• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1985-08-27
• 【生效日期】1985-08-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省省委、省人民政府關(guān)于教育體制改革若干問(wèn)題的規(guī)定

安徽省省委,、省人民政府關(guān)于教育體制改革若干問(wèn)題的規(guī)定
 
（1985年8月27日皖發(fā)〔1985〕21號(hào)）
 《
中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》是指導(dǎo)教育體制改革,、發(fā)展教育事業(yè)的綱領(lǐng)性文件。鄧小平同志指出：“現(xiàn)在,，綱領(lǐng)有了,，藍(lán)圖有了，關(guān)鍵是要真正重視,，扎扎實(shí)實(shí)地抓,，組織好施工?！蔽覀円獔?jiān)決貫徹中央的決定,，緊密聯(lián)系安徽實(shí)際，樹(shù)立“教育必須為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù),，社會(huì)主義建設(shè)必須依靠教育”的指導(dǎo)思想,，明確“教育體制改革的目的是提高民族素質(zhì)，多出人才,、出好人才”,，少講空話，多干實(shí)事,，認(rèn)真搞好教育體制改革,。

 省委、省政府要求：全省在十五年內(nèi),，實(shí)現(xiàn)九年制義務(wù)教育,；調(diào)整好中等教育結(jié)構(gòu)，建立起一個(gè)從初級(jí)到高級(jí),、行業(yè)配備,、結(jié)構(gòu)合理又能與普通教育相互溝通的職業(yè)技術(shù)教育體系；發(fā)展高等教育,，使急需科類基本配齊,，層次比例較為合理，總規(guī)模達(dá)到與我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力相當(dāng)?shù)乃?，使我省教育能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,，大規(guī)模地培養(yǎng)出能夠堅(jiān)持社會(huì)主義方向的各級(jí)各類合格人才。



 一,、積極而有步驟地實(shí)行九年制義務(wù)教育

 1,、根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平，全省實(shí)施九年制義務(wù)教育,，大致可劃分為三類地區(qū)：

 一是約占全省人口百分之二十五的城市（包括近郊）,、縣屬城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū),、鄉(xiāng)。這類地區(qū)要求一九九0年左右完成,。

 二是約占全省人口百分之六十的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中等程度的鎮(zhèn)和農(nóng)村。這類地區(qū)一九九0年前,，應(yīng)普及小學(xué)教育,，一九九五年左右實(shí)現(xiàn)普及初中階段的普通教育或職業(yè)技術(shù)教育。

 三是約占全省人口百分之十五的經(jīng)濟(jì)落后地區(qū),。這類地區(qū)要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，首先普及小學(xué)教育，爭(zhēng)取二000年以前普及九年制義務(wù)教育,。

 各市,、縣應(yīng)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，由下而上地制定出切合實(shí)際的規(guī)劃,，以便分類指導(dǎo),，積極地、有步驟地進(jìn)行實(shí)施,。要充分調(diào)動(dòng)各地,、各單位的積極性，鼓勵(lì)集體,、個(gè)人和其它社會(huì)力量辦學(xué),，加速九年制義務(wù)教育的發(fā)展。

 2,、為適應(yīng)實(shí)施九年制義務(wù)教育的需要,，初中和小學(xué)應(yīng)有步驟地交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理。初中正,、副校長(zhǎng)和鄉(xiāng)中心小學(xué)校長(zhǎng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提名,，按干部管理權(quán)限報(bào)上一級(jí)審批。一般小學(xué)校長(zhǎng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聘請(qǐng)任命,。中,、小學(xué)要逐步實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和教師聘任制。

 3,、普及初中教育,，要在扎扎實(shí)實(shí)地搞好普及小學(xué)教育的基礎(chǔ)上進(jìn)行，在小學(xué)教育尚未普及的地方,，要把工作的重點(diǎn)放在抓緊普及小學(xué)教育上,。

 4、要加強(qiáng)學(xué)齡前兒童的教育,，辦好幼兒園,。提倡機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位自辦或聯(lián)辦，鼓勵(lì)民辦,，力爭(zhēng)在四,、五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣城和建制鎮(zhèn)的學(xué)齡前兒童基本入園，一九九0年左右做到大部分鄉(xiāng),、村有幼兒園,。要積極發(fā)展盲、聾,、啞,、殘人和弱智兒童的特殊教育，加快搞好掃除文盲的工作,。



