• 【發(fā)布單位】82205
• 【發(fā)布文號(hào)】貴陽市人民政府令第73號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-01-05
• 【生效日期】2000-01-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽市人民政府令

貴陽市人民政府令
 
（第73號(hào)）
 《貴陽市飲用水源環(huán)境保護(hù)辦法》已經(jīng)1999年12月6日市政府常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起施行,。



 市長 孫日強(qiáng)

 二000年元月五日

 貴陽市飲用水源環(huán)境保護(hù)辦法




 第一章 總則





 第一條 為保護(hù)和改善飲用水源生態(tài)環(huán)境,，防治飲用水源污染，保障人體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,、《
中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)集中式供水的飲用水源和地下水源（以下簡稱飲用水源）的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治,。



 第三條 飲用水源環(huán)境保護(hù)工作納入市、區(qū),、縣（市）長環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制,，各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的飲用水源環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。



 第四條 市人民政府對(duì)本市跨行政區(qū)域和重要的飲用水源地，劃分飲用水源保護(hù)區(qū),，并審查批準(zhǔn)保護(hù)飲用水源的方案和具體規(guī)定,。區(qū)、縣（市）人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的中式供水的飲用水源劃分水源保護(hù)區(qū),，報(bào)市人民政府備案,。

 前款所稱飲用水源保護(hù)區(qū)是指飲用水地表水源保護(hù)區(qū)、地下水源保護(hù)區(qū),，其中包括水域和陸域,。

 飲用水地表水源保護(hù)區(qū)可劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū),。飲用水源保護(hù)區(qū)劃定后,，應(yīng)向社會(huì)公布。



 第五條 飲用水源環(huán)境保護(hù)管理實(shí)行全面規(guī)劃,、統(tǒng)一管理,、分工負(fù)責(zé)、以防為主,、防治結(jié)合,，以保護(hù)水質(zhì)、水資源為重點(diǎn),，以維護(hù)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)為目標(biāo),，堅(jiān)持保護(hù)水源與開發(fā)整治并重的原則，實(shí)現(xiàn)社會(huì),、環(huán)境,、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。



 第六條 任何單位和個(gè)人對(duì)污染和破壞飲用水源的行為,，均有進(jìn)行監(jiān)督和檢舉的權(quán)利,，同時(shí)負(fù)有保護(hù)飲用水源環(huán)境的義務(wù)。

 對(duì)保護(hù)飲用水源有顯著成績的單位和個(gè)人,，由市,、區(qū)、縣（市）人民政府及環(huán)境保護(hù)部門給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 管理職責(zé)





 第七條 各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱環(huán)保部門）對(duì)本地區(qū)飲用水源環(huán)境保護(hù)和污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)是：

 （一）貫徹實(shí)施飲用水源污染防治有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章,，組織協(xié)調(diào)本地區(qū)有關(guān)部門做好飲用水源環(huán)境保護(hù)和污染防治工作；

 （二）負(fù)責(zé)組織制定和監(jiān)督實(shí)施飲用水源保護(hù)區(qū)的水污染防治規(guī)劃和計(jì)劃,；

 （三）負(fù)責(zé)對(duì)飲用水源的水環(huán)境質(zhì)量及其流域污染源的監(jiān)測,；

 （四）負(fù)責(zé)水污染物排放總量控制和排污許可證發(fā)放，征收排污費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi),；

 （五）查處污染飲用水源環(huán)境的違法行為,。



 第八條 市、區(qū),、縣（市）人民政府的規(guī)劃,、城建、水利,、林業(yè),、城管、衛(wèi)生,、農(nóng)業(yè),、市容環(huán)衛(wèi)、公安等行政主管部門依據(jù)各自職責(zé),，協(xié)同做好下列飲用水源保護(hù)的監(jiān)督管理工作

 （一）規(guī)劃,、建設(shè)行政主管部門按水環(huán)境功能區(qū)的要求負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)的規(guī)劃和管理，在建設(shè)項(xiàng)目選址工作中,，嚴(yán)格把關(guān),；

