• 【發(fā)布單位】雙鴨山市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-04-01
• 【生效日期】2002-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共雙鴨山市委關(guān)于貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》的實施意見

中共雙鴨山市委關(guān)于貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》的實施意見



（2002年4月1日）





 中共中央印發(fā)的《
公民道德建設(shè)實施綱要》（以下簡稱《綱要》）,，明確提出了在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)條件下公民道德建設(shè)的指導(dǎo)思想,、方針原則、主要內(nèi)容和重大措施,，是指導(dǎo)新時期社會主義道德建設(shè)的綱領(lǐng)性文件?，F(xiàn)結(jié)合我市實際，就貫徹落實《綱要》提出如下實施意見,。



 一、高度重視,，把公民道德建設(shè)擺上突出位置



 （一）從全面貫落實"三個代表"重要思想和戰(zhàn)略高度,，充分認(rèn)識加強公民道德建設(shè)的重大意義,。社會主義道德建設(shè)是發(fā)展先進(jìn)文件的重要內(nèi)容。在新世紀(jì)加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐,，必須在加強社會主義法制建設(shè)的同時,，切實加強社會主義道德建設(shè)，把法制建設(shè)與道德建設(shè),、依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來,，通過公民道德建設(shè)的不斷深化和拓展，繼承中華民族幾千年形成的傳統(tǒng)美德,，發(fā)揚黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長期革命與建設(shè)時期形成的優(yōu)良傳統(tǒng),，借鑒世界各國道德建設(shè)的成功經(jīng)驗文化成果，逐步形成與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的社會主義道德體系,。這對弘揚民族精神和時代精神,，在社會形成良好的道德風(fēng)尚，促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,，具有十分重要的意義,。



 （二）堅持以人為本、重在建設(shè),，努力提出高公民道德建設(shè)整體水平,。公民道德建設(shè)要以提高人的思想道德素質(zhì)為核心，堅持以人為本,，重在建設(shè),。要充分發(fā)揮廣大人民群在道德建設(shè)中的主體作用，讓群眾在道德建設(shè)的實踐中自我教育,、自我鍛煉,、自我提出高。堅持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與弘揚時代精神相結(jié)合,，使道德建設(shè)實踐既體現(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng),，又反映時代要求，具有鮮明的時代特點,。加強道德建設(shè)的社會管理,，建立健全相關(guān)的法規(guī)和制度，建立道德教育與社會管理,、自律與他律相互協(xié)調(diào),、相互促進(jìn)的運行機制，促我市公民道德建設(shè)走上科學(xué)化,、制度化和規(guī)范化的軌道,。



 （三）統(tǒng)籌安排、精心部署,，扎實推進(jìn)全市公民道德建設(shè),。按照中央,、省委的部署，2002年我省的道德建設(shè)年,、轉(zhuǎn)變作風(fēng)年,、形象建設(shè)年。這三項專題活動是以培育社會主義"四有"公民和以講文明樹新風(fēng)為主題的精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,。要以實施《綱要》為主線,，統(tǒng)籌安排部署，切實抓好落實,，做到一個別線抓貫穿,，不同角度提要求，分項工作要成果,。要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,，以"八個堅持、八個反對"為主題,，推進(jìn)全市廣大黨員,、領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)；以"強素質(zhì),、樹形象"為主題,，推進(jìn)"新世紀(jì)雙鴨山及雙鴨山人形象"建設(shè)，以"以德治市"為主題,，推進(jìn)全市公民道德建設(shè),，努力使全市干部群眾的思想作風(fēng)、精神風(fēng)貌,、對外形象都有較大改觀,，以適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新形勢的需要。



 二,、突出重點,，大力加強公民道德教育



 （一）突了主要內(nèi)容。公民道德教育要堅持以為人民服務(wù)為核心,，以集體主義為原則,，以愛祖國、愛人民,、愛勞動,、愛科學(xué)、愛社會主義為基本要求,；要認(rèn)真領(lǐng)會"愛國守法,、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強,、敬業(yè)奉獻(xiàn)"基本道德規(guī)范的深刻內(nèi)涵,；要把以文明禮貌、助人為樂,、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境,、尊紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會公德,，以愛崗敬業(yè)、誠實守信,、辦事公道,、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會為主要內(nèi)容的職業(yè)道德,，以尊老愛幼,、男女平等、夫妻和睦,、勤儉持家,、鄰里團結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德作為教育的重點；要結(jié)合實際,，把具有地域,、行業(yè)、部門和單位特色的具體道德行為,、公約,、規(guī)范和必要的禮儀、禮節(jié)納入道德教育內(nèi)容之中,。