 二,、大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育

 5、職業(yè)技術(shù)教育是關(guān)系到四化建設(shè)成敗的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題,，也是當(dāng)前我省整個(gè)教育事業(yè)最薄弱的環(huán)節(jié),，必須加快發(fā)展步伐。在城市要適應(yīng)提高企業(yè)的技術(shù),、管理水平和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的需要,，在農(nóng)村要適應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民勞動(dòng)致富的需要，既為全民單位,、集體單位培養(yǎng)人才,，也為城鄉(xiāng)培養(yǎng)有文化有技能的個(gè)體勞動(dòng)者。各地,、市,、縣和各部門要在省教育管理部門指導(dǎo)下，根據(jù)近幾年人才的需求,，制定出職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校,、職業(yè)高中和短期職業(yè)培訓(xùn),，要使高中階段職業(yè)技術(shù)教育和普通高中教育的規(guī)模相應(yīng)發(fā)展，在一九九0年實(shí)現(xiàn)各類高中階段的職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生數(shù)相當(dāng)于普通高中的招生數(shù),。

 6,、必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，發(fā)展各級(jí)各類職業(yè)技術(shù)教育,。

 現(xiàn)有的中等專業(yè)學(xué)校除優(yōu)先滿足主辦部門的人才需要外,，還應(yīng)采取各種聯(lián)辦方式，面向社會(huì)，擴(kuò)大招生,。尚未達(dá)到原定辦學(xué)規(guī)模的要盡快達(dá)到,，并力爭(zhēng)超過(guò)。各校不能以培訓(xùn)在職職工擠占應(yīng)招收學(xué)生的名額,，接受培訓(xùn)在職職工的人數(shù)不得超過(guò)招生數(shù)的百分之十五,。要改革對(duì)中等專業(yè)學(xué)校的撥款辦法，按學(xué)生人數(shù)實(shí)行綜合定額加專項(xiàng)補(bǔ)助核定經(jīng)費(fèi),，多招生的多撥款,，少招生的少撥款。有關(guān)部門和市,、縣可以與學(xué)校聯(lián)系，增設(shè)專業(yè),，委托代培和招收自費(fèi)生,，畢業(yè)后由有關(guān)部門和市、縣擇優(yōu)錄用,。

 辦好技工學(xué)校是發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的一個(gè)重要方面,。勞動(dòng)部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)技工學(xué)校的管理。既要重視專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練,，又要上好文化基礎(chǔ)課,，提高教學(xué)質(zhì)量。要挖掘現(xiàn)有技工學(xué)校的潛力,，面向社會(huì),，擴(kuò)大招生。有條件的單位可新辦技工學(xué)校,。

 職業(yè)高中在我省已有一定的發(fā)展,。在近一、二年內(nèi),，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的城鄉(xiāng)職業(yè)高中進(jìn)行整頓提高,。每個(gè)地、市要辦好一個(gè)職業(yè)技術(shù)教育中心,，每個(gè)市,、縣要重點(diǎn)辦好兩所職業(yè)高中，一所以工業(yè),、財(cái)貿(mào)為主,，一所以農(nóng)業(yè)為主。要選派好的教師,，多給一點(diǎn)經(jīng)費(fèi),，配備一些先進(jìn)設(shè)備，提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)出合格的學(xué)生,，樹(shù)立學(xué)校的信譽(yù),，使之有吸引力。

 要大力舉辦多種形式的短期職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,，培訓(xùn)城鄉(xiāng)高,、初中畢業(yè)生。農(nóng)村可辦一些初級(jí)職業(yè)中學(xué),，使一部分青少年接受技術(shù)教育,。

 要廣開(kāi)職業(yè)技術(shù)教育的辦學(xué)途徑。提倡各企事業(yè)單位和業(yè)務(wù)部門自行辦學(xué)或聯(lián)合辦學(xué),。有的普通高中也可改為職業(yè)高中或設(shè)置職業(yè)班,。要挖掘省、地,、市各部門現(xiàn)有干校的潛力,，除了培訓(xùn)在職干部外，還要面向社會(huì)招生,，擴(kuò)大職業(yè)技術(shù)教育,。

