• 【發(fā)布單位】82205
• 【發(fā)布文號】貴陽市人民政府令第73號
• 【發(fā)布日期】2000-01-05
• 【生效日期】2000-01-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽市人民政府令

貴陽市人民政府令
 
（第73號）
 《貴陽市飲用水源環(huán)境保護辦法》已經(jīng)1999年12月6日市政府常務會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自公布之日起施行。



 市長 孫日強

 二000年元月五日

 貴陽市飲用水源環(huán)境保護辦法




 第一章 總則





 第一條 為保護和改善飲用水源生態(tài)環(huán)境,，防治飲用水源污染,，保障人體健康，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護法》,、《
中華人民共和國水污染防治法》等有關法律,、法規(guī)，結合我市實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內集中式供水的飲用水源和地下水源（以下簡稱飲用水源）的生態(tài)環(huán)境保護和污染防治。



 第三條 飲用水源環(huán)境保護工作納入市,、區(qū),、縣（市）長環(huán)境目標責任制，各級人民政府對本轄區(qū)內的飲用水源環(huán)境質量負責,。



 第四條 市人民政府對本市跨行政區(qū)域和重要的飲用水源地,，劃分飲用水源保護區(qū)，并審查批準保護飲用水源的方案和具體規(guī)定。區(qū),、縣（市）人民政府對本行政區(qū)域內的中式供水的飲用水源劃分水源保護區(qū),，報市人民政府備案。

 前款所稱飲用水源保護區(qū)是指飲用水地表水源保護區(qū),、地下水源保護區(qū),，其中包括水域和陸域,。

 飲用水地表水源保護區(qū)可劃分為一級保護區(qū),、二級保護區(qū)和準保護區(qū),。飲用水源保護區(qū)劃定后,，應向社會公布,。



 第五條 飲用水源環(huán)境保護管理實行全面規(guī)劃,、統(tǒng)一管理,、分工負責,、以防為主,、防治結合,，以保護水質,、水資源為重點,，以維護生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)為目標,，堅持保護水源與開發(fā)整治并重的原則，實現(xiàn)社會,、環(huán)境,、經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。



 第六條 任何單位和個人對污染和破壞飲用水源的行為,，均有進行監(jiān)督和檢舉的權利,，同時負有保護飲用水源環(huán)境的義務,。

 對保護飲用水源有顯著成績的單位和個人，由市,、區(qū),、縣（市）人民政府及環(huán)境保護部門給予表彰、獎勵,。




 第二章 管理職責





 第七條 各級人民政府環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱環(huán)保部門）對本地區(qū)飲用水源環(huán)境保護和污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責是：

 （一）貫徹實施飲用水源污染防治有關法律,、法規(guī),、規(guī)章,，組織協(xié)調本地區(qū)有關部門做好飲用水源環(huán)境保護和污染防治工作；

 （二）負責組織制定和監(jiān)督實施飲用水源保護區(qū)的水污染防治規(guī)劃和計劃,；

 （三）負責對飲用水源的水環(huán)境質量及其流域污染源的監(jiān)測,；

 （四）負責水污染物排放總量控制和排污許可證發(fā)放,，征收排污費,、超標準排污費,；

 （五）查處污染飲用水源環(huán)境的違法行為,。



 第八條 市,、區(qū),、縣（市）人民政府的規(guī)劃、城建,、水利,、林業(yè),、城管,、衛(wèi)生,、農(nóng)業(yè)、市容環(huán)衛(wèi),、公安等行政主管部門依據(jù)各自職責，協(xié)同做好下列飲用水源保護的監(jiān)督管理工作

 （一）規(guī)劃,、建設行政主管部門按水環(huán)境功能區(qū)的要求負責飲用水源保護區(qū)內開發(fā)建設的規(guī)劃和管理，在建設項目選址工作中,，嚴格把關,；

 （二）水利,、林業(yè)等有關行政主管部門做好飲用水源保護區(qū)流域內的水土保持工作,，在確保飲用水功能的前提下合理開發(fā)利用水資源,，防治水土流失；

 （三）城市管理行政主管部門負責飲用水資源保護區(qū)的水質監(jiān)視,，定期向環(huán)保部門通報飲用水源保護區(qū)水質狀況和動態(tài)監(jiān)視情況,，提出污染控制及保護飲用水源的意見和建議,；