 （二）突出重點人群,。在廣大黨員干部中深入開展從政道德主題教育。堅持對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行理想宗旨教育,、理論政策教育,、法律法規(guī)教育、典型警示教育,，促進(jìn)實踐"三個代表"重要思想,，認(rèn)真執(zhí)行黨的十五屆六中全會"八個堅持、八個反對"的要求,，牢固樹立科學(xué)的世界觀,、革命的人生觀、正確的價值觀,，不斷增強公仆意識,、務(wù)實意識、開拓意識、自律意識,，用良好的道德形象影響和帶動全社會的道德建設(shè),。在從業(yè)人員中廣泛開展職業(yè)道德主題教育。各行業(yè)主管部門要廣泛組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)和履行職業(yè)道德規(guī)范,，重點抓好黨政機關(guān),、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門和窗口服務(wù)行業(yè)人員的職業(yè)道德教育。黨政干部突出清政廉潔,，政法干警突出秉公執(zhí)法,，企業(yè)主突出守法經(jīng)營，經(jīng)商人員突出誠實守信,，教師突出為人師表,，醫(yī)生突出救死扶傷。在廣大青少年學(xué)習(xí)中深入開展以"五愛"為主題的道德教育,。要把科學(xué)技術(shù)的最新發(fā)展,、現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就和宏偉目標(biāo),、中國近代史現(xiàn)代史,、中國共產(chǎn)黨八十年光輝歷史,、基本市情縣情、革命優(yōu)良傳統(tǒng)和改革開放的時代精神等,，作為"五愛"教育的主要內(nèi)容,；要組織全市青少年開展"崇尚科學(xué)、講究文明"的愛國主義讀書活動,，開展"熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)"的專題教育活動,，培養(yǎng)廣大青少年熱愛祖國,、熱愛家鄉(xiāng)的道德情感，樹立健康向上的良好形象,。



 （三）突出教育效果,。公民道德教育要運用多種方式和通過多種渠道進(jìn)行,。道德知識競賽,、主題團隊會,、專題演講會、專題演唱會,、輔導(dǎo)學(xué)習(xí)班、墻報板報宣傳等是進(jìn)行教育的有效方式,。車站,、劇場,、體育場、商場等是進(jìn)行社會宣傳的公共場所,。家庭,、機關(guān),、中小學(xué)校,、各級黨校,、市民學(xué)校,、農(nóng)民學(xué)校等是進(jìn)行教育的主渠道、主陣地,、主課堂。紀(jì)念館,、圖書館,、文物遺址等是進(jìn)行教育的重要基地,。各縣區(qū)委,、市直黨委要充分運用群眾易于接受的形式和本地道德教育資源,，扎扎實實地組織開展群眾性的道德教育活動。要密切聯(lián)系實際,，針對社會各行各業(yè)人員思想道德中存在的突出問題進(jìn)行查擺、剖析,、整改,，重點解決與時不進(jìn)、官僚主義,、形式主義,、為政不廉,、自律不嚴(yán),、弄虛作假等從政道德修養(yǎng)不高的問題和執(zhí)法不公,、為民不重,、生財不義等職業(yè)道德缺乏的問題,。要把公民道德教育做為全社會的主題行動，有規(guī)劃地堅持下去,，避免刮"風(fēng)"搞"活動"建立有利于常抓不懈的檢查、考核,、評價體系,，促進(jìn)道德教育健康持續(xù)發(fā)展,。



 三、運用載體,，推進(jìn)公民道德實踐



 （一）以重要節(jié)日和紀(jì)念日為載體,，開展實踐活動,。要充分利用"三八"、"五四",、"六一",、"七一",、"八一"、"十一"等重要節(jié)日,，以及重大歷史事件，重要歷史人物紀(jì)念日和我市的重大節(jié)慶紀(jì)念日等,，開展實踐活動,，特別是抓好迎接黨的十六大的系列宣傳活動,。引導(dǎo)廣大干部,、群眾在實踐中增強對黨,、對祖國,、對家鄉(xiāng)的熱愛,，不斷陶冶情操。



 （二）以開展必要的禮儀,、禮節(jié)、禮貌活動為載體,，規(guī)范人們的言行舉止。要在重要場所和重大活動中升國旗,、唱國歌,，開展入隊,、入團,、入黨宣誓、成人儀式以及各種形式的重禮節(jié),、講禮貌,、告別不文明言行等教育,，引導(dǎo)人們增強禮儀,、禮節(jié)、禮貌意識,，不斷提高自身道德修養(yǎng),。