 各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校（班）都要重視職業(yè)道德教育和職業(yè)紀(jì)律教育。

 7,、要在改革教育體制的同時(shí)改革有關(guān)的勞動(dòng)人事制度,，實(shí)行“先培訓(xùn)，后就業(yè)”的原則,。今后,，無(wú)論是全民、集體單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)招工,，除粗壯工外,，必須首先從專業(yè)對(duì)口的職業(yè)技術(shù)學(xué)校（班）畢業(yè)生中擇優(yōu)錄用。凡是沒(méi)有經(jīng)過(guò)職業(yè)技術(shù)教育的普通高,、初中畢業(yè)生,，應(yīng)經(jīng)過(guò)半年以上的短期職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，才能就業(yè),。國(guó)家有關(guān)部門招干,，也應(yīng)實(shí)行上述原則。



 三,、努力辦好現(xiàn)有的高等院校

 8,、我省高等教育的發(fā)展，在今后一段時(shí)期內(nèi),，應(yīng)以對(duì)現(xiàn)有的高等院校進(jìn)行挖潛,、改造、擴(kuò)充為主、一般不建新的本科院校,。各高等本科院校要充分利用現(xiàn)有的條件,，挖掘潛力，合理設(shè)置系,、科,，增設(shè)工科、財(cái)經(jīng),、管理,、應(yīng)用文科等急需的專業(yè)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,，并根據(jù)各自的特點(diǎn),，辦好一個(gè)或幾個(gè)重點(diǎn)學(xué)科和專業(yè)，形成自己的特色,，爭(zhēng)取有一批重點(diǎn)學(xué)科和專業(yè)達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平,。有條件的高等院校，應(yīng)增招一定數(shù)量的研究生,。

 要著重加快高等專科教育的發(fā)展,。今后,，高等學(xué)校新增加的招生人數(shù)應(yīng)以招收專科生為主,。有些本科院校也可改招一定數(shù)量的?？粕拿髂昶?，農(nóng),、林、醫(yī),、師院校?？粕恼猩鷶?shù)應(yīng)有較大幅度增長(zhǎng)，定向到縣,，分配到區(qū),、鄉(xiāng)工作。有條件的地,、市可以依靠老校支援,，開(kāi)辦大專班。經(jīng)過(guò)若干年的努力,，使每個(gè)地各市都有一所高等?？茖W(xué)校。

 9、要改革高等學(xué)校招生計(jì)劃和畢業(yè)生分配制度,。在一定時(shí)期內(nèi),，國(guó)家計(jì)劃招生數(shù)應(yīng)基本穩(wěn)定，招收委托培養(yǎng)和自費(fèi)生的數(shù)量應(yīng)逐步增加,。為了解決各縣長(zhǎng)期存在的高等學(xué)校畢業(yè)生分得少,、留不住的問(wèn)題，應(yīng)在國(guó)家招生計(jì)劃中拿出一定比例實(shí)行定向招生,，定向分配,。提倡縣、市集資在合肥,、蚌埠,、蕪湖等城市的高等學(xué)校興建學(xué)生公寓，按照投資額分配招生人數(shù),，招收各該縣,、市的自費(fèi)生，縣,、市作為委托培養(yǎng)單位應(yīng)給學(xué)生適當(dāng)補(bǔ)助,，學(xué)生畢業(yè)后回到各該縣、市工作,。

 10,、要增強(qiáng)高等學(xué)校的活力，擴(kuò)大高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán),。高等院校要逐步實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，先行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn),，逐步推廣,。實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的學(xué)校，黨組織應(yīng)加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作,，對(duì)黨的方針,、政策及國(guó)家教育計(jì)劃的落實(shí)起保證、監(jiān)督作用,。各高等院校都要深入進(jìn)行內(nèi)部管理體制的改革,。要逐步實(shí)行系主任負(fù)責(zé)制和各種崗位責(zé)任制；搞好學(xué)校的民主管理和監(jiān)督,；逐步實(shí)行后勤服務(wù)工作社會(huì)化,。要加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)、企業(yè),、科研單位的橫向聯(lián)系,，建立教學(xué),、科研、生產(chǎn)聯(lián)合體,。高校還可以為社會(huì)提供咨詢服務(wù),。教師外出兼課，應(yīng)在完成教學(xué)和科研任務(wù)的前提下,，由學(xué)校統(tǒng)一組織和安排,。