 （四）衛(wèi)生行政主管部門按飲用水源水質衛(wèi)生標準,，負責對飲用水源的質量實施監(jiān)督管理；

 （五）林業(yè)行政主管部門負責制定飲用水源保護區(qū)內林地的生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃,，并組織監(jiān)督實施,；

 （六）農(nóng)業(yè)行政主管部門負責提出控制農(nóng)藥,、化肥,、農(nóng)膜、禽畜糞便對飲用水源污染的措施,，并負責監(jiān)督實施,；

 （七）市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門負責對水源保護區(qū)內糞便、垃圾的堆放和無害化處理,，并采取其他措施,，防止對飲用水源的污染；

 （八）公安機關加強飲用水源保護區(qū)治安秩序的管理工作,，維護飲用水源保護區(qū)的公共安全,。




 第三章 飲用水源的保護





 第九條 飲用水地表水源一級保護區(qū)的水質必須符合國家《ＧＢ3838－－96地面水環(huán)境質量標準》二類標準，二級保護區(qū)的水質必須符合國家《ＧＢ3838－－96地面水環(huán)境質量標準》三類標準,，準保護區(qū)應保證二級保護區(qū)水質達到規(guī)定的標準,。

 飲用水地下水源保護區(qū)的水質標準應符合國家規(guī)定的飲用水源水質標準。



 第十條 市,、區(qū),、縣（市）人民政府應對劃定的飲用水源保護區(qū)設立界碑或界樁。

 禁止任何單位和個人破壞或擅自改變界碑或界樁,。



 第十一條 在飲用水地表水源準保護區(qū)內必須遵守下列規(guī)定：

 （一）禁止向水體排放或者傾倒油類,、酸液,、堿液、劇毒廢渣廢液,、含放射性廢渣液,、含病原體廢水及其他廢液或廢棄物；

 （二）禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車,、船和容器等,；

 （三）禁止毀林開荒、破壞植被和非更新性砍伐水源林,、護岸林等破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的行為,；

 （四）禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥。



 第十二條 在飲用水地表水源二級保護區(qū)內除執(zhí)行第十一條規(guī)定外,，還必須遵守下列規(guī)定：

 （一）改建和技術改造項目必須削減污染物排放量,，污染物排放量應當符合排污總量控制指標；

 （二）新建生活小區(qū)和已建成生活集中區(qū),，必須采取污水綜合處理措施,，生活污水必須經(jīng)處理后達標排放；

 （三）不得新增排污口,，已有的排污口必須削減污染物排放總量,，保證保護區(qū)內水質符合地面水三類環(huán)境質量標準；

 （四）禁止在庫區(qū)內圍庫造田,、開墾種植、填挖土方,、圍塘養(yǎng)殖；

 （五）禁止設立有害化學物品倉庫，堆置有毒有害物品,。



 第十三條 在飲用水地表水源一級保護區(qū)內除執(zhí)行第十一條,、第十二條規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：

 （一）禁止新建,、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目,；

 （二）禁止設置新排污口,，已設置排污口必須按規(guī)定限期搬遷；

 （三）禁止設置與供水無關的油庫和?？看?；

 （四）禁止傾倒、堆放,、填埋工業(yè)固體廢棄物、城市垃圾,、糞便和其他廢棄物,；

 （五）禁止從事網(wǎng)箱水產(chǎn)養(yǎng)殖,、旅游、游泳,、洗滌,、挖砂,、捕魚,、開設餐飲業(yè)及其他污染水體的活動；

 （六）禁止從事破壞山石,、林木、植被,、水生生物的活動,。



 第十四條 在地下水源保護區(qū)內必須遵守下列規(guī)定：

 （一）禁止新建、擴建造成或者可能造成地下水污染的建設項目,；

 （二）禁止從事破壞性開采地下水、擅自打井取水或者從事其他污染地下水的活動,；

 （三）禁止利用滲坑,、滲井,、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害廢棄物,；

 （四）禁止設置造成或者可能造成污染地下水源的堆放場所,。



 第十五條 飲用水地表水源二級保護區(qū),、準水源保護區(qū)的污水排放口必須進行整治，并安裝污水計量裝置,。污水處理設施應當正常運轉,，并定期向環(huán)保部門報告污水處理情況,。



