duì)征用,、占用林地的管理,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)森林法》及其《實(shí)施細(xì)則》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)林業(yè)部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林地保護(hù)管理工作請(qǐng)示的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1992〕32號(hào)）以及《上海市植樹(shù)造林綠化管理?xiàng)l例》的規(guī)定,，制定本辦法。



 一,、本市郊縣（區(qū)）范圍內(nèi)各種林地不得任意征用,、占用,、借用，禁止毀綠建房,。因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需征用,、占用林地的，須經(jīng)市農(nóng)林局審核同意,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),，并交納林木補(bǔ)償費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi),、森林植被恢復(fù)費(fèi)和勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)后,，方能辦理劃撥用地手續(xù)。其他建設(shè)一般不得征用,、占用林地,。



 二、凡申請(qǐng)征用,、占用林地的單位,，應(yīng)提供下列文件：

 （一）征用、占用林地申請(qǐng)書(shū),；

 （二）縣（區(qū)）級(jí)以上計(jì)劃主管部門(mén)按國(guó)家基本建設(shè)程序的項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)或其他批準(zhǔn)文件,；

 （三）被征用、占用林地平面圖和林木等地面附著物調(diào)查清冊(cè),。

 需伐除和挖去樹(shù)木的,，還應(yīng)由原林地、林木所有權(quán)或使用權(quán)單位提交采伐林木申請(qǐng)書(shū),。



 三,、征用、占用林地補(bǔ)償費(fèi),，按如下標(biāo)準(zhǔn)繳納：

 （一）林木補(bǔ)償費(fèi)

 1,、防護(hù)林：以造林、培育（肥培管理,、病蟲(chóng)防治,、護(hù)林防火等，下同）全過(guò)程的投入加林木增值或按被征用,、占用時(shí)林地上的林木實(shí)際價(jià)值計(jì)算,。暫定造林當(dāng)年每畝為1000元，以后每增加一年增加500～800元計(jì)算,。

 2,、用材林：同防護(hù)林。

 3、經(jīng)濟(jì)林（果園,、桑園,，下同）、竹林：以造林,、培育全過(guò)程的投入加增值或按被征用,、占用前三年平均畝產(chǎn)值三至五倍計(jì)算。暫定投產(chǎn)前每畝按1500～5000元計(jì)算,，投產(chǎn)后每畝按5000～30000元計(jì)算,。

 4、特種用途林（包括國(guó)防林,、實(shí)驗(yàn)林,、母樹(shù)林、環(huán)境保護(hù)林,、風(fēng)景林,、名勝古跡林、紀(jì)念林,、自然保護(hù)區(qū)林和珍貴樹(shù)種林,，下同）：以防護(hù)林的林木補(bǔ)償費(fèi)二至三倍計(jì)算或以被征用、占用時(shí)的實(shí)際價(jià)值計(jì)算,。暫定造林當(dāng)年每畝2000～3000元,，以后每增加一年增加1000～2400元計(jì)算。

 5,、苗木：以征用,、占用當(dāng)年或前三年平均畝產(chǎn)值計(jì)算。暫定一般用材樹(shù)苗一年生苗木每畝1500～2000元,，二年生苗木每畝2500～3000元,，三年生以上苗木每畝3500～6000元；珍貴常綠樹(shù)苗以一般用材樹(shù)苗的林木補(bǔ)償費(fèi)二至五倍計(jì)算或雙方面議,。

 6,、“四旁”林木：按植樹(shù)、培育全過(guò)程的投入加增值計(jì)算,。暫定一般用材樹(shù)植樹(shù)當(dāng)年每株5元,，以后每增加一年增加3～5元計(jì)算；珍貴常綠樹(shù)以一般用材樹(shù)的林木補(bǔ)償費(fèi)二至五倍計(jì)算或雙方面議,。

 林地上林木,、苗木以外的青苗附著物,、建筑設(shè)施等,，按有關(guān)規(guī)定另行計(jì)算。

 （二）森木植被恢復(fù)費(fèi)

 暫定每畝30000元,，免交墾復(fù)基金,。征用,、占用林地單位在被征用,、占用林地鄰近補(bǔ)足林地的,，不繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。

 （三）林地補(bǔ)償費(fèi)

 按照本市征用,、占用菜地的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定辦理,。

 （四）勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)

 參照《上海市住宅建設(shè)征用集體所有土地農(nóng)業(yè)人口安置辦法》（市政府第62號(hào)令）的規(guī)定執(zhí)行。



 四,、征用,、占用林地砍伐或起出的林木、苗木,，歸原林木,、苗木權(quán)屬單位或經(jīng)營(yíng)者。起出的林木或苗木能移地培育的,，應(yīng)移地培育后重新用于造林綠化,。



 五、林木,、林地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)實(shí)行“誰(shuí)所有（使用）,，誰(shuí)收取”的原則。收取的林木,、林地補(bǔ)償費(fèi),，除原屬于個(gè)人的林木或附著物、青苗應(yīng)獲得的補(bǔ)償付給個(gè)人外,，統(tǒng)一交由享有原林地、林木所有權(quán)或使用權(quán)的單位,。林木,、林地補(bǔ)償費(fèi)用于重新造林營(yíng)林,，恢復(fù)森林植被和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn),，不得挪作他用。



 六,、森林植被恢復(fù)費(fèi)由市農(nóng)林局收取，并開(kāi)具由市財(cái)政局統(tǒng)一監(jiān)制的行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù),。按照預(yù)算外資金管理規(guī)定，對(duì)森林植被恢復(fù)費(fèi)實(shí)行財(cái)政專戶收支兩條線管理，并將此款專門(mén)用于森林植被的恢復(fù)和管護(hù),，以確保新林地建設(shè)面積與被征用,、占用林地面積基本平衡或新林地建設(shè)面積略有增加。



 七,、經(jīng)批準(zhǔn)征用,、占用林地的劃撥，必須由市或所在縣（區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)派員監(jiān)督,。



 八,、未經(jīng)市農(nóng)林局同意，任何單位和個(gè)人不得擅自批準(zhǔn)征用,、占用林地,。對(duì)違反本辦法征用、占用林地或以其他方式非法占用林地的,，按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰。



 九,、本辦法由市財(cái)政局,、市物價(jià)局、市農(nóng)林局按各自職責(zé)范圍負(fù)責(zé)解釋,，由市農(nóng)林局負(fù)責(zé)實(shí)施,。



 十、本辦法規(guī)定的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不適用園林部門(mén)管轄的綠地,、林木,。



 十一、本辦法自下發(fā)之日起施行,。

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