 四、建設(shè)一支合格而穩(wěn)定的師資隊(duì)伍

 11,、為了爭(zhēng)取在五年內(nèi)或者更長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間內(nèi),，使絕大多數(shù)教師能夠勝任教學(xué)工作，各縣（市）教育管理部門要在近一,、兩年內(nèi)對(duì)現(xiàn)有的初中,、小學(xué)教師和民辦教師進(jìn)行一次認(rèn)真的考核，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)培訓(xùn)工作,。教師合格與否,，不是只看文憑，主要看實(shí)際教學(xué)水平,。經(jīng)考核合格發(fā)給準(zhǔn)聘證者,，才能應(yīng)聘任教。對(duì)于不合格的公辦教師,，有培養(yǎng)前途的,，予以培養(yǎng)提高；確實(shí)不能培養(yǎng)當(dāng)教師的,，可改做其它工作,。對(duì)于不合格的民辦教師,，應(yīng)予辭退,，并按其教齡長(zhǎng)短給予一次性補(bǔ)助。不能讓不合格的教師繼續(xù)任教,，誤人子弟,。不合格的民辦教師辭退后，小學(xué)教師嚴(yán)重不足的地方,，經(jīng)省批準(zhǔn),，縣（市）教育部門可以就地考核一些優(yōu)秀的高中畢業(yè)生，合格者由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聘任為教師,。未經(jīng)縣（市）考核合格者,，一律不得聘用。

 教育學(xué)院,、教師進(jìn)修學(xué)校要明確辦學(xué)方向,，把培訓(xùn),、提高教師作為自己的基本任務(wù)。近幾年內(nèi),，要集中力量搞好短期單科培訓(xùn)和函授教育,。各地要充分利用現(xiàn)有的條件，采取組織自學(xué),、舉辦廣播電視講座等多種形式,，加強(qiáng)對(duì)在職教師的培訓(xùn)工作。

 為適應(yīng)改革學(xué)校思想品德和政治理論課程教學(xué)的需要,，各級(jí)各類學(xué)校要加強(qiáng)思想理論教育課的師資隊(duì)伍建設(shè),，提高教學(xué)水平。

 12,、中師和師范院校是培養(yǎng)師資的基地,，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高水平,，擴(kuò)大招生能力,，增設(shè)緊缺學(xué)科、專業(yè),；要根據(jù)不同專業(yè)需要,，實(shí)行不同學(xué)制，縮短師資培養(yǎng)周期,。

 今后,，中等師范學(xué)校招生，要定向到鄉(xiāng),，著重解決貧困地區(qū)和偏僻地區(qū)缺少合格教師的問(wèn)題,。

 各級(jí)計(jì)委、人事和教育管理部門要保證師范院校畢業(yè)生分配到學(xué)校任教,，任何機(jī)關(guān),、單位不得截留。

 13,、為擴(kuò)大師資來(lái)源,，非師范性質(zhì)的高等院校要分配一部分專業(yè)對(duì)口的畢業(yè)生到中學(xué)擔(dān)任教師。經(jīng)過(guò)考核,，錄用部分“五大”畢業(yè)生和自學(xué)取得大專以上學(xué)歷的社會(huì)青年,，短期培訓(xùn)后分配擔(dān)任初中或職業(yè)高中的教師，需要解決勞動(dòng)指標(biāo)或轉(zhuǎn)干的由勞動(dòng)人事部門負(fù)責(zé)解決,。聘請(qǐng)已經(jīng)退休但身體健康,、能勝任教學(xué)的教師繼續(xù)任教。