 第十六條 禁止直接或者間接向飲用水源保護區(qū)內排放煤礦廢水和其它礦坑廢水。

 飲用水源保護區(qū)內不得銷售,、使用含磷洗滌用品。



 第十七條 禁止新建無水污染防治措施的小型化學制紙漿、印染,、染料、制革,、電鍍,、煉油,、農(nóng)藥以及其他嚴重污染水環(huán)境的企業(yè),。對飲用水源保護區(qū)范圍內現(xiàn)有污染源,，限期治理,，排污單位應當如期完成治理任務。新建的旅游設施,，必須符合環(huán)保標準。



 第十八條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件造成飲用水源污染的，排污單位應立即切斷污染源,，采取有效措施消除污染。事故單位及個人必須在事故發(fā)生后48小時內報告所在地環(huán)保,、供水,、衛(wèi)生,、水利等部門,，并由環(huán)保部門會同有關部門對事故依法進行調查處理。



 第十九條 環(huán)保部門和其他監(jiān)督管理部門有權對飲用水源保護范圍內的排污單位進行現(xiàn)場檢查,，被檢查單位必須如實反映情況，提供必要的資料,。檢查機關有責任為被檢查的單位保守技術秘密和業(yè)務秘密,。




 第四章 罰則





 第二十條 擅自改變、破壞飲用水源保護區(qū)設定的界碑,、界樁的,，由環(huán)保部門責令恢復原狀，并處以500元以上1000元以下罰款,。



 第二十一條 在飲用水地表水源一級保護區(qū)游泳,、洗滌的，責令立即改正,，并處以200元以上500元以下罰款,。



 第二十二條 排污單位故意不正常使用水污染處理設施，或者未經(jīng)環(huán)保部門批準,，擅自拆除,、閑置水污染物處理設施，排放污染物超過規(guī)定標準的,，由環(huán)保部門責令恢復正常使用或者限期重新安裝使用,，對非經(jīng)營活動中的，處1000元以下罰款,；對經(jīng)營活動中的,，處1萬元以下罰款。



 第二十三條 違反本辦法規(guī)定,，貯存,、堆放污染物或者廢棄物的，由環(huán)保部門依據(jù)《
中華人民共和國水污染防治法實施細則》,，給予警告或者處以2000元以上5萬元以下罰款,；棄置、傾倒,、排放污染物的,，由環(huán)保部門依據(jù)《
中華人民共和國水污染防治法實施細則》給予警告或者處以5000元以上10萬元以上罰款。



 第二十四條 違反本辦法規(guī)定,，在飲用水地表水源一級保護區(qū)內新建,、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目的，由縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令停業(yè)或者關閉,。



 第二十五條 違反本辦法規(guī)定,，建設無水污染防治措施的小型企業(yè),，嚴重污染水環(huán)境的，由縣級以上人民政府責令關閉,。



 第二十六條 造成水體嚴重污染的企事業(yè)單位,，經(jīng)限期治理，未能如期完成治理任務的,，除按國家規(guī)定征收兩倍以上超標準排污費外,，環(huán)保部門依據(jù)《
中華人民共和國水污染防治法實施細則》可以根據(jù)所造成的危害和損失處以1萬元以上10萬元以下罰款，或者由縣級以上人民政府按照權限責令其停業(yè)或者關閉,。



 第二十七條 違反本辦法規(guī)定,，造成水污染事故的排污單位，由事故發(fā)生地的縣級以上人民政府環(huán)保部門依據(jù)《
中華人民共和國水污染防治法實施細則》處以1萬元以上5萬元以下罰款,；造成重大經(jīng)濟損失的,，按照直接損失的30％計算罰款，但最高不超過20萬元,；情節(jié)嚴重的,，對有關責任人員，由所在單位或上級主管機關給予行政處分,。



 第二十八條 違反本辦法規(guī)定,，排污單位拒絕環(huán)保部門現(xiàn)場檢查，或者弄虛作假的,，由環(huán)保部門給予警告,，或者處以300元以上3000元以下罰款。



 第二十九條 違反本辦法同時違反其他有關法律,、法規(guī),、規(guī)章的，由有關行政主管機關依法處罰,。



 第三十條 當事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請行政復議或向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議,，不起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十一條 環(huán)境保護部門及其他監(jiān)督管理部門工作人員,，在防治飲用水源污染工作中濫用職權、徇私舞弊,、玩忽職守的,，由所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。




 第五章 附則



 第三十二條 本辦法由貴陽市人民政府法制局負責解釋,。



 第三十三條 本辦法自公布之日起施行。