• 【發(fā)布單位】81307
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2001-03-30
• 【生效日期】2001-03-30
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例

廈門市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例
 
（2001年2月24日廈門市第十一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)2001年3月30日福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)立法法》和《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于授權(quán)廈門市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和廈門市人民政府分別制定法規(guī)和規(guī)章在廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施的決定》,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定,、修改,、廢止法規(guī)和審查市人民政府報(bào)請(qǐng)備案的規(guī)章，適用本條例,。



 第三條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的授權(quán)決定制定廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī),，在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施。

 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)立法法關(guān)于較大的市立法的規(guī)定制定廈門市法規(guī),，在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施,。



 第四條 廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)應(yīng)遵循憲法的規(guī)定以及法律、行政法規(guī)的基本原則,。廈門市法規(guī)不得同憲法,、法律、行政法規(guī)和本省法規(guī)相抵觸,。



 第五條 規(guī)定下列事項(xiàng)的法規(guī)應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會(huì)通過(guò)：

 （一）法律規(guī)定由市人民代表大會(huì)規(guī)定的事項(xiàng),；

 （二）屬于本市需要制定法規(guī)的特別重大事項(xiàng)；

 （三）規(guī)范市人民代表大會(huì)活動(dòng)需要制定法規(guī)的事項(xiàng),。




 第二章 立法規(guī)劃,、計(jì)劃的編制和法規(guī)草案的起草





 第六條 立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃由市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱法制委員會(huì)）工作機(jī)構(gòu)會(huì)同市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱有關(guān)專門委員會(huì)）工作機(jī)構(gòu)、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱常務(wù)委員會(huì)）工作機(jī)構(gòu)及市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)在廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制。

 立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱主任會(huì)議）討論通過(guò)后,，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議決定,。年度立法計(jì)劃項(xiàng)目的增減、調(diào)整,，須報(bào)主任會(huì)議同意,，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

 年度立法計(jì)劃內(nèi)容包括：立法項(xiàng)目,、提案人,、起草單位、送審時(shí)間等,。



 第七條 國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織以及公民都可以向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出立法建議。

 立法建議的內(nèi)容包括：法規(guī)名稱,、立法依據(jù),、立法宗旨和目的、需要解決的主要問(wèn)題和采取的對(duì)策等,。



 第八條 法規(guī)起草可以采取以下方式：

 （一）提案人起草,；

 （二）提案人委托有關(guān)專家或組織起草；

 （三）提案人招標(biāo)起草,。



 第九條 法規(guī)起草應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究,，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān),、組織和公民的意見(jiàn),。



 第十條 法規(guī)起草過(guò)程中，法制委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)可以派人了解法規(guī)起草,、征求意見(jiàn)和協(xié)調(diào)工作等情況,。



 第十一條 提案人應(yīng)當(dāng)按照立法計(jì)劃規(guī)定時(shí)限完成法規(guī)草案的起草任務(wù)。不能按時(shí)完成的,，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議作出書面報(bào)告,。




 第三章 市人民代表大會(huì)立法程序





 第十二條 市人民代表大會(huì)主席團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱主席團(tuán)）可以向市人民代表大會(huì)提出制定、修改,、廢止法規(guī)的議案（以下簡(jiǎn)稱法規(guī)案）,，由市人民代表大會(huì)會(huì)議審議。

 常務(wù)委員會(huì),、市人民政府,、市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程,。



 第十三條 一個(gè)代表團(tuán)或者10名以上的市人民代表大會(huì)代表（以下簡(jiǎn)稱代表）聯(lián)名,，可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案,，由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程；或者先交由有關(guān)專門委員會(huì)審議,，提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn),，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程，列入會(huì)議議程的,，有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見(jiàn)應(yīng)印發(fā)會(huì)議,。

 有關(guān)專門委員會(huì)審議法規(guī)案的時(shí)候，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,，發(fā)表意見(jiàn),。



 第十四條 向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交法規(guī)草案文本及其說(shuō)明,，并提交必要的資料,。法規(guī)草案的說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括制定該法規(guī)的必要性和主要內(nèi)容。



 第十五條 向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案,，在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，可以先向常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本條例第四章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后,，決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議，由常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明,，或者由提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明,。



 第十六條 常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行前將法規(guī)草案及其說(shuō)明,、必要的資料,，發(fā)給代表。



 第十七條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,，大會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取常務(wù)委員會(huì)或提案人的說(shuō)明后,，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。

 各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí),，根據(jù)代表團(tuán)的要求,，提案人、有關(guān)機(jī)關(guān)或組織應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn),，回答詢問(wèn),。



 第十八條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見(jiàn),，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明,，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)后印發(fā)會(huì)議,。



 第十九條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,，必要時(shí)，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開(kāi)各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議,，就法規(guī)案中的重大問(wèn)題聽(tīng)取各代表團(tuán)的審議意見(jiàn),，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告,。

 主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就法規(guī)案中的重大的專門性問(wèn)題,，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，也可以向有關(guān)專家咨詢,，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告,。



