• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】京政發(fā)[2003]33號
• 【發(fā)布日期】2003-12-26
• 【生效日期】2003-12-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民政府關于完善市及區(qū)縣財政管理 體制支持區(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展若干措施的通知

北京市人民政府關于完善市及區(qū)縣財政管理
體制支持區(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展若干措施的通知
 
(京政發(fā)[2003]33號)





各區(qū),、縣人民政府，市政府各委,、辦,、局，各市屬機構：



 為貫徹落實十六屆三中全會及市委九屆五次全會精神,，建立規(guī)范的轉移支付制度，調動區(qū)、縣政府發(fā)展經(jīng)濟和加強城市管理的積極性,，逐步建立和完善公共財政框架，加大對南城,、郊區(qū)和山區(qū)的支持力度,，實現(xiàn)區(qū)縣經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，促進首都經(jīng)濟社會全面協(xié)調發(fā)展,，市政府決定進一步完善市及區(qū)縣財政管理體制,，支持區(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展。現(xiàn)就有關事項通知如下：



 一,、建立健全專項轉移支付制度,，支持南城、郊區(qū)和山區(qū)發(fā)展



 建立南城發(fā)展轉移支付,，加大對崇文區(qū),、宣武區(qū)、豐臺區(qū)等區(qū)城市建設的支持,，促進城區(qū)協(xié)調發(fā)展,；建立郊區(qū)發(fā)展轉移支付，完善山區(qū)轉移支付,，加大對郊區(qū)和山區(qū)發(fā)展的支持力度,，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展；建立農(nóng)村稅費改革轉移支付,，支持農(nóng)村稅費改革平穩(wěn)進行,，切實減輕農(nóng)民負擔；建立文化保護區(qū)專項轉移支付,，保護古都風貌,，促進首都現(xiàn)代化建設。



 二,、完善激勵調節(jié)機制,，調動區(qū)縣增加財政收入的積極性



 根據(jù)《北京市人民政府關于北京市財政管理體制改革的決定》（京政發(fā)[1999]43號），本市已建立激勵調節(jié)機制,。為充分調動區(qū)縣組織財政收入的積極性,，進一步向區(qū)縣傾斜收入增量，將激勵調節(jié)機制由按共享稅收超率累進上解調整為按共享稅收超率累進減半上解,。區(qū)縣政府用減少的上解資金補充償債資金,，防范和化解城市建設投融資舉債風險,。對東城區(qū)、西城區(qū),、宣武區(qū),、朝陽區(qū)、海淀區(qū),、石景山區(qū)等體制上解區(qū)縣,，在激勵機制上解基數(shù)中減少2003年上解增量部分，激勵區(qū)縣增加財政收入,。



 三,、健全風險管理機制，防范和化解財政運行風險



 健全風險管理機制,，對特大型企業(yè)稅收增長達不到增長10%影響區(qū)縣收入部分,，市財政給予補助，防范和化解區(qū)縣財政風險,。建立跨區(qū)縣商業(yè)連鎖企業(yè)稅收轉移分配辦法,，促進商業(yè)連鎖企業(yè)跨地區(qū)重組。對政策性調整影響區(qū)縣收入部分,，依據(jù)實際情況進行轉移支付,。



 四、提高認識,，密切配合,，做好實施工作



 各區(qū)、縣政府和市政府有關工作部門要提高認識,，顧全大局,，積極支持完善市及區(qū)縣財政管理體制的工作。各區(qū)縣政府要結合本地區(qū)實際制定配套落實政策,。市財政,、稅務以及有關部門要相互配合，制定相關的配套政策和實施辦法,，認真做好財政體制的銜接工作。市稅務部門要在每年末,，提供因政策性調整所涉及企業(yè)的稅收情況,。



 完善市及區(qū)縣財政管理體制工作由市財政局負責具體組織實施。





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 二ＯＯ三年十二月二十六日