 （二）水利、林業(yè)等有關(guān)行政主管部門做好飲用水源保護(hù)區(qū)流域內(nèi)的水土保持工作,，在確保飲用水功能的前提下合理開發(fā)利用水資源,，防治水土流失；

 （三）城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)飲用水資源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)監(jiān)視,，定期向環(huán)保部門通報(bào)飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)狀況和動(dòng)態(tài)監(jiān)視情況,，提出污染控制及保護(hù)飲用水源的意見和建議；

 （四）衛(wèi)生行政主管部門按飲用水源水質(zhì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，負(fù)責(zé)對(duì)飲用水源的質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理,；

 （五）林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)林地的生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，并組織監(jiān)督實(shí)施,；

 （六）農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)提出控制農(nóng)藥,、化肥、農(nóng)膜,、禽畜糞便對(duì)飲用水源污染的措施,，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施；

 （七）市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)糞便,、垃圾的堆放和無害化處理,，并采取其他措施，防止對(duì)飲用水源的污染,；

 （八）公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)治安秩序的管理工作,，維護(hù)飲用水源保護(hù)區(qū)的公共安全,。




 第三章 飲用水源的保護(hù)





 第九條 飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)必須符合國家《ＧＢ3838－－96地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二類標(biāo)準(zhǔn)，二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)必須符合國家《ＧＢ3838－－96地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》三類標(biāo)準(zhǔn),，準(zhǔn)保護(hù)區(qū)應(yīng)保證二級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

 飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家規(guī)定的飲用水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),。



 第十條 市,、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)對(duì)劃定的飲用水源保護(hù)區(qū)設(shè)立界碑或界樁,。

 禁止任何單位和個(gè)人破壞或擅自改變界碑或界樁,。



 第十一條 在飲用水地表水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定：

 （一）禁止向水體排放或者傾倒油類、酸液,、堿液,、劇毒廢渣廢液、含放射性廢渣液,、含病原體廢水及其他廢液或廢棄物,；

 （二）禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車、船和容器等,；

 （三）禁止毀林開荒,、破壞植被和非更新性砍伐水源林、護(hù)岸林等破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的行為,；

 （四）禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥,。



 第十二條 在飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除執(zhí)行第十一條規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：

 （一）改建和技術(shù)改造項(xiàng)目必須削減污染物排放量,，污染物排放量應(yīng)當(dāng)符合排污總量控制指標(biāo),；

 （二）新建生活小區(qū)和已建成生活集中區(qū)，必須采取污水綜合處理措施,，生活污水必須經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放,；

 （三）不得新增排污口，已有的排污口必須削減污染物排放總量,，保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)符合地面水三類環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),；

 （四）禁止在庫區(qū)內(nèi)圍庫造田、開墾種植,、填挖土方,、圍塘養(yǎng)殖；

 （五）禁止設(shè)立有害化學(xué)物品倉庫,，堆置有毒有害物品,。



 第十三條 在飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除執(zhí)行第十一條、第十二條規(guī)定外,，還必須遵守下列規(guī)定：

 （一）禁止新建,、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,；

 （二）禁止設(shè)置新排污口，已設(shè)置排污口必須按規(guī)定限期搬遷,；

 （三）禁止設(shè)置與供水無關(guān)的油庫和?？看唬?
 （四）禁止傾倒,、堆放,、填埋工業(yè)固體廢棄物、城市垃圾,、糞便和其他廢棄物,；

 （五）禁止從事網(wǎng)箱水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游,、游泳,、洗滌、挖砂,、捕魚,、開設(shè)餐飲業(yè)及其他污染水體的活動(dòng)；

 （六）禁止從事破壞山石,、林木,、植被、水生生物的活動(dòng),。



 第十四條 在地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定：

 （一）禁止新建,、擴(kuò)建造成或者可能造成地下水污染的建設(shè)項(xiàng)目；

 （二）禁止從事破壞性開采地下水,、擅自打井取水或者從事其他污染地下水的活動(dòng),；

 （三）禁止利用滲坑、滲井,、裂隙,、溶洞等排放污水和其他有害廢棄物；

 （四）禁止設(shè)置造成或者可能造成污染地下水源的堆放場所,。



 第十五條 飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū),、準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)的污水排放口必須進(jìn)行整治，并安裝污水計(jì)量裝置,。污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),，并定期向環(huán)保部門報(bào)告污水處理情況。