 （三）以學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型為載體,，以道德建設(shè)樹立榜樣。要在全市廣泛深入地開展向優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,、十佳公仆,、十大女杰等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動,，用他們的先進(jìn)事跡和高尚道德情操,，教育和引導(dǎo)人們的道德實踐,。要注意總結(jié)樹立各行業(yè)在道德建設(shè)實踐中的先進(jìn)典型，組織道德建設(shè)先進(jìn)典型巡回報告活動,，指導(dǎo)和帶動道德建設(shè)不斷深入發(fā)展,。



 （四）以黨風(fēng)建設(shè)為載體,，推動良好社會風(fēng)氣的形成,。要認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》和市委關(guān)于貫徹《決定》的意見要求，緊緊抓住保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系這個核心,，把黨的作風(fēng)建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)結(jié)合起來,，帶動和促進(jìn)政風(fēng),、行業(yè)風(fēng)氣和這會風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn),。



 （五）從與人民群眾密切相關(guān)的事情抓起,，因地制宜地開展各種活動。要因勢利導(dǎo),，充分發(fā)揮基層組織和群眾團體的骨干作用,、廣大群眾的主體作用,，從具體事情做起,，從群從最關(guān)心的事情抓起,，使道德實踐活動與各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,。要繼續(xù)開展社會公益活動，抓好扶貧幫困,、捐資助學(xué),、希望工程等面向社會弱勢群體的公益活動,，使人民群眾在活動中陶冶和升華道德情操。



 四,、聯(lián)系實際,，切實抓好基層公民道德建設(shè)



 （一）城市要從社區(qū)抓起,，推進(jìn)文明社區(qū)建設(shè)。要把道德建設(shè)納入社區(qū)規(guī)劃,、建設(shè)和管理之中,，同文明社區(qū)"一委十建"活動結(jié)合起來,。充分發(fā)揮社區(qū)貼近百姓,、貼近生活的優(yōu)勢,，堅持從自己做起、從小事做起,、從現(xiàn)做起，積極推行《文明市民公約》,，倡導(dǎo)人人爭做文明市民,，扎扎實實地推進(jìn)市民道德建設(shè),。



 （二）農(nóng)村要從村戶抓起,，推進(jìn)文明村鎮(zhèn)建設(shè),。從農(nóng)村實際出發(fā)，廣泛深入地開展"抓'十星'文明戶,，樹示范文明村,，建'龍頭'小城鎮(zhèn)"活動和"黨員服務(wù)區(qū)"活動。制定和完善村規(guī)民約,，注意發(fā)揮老年協(xié)會,、紅白理事會等群眾自治組織的作用，抵制婚喪陋習(xí)及各類賭博,、封建迷信活動,，提倡科學(xué)文明健康的生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民不斷提高道德修養(yǎng),。



 （三）行業(yè)要從行風(fēng)抓起,，推進(jìn)文明行業(yè)建設(shè)。要繼續(xù)開展"承諾服務(wù)"和行風(fēng)評比活動,。從解決群眾生產(chǎn)生活的實際問題入手,，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，推進(jìn)行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè),。要繼續(xù)組織開展"創(chuàng)建文明科室"活動工,，窗口單位要率先行動，改進(jìn)服務(wù)方式,，完善服務(wù)功能,，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立良好形象。



 （四）學(xué)校要從學(xué)習(xí),、師風(fēng),、校風(fēng)抓起，推進(jìn)文明學(xué)校建設(shè),。要把德育工作擺在素質(zhì)教育的首位,，加強學(xué)生的道德教育。按照公民道德建設(shè)的總體目標(biāo)和學(xué)生成長規(guī)律,，科學(xué)確定不同學(xué)齡階段的教育內(nèi)容和要求,，形成一定的目標(biāo)遞進(jìn)層次。對小學(xué)生重點抓好行為規(guī)范,、文明習(xí)慣養(yǎng)成教育,，加強示范引導(dǎo)；對中學(xué)生重點抓好"五愛"教育,，并將其納入教育計劃,，精心安排實施；對大學(xué)生重點抓好馬列主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論和"三個代表"重要思教育，要使其"進(jìn)教材,、講課堂,、進(jìn)學(xué)生頭腦"。通過開展社會實踐,、讀書活動,，此導(dǎo)和幫助青少年學(xué)生從小養(yǎng)成良好的道德習(xí)慣。開展"創(chuàng)建文明校園"活動,，加強師德教育和學(xué)校的管理和環(huán)境建設(shè),，重點解決校園社會化辦學(xué)多元化、教育市場化,、游戲網(wǎng)絡(luò)化給師生帶來的負(fù)面影響,，堅持教育書育人、管理育人,、服務(wù)育人、環(huán)境育人,。