 高等院校,、研究機(jī)構(gòu),、黨政機(jī)關(guān)要抽調(diào)一部分具備條件的人員到各地參加師資培訓(xùn)工作,。

 14、要認(rèn)真落實(shí)知識(shí)分子政策,，采取切實(shí)有效的措施,，提高教師的社會(huì)地位和改善他們的工作條件和生活待遇。要在政治上關(guān)心,、幫助教師進(jìn)步,，及時(shí)吸收具備條件的優(yōu)秀教師入黨。要繼續(xù)解決好教師中的歷史遺留問(wèn)題,。要大力表彰優(yōu)秀教師,，維護(hù)學(xué)校和教師的合法權(quán)益。對(duì)侮辱,、毆打教師和擾亂學(xué)校秩序的事件,，要逐件查清，違法者及時(shí)依法處理,。各市,、縣要注意逐步解決教師宿舍問(wèn)題，要把改善教師住房列入城市住宅統(tǒng)一建設(shè)計(jì)劃,。各單位在分配住房時(shí),，對(duì)本單位職工中夫妻雙方有一方是中、小學(xué)或幼兒園教師者,，在同等條件下要優(yōu)先分配,。對(duì)于雙方職工現(xiàn)在都不在學(xué)校工作而住了學(xué)校房子的，要把住房交還學(xué)校,，職工所在單位應(yīng)積極支持,。農(nóng)村中、小學(xué)在改善辦學(xué)條件時(shí),，要把住校教師的宿舍列入建校計(jì)劃,。要在全社會(huì)范國(guó)內(nèi)，大力樹(shù)立和發(fā)揚(yáng)尊重教師的良好風(fēng)尚,。



 五,、多渠道解決教育經(jīng)費(fèi)

 15,、省,、市、縣都要堅(jiān)決執(zhí)行中央決定,，從今年開(kāi)始,，在今后一定時(shí)期內(nèi)，保證教育撥款的增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng),，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng),。每年地方機(jī)動(dòng)財(cái)力和自籌基建投資應(yīng)有適當(dāng)比例用于教育,。

 各地征收的城市建設(shè)維護(hù)稅，要拿出一定比例用于中,、小學(xué)校舍的維修,。學(xué)校外部的修路、綠化等各項(xiàng)費(fèi)用,，不得向?qū)W校攤派,，學(xué)校征用土地除按國(guó)家規(guī)定支付各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)外，各地不得征收其它費(fèi)用,。

 16,、解決教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，不能采取完全由國(guó)家包下來(lái)的辦法,，要注意依靠集體,、群眾的力量，多渠道籌集資金,。

 在農(nóng)村,，除市、縣將原撥給初中,、小學(xué)的教育經(jīng)費(fèi)（包括民師經(jīng)費(fèi)）全部撥給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）外,，還應(yīng)按省人大常委會(huì)通過(guò)的《安徽省普及初等義務(wù)教育若干規(guī)定》和省政府皖政［1985］29號(hào)文件的規(guī)定，對(duì)農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)征收教育事業(yè)費(fèi)附加；鼓勵(lì)農(nóng)村富裕戶自愿捐資助學(xué),。

 城鎮(zhèn)除國(guó)撥數(shù)育經(jīng)費(fèi)外,，在國(guó)家和省未制定統(tǒng)一的征收教育費(fèi)附加辦法以前，各地可以按企業(yè)銷售和營(yíng)業(yè)收入或工商稅收的一定比例計(jì)征,，可以按各單位工資總額的一定比例（由單位負(fù)擔(dān)）計(jì)征,，也可以采用其它適當(dāng)辦法計(jì)征。具體征收辦法,，由各市,、縣人民政府決定，可以委托財(cái)政,、稅務(wù)或銀行,、工商等有關(guān)部門代收。

 要提倡勤工儉學(xué),，支持學(xué)校在搞好教育的前提下,，興辦一些企業(yè)，其收入主要用于改善辦學(xué)條件和擴(kuò)大再生產(chǎn),。

 17,、切實(shí)管好用好教育經(jīng)費(fèi),。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，勤儉辦學(xué)的精神,，使有限的財(cái)力,、物力得到合理使用，提高投資效益,。各級(jí)教育管理部門每年年初要將教育經(jīng)費(fèi)的安排情況,，年底將經(jīng)費(fèi)的使用效果，向同級(jí)政府作一次全面匯報(bào),。各級(jí)財(cái)政,、審計(jì)部門要對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的安排和使用進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和審計(jì)，銀行要加強(qiáng)監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)貪污,、浪費(fèi)和挪用者要嚴(yán)肅處理。