 第十六條 禁止直接或者間接向飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排放煤礦廢水和其它礦坑廢水,。

 飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不得銷售,、使用含磷洗滌用品。



 第十七條 禁止新建無水污染防治措施的小型化學(xué)制紙漿,、印染,、染料,、制革、電鍍,、煉油,、農(nóng)藥以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)。對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有污染源,，限期治理,，排污單位應(yīng)當(dāng)如期完成治理任務(wù)。新建的旅游設(shè)施,，必須符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。



 第十八條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件造成飲用水源污染的,，排污單位應(yīng)立即切斷污染源,，采取有效措施消除污染。事故單位及個(gè)人必須在事故發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)報(bào)告所在地環(huán)保,、供水,、衛(wèi)生、水利等部門,，并由環(huán)保部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)事故依法進(jìn)行調(diào)查處理,。



 第十九條 環(huán)保部門和其他監(jiān)督管理部門有權(quán)對(duì)飲用水源保護(hù)范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，被檢查單位必須如實(shí)反映情況,，提供必要的資料,。檢查機(jī)關(guān)有責(zé)任為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。




 第四章 罰則





 第二十條 擅自改變,、破壞飲用水源保護(hù)區(qū)設(shè)定的界碑,、界樁的，由環(huán)保部門責(zé)令恢復(fù)原狀,，并處以500元以上1000元以下罰款,。



 第二十一條 在飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)游泳、洗滌的,，責(zé)令立即改正,，并處以200元以上500元以下罰款。



 第二十二條 排污單位故意不正常使用水污染處理設(shè)施,，或者未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn),，擅自拆除、閑置水污染物處理設(shè)施,，排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，由環(huán)保部門責(zé)令恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用，對(duì)非經(jīng)營活動(dòng)中的,，處1000元以下罰款,；對(duì)經(jīng)營活動(dòng)中的,，處1萬元以下罰款。



 第二十三條 違反本辦法規(guī)定,，貯存,、堆放污染物或者廢棄物的，由環(huán)保部門依據(jù)《
中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》,，給予警告或者處以2000元以上5萬元以下罰款,；棄置、傾倒,、排放污染物的,，由環(huán)保部門依據(jù)《
中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》給予警告或者處以5000元以上10萬元以上罰款。



 第二十四條 違反本辦法規(guī)定,，在飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建,、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉,。



 第二十五條 違反本辦法規(guī)定,，建設(shè)無水污染防治措施的小型企業(yè)，嚴(yán)重污染水環(huán)境的,，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)閉,。



 第二十六條 造成水體嚴(yán)重污染的企事業(yè)單位，經(jīng)限期治理,，未能如期完成治理任務(wù)的,，除按國家規(guī)定征收兩倍以上超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，環(huán)保部門依據(jù)《
中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》可以根據(jù)所造成的危害和損失處以1萬元以上10萬元以下罰款,，或者由縣級(jí)以上人民政府按照權(quán)限責(zé)令其停業(yè)或者關(guān)閉,。



 第二十七條 違反本辦法規(guī)定，造成水污染事故的排污單位,，由事故發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府環(huán)保部門依據(jù)《
中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》處以1萬元以上5萬元以下罰款,；造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，按照直接損失的30％計(jì)算罰款,，但最高不超過20萬元,；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,，由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,。



 第二十八條 違反本辦法規(guī)定，排污單位拒絕環(huán)保部門現(xiàn)場檢查,，或者弄虛作假的,，由環(huán)保部門給予警告，或者處以300元以上3000元以下罰款。



 第二十九條 違反本辦法同時(shí)違反其他有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的，由有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)依法處罰,。



 第三十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，不起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十一條 環(huán)境保護(hù)部門及其他監(jiān)督管理部門工作人員,，在防治飲用水源污染工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守的,，由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第三十二條 本辦法由貴陽市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十三條 本辦法自公布之日起施行,。