 第二十條 向市人民代表大會(huì)提出的法規(guī)案，在列入會(huì)議議程前,，提案人有權(quán)撤回,。

 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前,，提案人要求撤回的,，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意,，并向大會(huì)報(bào)告,，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。



 第二十一條 法規(guī)案在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,，經(jīng)主席團(tuán)提出,，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議,，作出決定,，并將決定情況向市人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議,，提出修改方案,，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。



 第二十二條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議,，由法制委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改,，提出法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決,，由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò),。



 第二十三條 交付市人民代表大會(huì)全體會(huì)議表決未獲通過(guò)的法規(guī)案，如果提案人認(rèn)為必須制定法規(guī),，可以按照本條例規(guī)定的程序重新向市人民代表大會(huì)提出,，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。



 第二十四條 市人民代表大會(huì)通過(guò)的廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)由主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布,。

 市人民代表大會(huì)通過(guò)的廈門市法規(guī),，報(bào)經(jīng)福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后,，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

 法規(guī)通過(guò)或批準(zhǔn)后在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登,，7日內(nèi)在《廈門日?qǐng)?bào)》上刊登,。

 在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。




 第四章 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序





 第二十五條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案,，由常務(wù)委員會(huì)審議,。

 市人民政府、市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案,，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,，或者先交由有關(guān)專門委員會(huì)審議，提出報(bào)告,，再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,。如果主任會(huì)議認(rèn)為法規(guī)案有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出,。



 第二十六條 常務(wù)委員會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,，或者先交由有關(guān)專門委員會(huì)審議,，提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn)，再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的,，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說(shuō)明。

 有關(guān)專門委員會(huì)審議的時(shí)候,，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,，發(fā)表意見(jiàn),。



 第二十七條 向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交法規(guī)草案文本及其說(shuō)明，并提交必要的資料,。法規(guī)草案的說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括制定該法規(guī)的必要性和主要內(nèi)容,。

 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的7日前將法規(guī)草案及其說(shuō)明,、必要的資料,，發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。



 第二十八條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決,；各方面意見(jiàn)比較一致的，可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決,；修改,、廢止法規(guī)案,，各方面的意見(jiàn)比較一致的，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決,。



 第二十九條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法規(guī)案,，在全體會(huì)議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明和有關(guān)專門委員會(huì)審議報(bào)告，對(duì)法規(guī)草案進(jìn)行審議,。

 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議法規(guī)案,，在全體會(huì)議上聽(tīng)取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案修改情況及其他主要問(wèn)題的匯報(bào)，對(duì)法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議,。

 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第三次審議法規(guī)案,，在全體會(huì)議上聽(tīng)取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告，對(duì)法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議,。審議后,，由法制委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，形成法規(guī)草案表決稿,，由常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決,，由組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。



 第三十條 常務(wù)委員會(huì)第一次審議法規(guī)案前,，由有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審議,，提出審議報(bào)告。



 第三十一條 法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員,、有關(guān)專門委員會(huì)和各方面提出的意見(jiàn),，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出修改情況的匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿,，對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明,。對(duì)有關(guān)專門委員會(huì)的重要意見(jiàn)沒(méi)有采納的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)專門委員會(huì)反饋。



 第三十二條 市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)全體會(huì)議審議,，可以邀請(qǐng)其他專門委員會(huì)的成員或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn),；根據(jù)需要，可以要求有關(guān)機(jī)關(guān),、組織派有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況,。



 第三十三條 市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)之間對(duì)法規(guī)草案的重要問(wèn)題意見(jiàn)不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告,。



 第三十四條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,，法制委員會(huì)、有關(guān)專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取座談會(huì),、論證會(huì),、聽(tīng)證會(huì)等多種形式。



 第三十五條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,，應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案在報(bào)刊或者因特網(wǎng)上公布,，征求意見(jiàn)。國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織以及公民提出的意見(jiàn)送有專門委員會(huì)或法制委員會(huì),。



 第三十六條 向常務(wù)委員會(huì)提出的法規(guī)案，在列入會(huì)議議程前,，提案人有權(quán)撤回,。

 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前,，提案人要求撤回的,，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，經(jīng)主任會(huì)議同意,，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。



 第三十七條 常務(wù)委員會(huì)審議的法規(guī)案,，因各方面對(duì)制定該法規(guī)案的必要性,、可行性等重大問(wèn)題存在較大意見(jiàn)分歧的，由主任會(huì)議提出,，經(jīng)全體會(huì)議同意,，可以擱置審議。

 法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)三次會(huì)議審議后,，仍有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,，由主任會(huì)議提出，經(jīng)全體會(huì)議同意,，可以暫不交付表決,，交由法制委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)一步審議。



 第三十八條 法規(guī)案擱置審議滿兩年的,，或者因暫不交付表決滿兩年沒(méi)有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的,，由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,，該法規(guī)案終止審議,。



 第三十九條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)法規(guī)草案表決稿的個(gè)別重要條款有意見(jiàn)分歧的，可以對(duì)該條款進(jìn)行先行表決,。