 六,、加強(qiáng)對(duì)教育體制改革的領(lǐng)導(dǎo)

 18,、各級(jí)黨委、政府要把教育擺到戰(zhàn)略重點(diǎn)的地位,，把發(fā)展教育事業(yè)作為自己的主要任務(wù)之一,。要深入學(xué)習(xí)、宣傳《
中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》把廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志的思想統(tǒng)一到《決定》上來(lái),。各級(jí)黨政主要負(fù)賈同志都要親自抓教育,，指導(dǎo)教育體制的改革，象抓好經(jīng)濟(jì)工作那樣抓好教育工作,。黨委和政府每年都要就教育問(wèn)題專門討論研究幾次,，及時(shí)解決教育工作中的實(shí)際問(wèn)題。要建立黨政干部抓教育的責(zé)任制,，把教育工作搞得好壞作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考績(jī)的主要內(nèi)容之一,。

 教育是全社會(huì)的大事。各部門都要重視教育,，關(guān)心教育,，支持教育，積極參加教育改革,，主動(dòng)熱情地為數(shù)育部門排難解擾,。各地的城鎮(zhèn)建設(shè)，要把中,、小學(xué)的建設(shè)列入總體規(guī)劃,。

 19,、改革教育管理體制,，實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán),，明確分級(jí)管理的職責(zé)。對(duì)學(xué)校的管理權(quán)限,，除初中,、小學(xué)有步驟地交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理外，高中,、職業(yè)高中和教師進(jìn)修學(xué)校主要由縣（市）管理,。中等師范學(xué)校和省重點(diǎn)中學(xué)一般由縣管理，有的也可由地,、市管理,。城市各類中學(xué)和小學(xué)，也應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,，實(shí)行分級(jí)管理,。師范專科學(xué)校（含教育,、教師進(jìn)修院校）由地,、市管理，以適應(yīng)九年制義務(wù)教育的需要?，F(xiàn)有的中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校,，仍由原主管部門、單位管理,。

 教師的培養(yǎng)和提高,，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。小學(xué)教師主要由縣負(fù)責(zé),；初中教師主要由地,、市負(fù)責(zé)；普通高中和職業(yè)技術(shù)學(xué)校的教師主要由省負(fù)責(zé),。

 新辦和改辦學(xué)校實(shí)行分級(jí)審批,。高等專科學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校,、技工學(xué)校,，由省審批。高中和職業(yè)高中,，高中兩年制改為三年制,，普通高中改為職業(yè)中學(xué)或設(shè)置職業(yè)班，由地,、市審批,，報(bào)省教育管理部門備案。初中和小學(xué)，小學(xué)五年制改為六年制,，由縣審批,，報(bào)地、市教育管理部門備案,。

 20,、為了加強(qiáng)黨和政府對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，省,、地,、市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要成立教育委員會(huì),。省教育委員會(huì)成立之后,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌整個(gè)教育事業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)一部署和指導(dǎo)教育體制改革,，搞好對(duì)教育工作的宏觀管理和指導(dǎo),；督促各級(jí)各類學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行黨的教育方針、政策,，制定有關(guān)的具體規(guī)定,；制定教育發(fā)展的規(guī)劃，協(xié)調(diào)各部門有關(guān)教育的工作,；加強(qiáng)對(duì)教育系統(tǒng)干部,、師資隊(duì)伍的考核和建設(shè)，負(fù)責(zé)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況的檢查,；對(duì)各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)水平進(jìn)行評(píng)估，對(duì)辦得好的學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)辦得不好的學(xué)校要責(zé)令整頓以至停辦。

 省委,、省人民政府希望，各級(jí)黨委和政府要?jiǎng)?chuàng)造性地貫徹執(zhí)行中央的決定,，并根據(jù)本規(guī)定的精神,，結(jié)合本地的實(shí)際情況，認(rèn)真搞好教育體制改革,，為發(fā)展我省教育事業(yè),，提高民族素質(zhì),，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

 省委,、省人民政府過(guò)去發(fā)出的有關(guān)文件,，凡與本規(guī)定不一致的,，以本規(guī)定為準(zhǔn)。