 （五）社會要從家庭抓起,，提高人們在家庭鄰里、社會交往和公共生活中的道德修養(yǎng),。深入開展"五好家庭"和"婚育新風(fēng)進(jìn)萬家"活動,，引導(dǎo)人們樹立正確的戀愛觀、婚育觀、家庭觀,，努力培主能新型的家庭,、鄰里、同志關(guān)系,，在全社會形成良好的道德風(fēng)尚,。要堅決摒棄男尊女卑、家庭暴力,、遺棄子女等落后觀念和不道德行為,。要在全社會大力統(tǒng)揚中華民族敬老、養(yǎng)老,、助老的傳統(tǒng)美德,，教育青少年尊重老年人、愛護(hù)幫助老年人,，要用道德的力量,，密切代際關(guān)系，促進(jìn)社會公平,，推進(jìn)尊老愛幼,、老少共融的良好社會風(fēng)尚的形成。



 五,、加強領(lǐng)導(dǎo),，確保公民道德建設(shè)健康發(fā)展



 （一）高度重視，切實加強對公民道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),。各縣區(qū),、市直黨委要堅持"兩手抓、兩手都要硬"的方針,，把貫徹落實《綱要》作為一件大事擺上重要日程,，納入本地,、本部門的經(jīng)濟和社會發(fā)展的總?cè)?guī)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)責(zé)任制和年度工作目瞟 責(zé)任制,，堅持不懈地把這項工作抓實抓好。要深入實際開展調(diào)查研究,，加強工作指導(dǎo)，認(rèn)真解決道德建設(shè)中的實際問題,。同時要注意克服用業(yè)務(wù)代替道德建設(shè)的傾向,，防止形式主義,。



 （二）建立健全全黨全社會齊抓共管的運行機制,。各級宣傳、教育,、文化,、科技,、組織人事,、紀(jì)檢監(jiān)察等部站，工會,、共青團,、婦聯(lián)等群團組織,、社會各界要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各盡其責(zé),，緊密配合,，共同推進(jìn)道德建設(shè)工作,。要加強社會主義法制建設(shè)，維護(hù)正常經(jīng)濟秩序、公共秩序,、生活秩序,，為公民道德建設(shè)提供強有力的法律支持,。堅持注重經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展與注重精神文明和公民道德建設(shè)相統(tǒng)一,，為公民道德建設(shè)提供正確的政策導(dǎo)向,。建立健全有關(guān)規(guī)章制度,，嚴(yán)格考核獎懲,，為公民道德建設(shè)提供有效的制度保障,。



 （三）加強陣地和隊伍建設(shè),。要切實加強宣傳文化基礎(chǔ)建設(shè)，為開展道德建設(shè)活動提供陣地,。充分發(fā)揮圖書館、文化宮,、青少年宮,、文化館、文化站,、文化活動室,、文化大院,、文化廣場,，特別是新聞煤體,、新聞網(wǎng)站等在道德建設(shè)中的重要作用，不斷擴大教育面,。要加強思想道德教育隊伍建設(shè)，注意發(fā)揮離退休老黨員,、老干部,、老模范和有志于道德建設(shè)的方方面面人才的作用，建設(shè)一支強大的思想道德建設(shè)隊伍,。



 （四）加強宣傳,，營造良好的社會輿論氛圍。新聞單位要加大對《綱要》學(xué)習(xí)和道德建設(shè)的宣傳力度,，開辦專欄,、專題、?？?，組織有思想性、針對性,、有說服力的文章和重要報道,，深入宣傳加強公民道德建設(shè)的重要意義和典型經(jīng)驗，加強輿論監(jiān)督,，形成濃厚的輿論氛圍,。社會公益廣告宣傳要加大道德建設(shè)方面的內(nèi)容，戲曲,、音樂,、舞蹈、美術(shù),、攝影,、小說、詩歌,、篆刻,、散文等各類文藝作品，要積極反映改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的火熱生活,，充分展示廣大民群眾勇于進(jìn)取的精神和良好的道德風(fēng)貌,。各類商業(yè)性廣告要提高藝術(shù)品位，不得出現(xiàn)有損道德,、有傷風(fēng)化的內(nèi)容,。



 （五）積極探索新時期道德建設(shè)的途徑和方法，努力開創(chuàng)我市道德建設(shè)的新局面,。各級文明委和黨委宣傳部要切實擔(dān)負(fù)起公民道德建設(shè)的指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、組織的職責(zé)，加強新時期思想道德建設(shè)的理論和實踐研究,，及時發(fā)現(xiàn),、總結(jié)和推廣群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，積極探索道德建設(shè)的規(guī)律和方法,，不斷開拓創(chuàng)新，把我市公民道德建設(shè)提高到一個新水平,。