 第四十條 交付常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未獲通過(guò)的法規(guī)案,，如果提案人認(rèn)為必須制定法規(guī)，可以按照本條例規(guī)定的程序重新提出,，由主任會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程,。



 第四十一條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過(guò)的廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī),，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

 常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的廈門市法規(guī),，報(bào)經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后,，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

 法規(guī)通過(guò)或批準(zhǔn)后在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登,，7日內(nèi)在《廈門日?qǐng)?bào)》上刊登,。

 在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。




 第五章 法規(guī)的報(bào)批,、備案





 第四十二條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的廈門市法規(guī),，應(yīng)當(dāng)在法規(guī)通過(guò)后15日內(nèi)，向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn),。



 第四十三條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查認(rèn)為報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的廈門市法規(guī)需要修改的,，由市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)提出修改意見(jiàn)，經(jīng)主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議決定,。



 第四十四條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)由常務(wù)委員會(huì)于法規(guī)公布后30日內(nèi)向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),、國(guó)務(wù)院和省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。




 第六章 法規(guī)解釋





 第四十五條 法規(guī)解釋權(quán)屬于常務(wù)委員會(huì),。

 常務(wù)委員會(huì)的法規(guī)解釋同法規(guī)具有同等效力,。

 法規(guī)有以下情況之一的，由常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋：

 （一）法規(guī)的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的,；

 （二）法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況,，需要明確適用法規(guī)依據(jù)的。



 第四十六條 市人民政府,、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院、廈門海事法院和市人民代表大會(huì)專門委員會(huì),、區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)解釋的要求。



 第四十七條 法制委員會(huì)會(huì)同有關(guān)專門委員會(huì)擬訂法規(guī)解釋草案,，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,。

 法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法制委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改,，提出法規(guī)解釋草案表決稿,。

 法規(guī)解釋草案表決稿由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布,。



 第四十八條 市人民政府根據(jù)法規(guī)授權(quán)對(duì)法規(guī)具體應(yīng)用問(wèn)題作出的解釋,，應(yīng)當(dāng)予以公布，并于公布之日起7日內(nèi)報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。



 第四十九條 法規(guī)解釋,、具體應(yīng)用問(wèn)題的解釋不得與法規(guī)的原意相違背,。




 第七章 規(guī)章的備案審查





 第五十條 市人民政府制定的規(guī)章，應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日內(nèi),，報(bào)送常務(wù)委員會(huì)備案,。報(bào)送備案的文件包括規(guī)章文本、說(shuō)明和備案報(bào)告,。



 第五十一條 市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院、廈門海事法院,、市人民代表大會(huì)專門委員會(huì),、區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為規(guī)章同憲法、法律,、行政法規(guī)和本省,、市法規(guī)相抵觸的，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的要求,，由法制委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)分送有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審查,，提出意見(jiàn)。

 前款規(guī)定以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為規(guī)章同憲法,、法律、行政法規(guī)和本省,、市法規(guī)相抵觸的,，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的建議，由法制委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)研究,，必要時(shí),，由有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審查，提出意見(jiàn),。



 第五十二條 有關(guān)專門委員會(huì)在審查中認(rèn)為規(guī)章同憲法,、法律、行政法規(guī)和本省,、市法規(guī)相抵觸的,，可以向市人民政府提出書面審查意見(jiàn)；也可以由法制委員會(huì)與有關(guān)專門委員會(huì)召開(kāi)聯(lián)合審查會(huì)議,，要求市人民政府到會(huì)說(shuō)明情況,，再向市人民政府提出書面審查意見(jiàn)。市人民政府在收到書面審查意見(jiàn)后,，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)研究提出是否修改或廢止的意見(jiàn),，并向法制委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)反饋。



 第五十三條 法制委員會(huì)或有關(guān)專門委員會(huì)審查認(rèn)為規(guī)章同憲法,、法律,、行政法規(guī)和本省、市法規(guī)相抵觸而市人民政府不予修改或廢止的,，可以向常務(wù)委員會(huì)提出書面審查意見(jiàn)和予以撤銷的議案,，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定。



 第五十四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議規(guī)章撤銷案,，在全體會(huì)議上聽(tīng)取法制委員會(huì)或有關(guān)專門委員會(huì)審查意見(jiàn)的報(bào)告,，進(jìn)行審議，作出決定,。

 常務(wù)委員會(huì)對(duì)規(guī)章作出的撤銷決定,，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。




 第八章 附則



 第五十五條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的法規(guī)修正案或廢止案應(yīng)當(dāng)作出關(guān)于修改或廢止法規(guī)的決定,，并予以公布,，作出修改法規(guī)決定的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)公布修改后的法規(guī)文本,。



 第五十六條 本條例自公布之日起施行,。1994年5月19日廈門市第十屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)的《廈門市制定法規(guī)規(guī)定》和1997年10月10日廈門市第十屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)的《廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于法規(guī)解釋的若干規(guī)定》同時(shí)廢止。