上海市征用占用林地補償費管理實施辦法

（1998年1月4日上海市人民政府批準）

為了保護本市郊區(qū)植樹造林綠化成果，加強對征用,、占用林地的管理,，根據(jù)《中華人民共和國森林法》及其《實施細則》、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)林業(yè)部等部門關于進一步加強林地保護管理工作請示的通知》（國辦發(fā)〔1992〕32號）以及《上海市植樹造林綠化管理條例》的規(guī)定,，制定本辦法,。

一、本市郊縣（區(qū)）范圍內(nèi)各種林地不得任意征用,、占用,、借用，禁止毀綠建房,。因城市基礎設施建設確需征用,、占用林地的,，須經(jīng)市農(nóng)林局審核同意，報市人民政府批準,，并交納林木補償費,、林地補償費、森林植被恢復費和勞動力安置補助費后,，方能辦理劃撥用地手續(xù),。其他建設一般不得征用、占用林地,。

二,、凡申請征用、占用林地的單位,，應提供下列文件：
（一）征用,、占用林地申請書；
（二）縣（區(qū)）級以上計劃主管部門按國家基本建設程序的項目計劃任務書或其他批準文件,；
（三）被征用,、占用林地平面圖和林木等地面附著物調(diào)查清冊。
需伐除和挖去樹木的,，還應由原林地,、林木所有權或使用權單位提交采伐林木申請書。

三,、征用,、占用林地補償費，按如下標準繳納：
（一）林木補償費
1,、防護林：以造林,、培育（肥培管理、病蟲防治,、護林防火等,，下同）全過程的投入加林木增值或按被征用、占用時林地上的林木實際價值計算,。暫定造林當年每畝為1000元,，以后每增加一年增加500～800元計算。
2,、用材林：同防護林,。
3、經(jīng)濟林（果園,、桑園,，下同）、竹林：以造林,、培育全過程的投入加增值或按被征用,、占用前三年平均畝產(chǎn)值三至五倍計算,。暫定投產(chǎn)前每畝按1500～5000元計算，投產(chǎn)后每畝按5000～30000元計算,。
4,、特種用途林（包括國防林、實驗林,、母樹林、環(huán)境保護林,、風景林,、名勝古跡林、紀念林,、自然保護區(qū)林和珍貴樹種林,，下同）：以防護林的林木補償費二至三倍計算或以被征用、占用時的實際價值計算,。暫定造林當年每畝2000～3000元,，以后每增加一年增加1000～2400元計算。
5,、苗木：以征用,、占用當年或前三年平均畝產(chǎn)值計算。暫定一般用材樹苗一年生苗木每畝1500～2000元,，二年生苗木每畝2500～3000元,，三年生以上苗木每畝3500～6000元；珍貴常綠樹苗以一般用材樹苗的林木補償費二至五倍計算或雙方面議,。
6,、“四旁”林木：按植樹、培育全過程的投入加增值計算,。暫定一般用材樹植樹當年每株5元,，以后每增加一年增加3～5元計算；珍貴常綠樹以一般用材樹的林木補償費二至五倍計算或雙方面議,。
林地上林木,、苗木以外的青苗附著物、建筑設施等,，按有關規(guī)定另行計算,。
（二）森木植被恢復費
暫定每畝30000元，免交墾復基金,。征用,、占用林地單位在被征用、占用林地鄰近補足林地的,，不繳納森林植被恢復費,。
（三）林地補償費
按照本市征用,、占用菜地的標準和規(guī)定辦理。
（四）勞動力安置補助費
參照《上海市住宅建設征用集體所有土地農(nóng)業(yè)人口安置辦法》（市政府第62號令）的規(guī)定執(zhí)行,。

四,、征用、占用林地砍伐或起出的林木,、苗木,，歸原林木、苗木權屬單位或經(jīng)營者,。起出的林木或苗木能移地培育的,，應移地培育后重新用于造林綠化。

五,、林木,、林地補償費應實行“誰所有（使用），誰收取”的原則,。收取的林木,、林地補償費，除原屬于個人的林木或附著物,、青苗應獲得的補償付給個人外,，統(tǒng)一交由享有原林地、林木所有權或使用權的單位,。林木,、林地補償費用于重新造林營林，恢復森林植被和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn),，不得挪作他用,。

六、森林植被恢復費由市農(nóng)林局收取,，并開具由市財政局統(tǒng)一監(jiān)制的行政事業(yè)性收費收據(jù),。按照預算外資金管理規(guī)定，對森林植被恢復費實行財政專戶收支兩條線管理,，并將此款專門用于森林植被的恢復和管護,，以確保新林地建設面積與被征用、占用林地面積基本平衡或新林地建設面積略有增加,。

七,、經(jīng)批準征用、占用林地的劃撥,，必須由市或所在縣（區(qū)）林業(yè)主管部門派員監(jiān)督,。

八、未經(jīng)市農(nóng)林局同意，任何單位和個人不得擅自批準征用,、占用林地,。對違反本辦法征用、占用林地或以其他方式非法占用林地的,，按照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰。

九,、本辦法由市財政局,、市物價局、市農(nóng)林局按各自職責范圍負責解釋,，由市農(nóng)林局負責實施,。

十、本辦法規(guī)定的補償費標準不適用園林部門管轄的綠地,、林木。

十一,、本辦法自下發(fā)之日起施行,。

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