• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-07-21
• 【生效日期】1993-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易條例

黑龍江省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易條例
 
（1993年7月21日黑龍江省
 第八屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過）
 第一章 總則





 第一條 為進(jìn)一步培育和發(fā)展城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場（以下簡稱集貿(mào)市場）,，引導(dǎo)商品生產(chǎn)，方便人民生活,，依據(jù)國家法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于城鄉(xiāng)綜合市場、專業(yè)市場,、個(gè)體租賃市場,、中外民貿(mào)市場、早晚市場,、城鄉(xiāng)攤區(qū),、大集等。



 第三條 集貿(mào)市場堅(jiān)持開放搞活,，依法管理,，保護(hù)合法經(jīng)營，維持市場交易秩序,，保障消費(fèi)者合法權(quán)益,。

 集貿(mào)市場經(jīng)營應(yīng)遵循誠實(shí)信譽(yù),、公平交易、平等競爭的原則,。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)大力扶持,、鼓勵(lì)發(fā)展各類集貿(mào)市場。集貿(mào)市場建設(shè)由國家和地方,、單位和個(gè)人多方投資,、多家興建，誰投資,，誰受益,。



 第五條 各級(jí)工商行政管理部門負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施監(jiān)督。

 公安,、稅務(wù),、建設(shè)、衛(wèi)生,、畜牧,、技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合工商行政管理部門進(jìn)行監(jiān)督,。




 第二章 經(jīng)營活動(dòng)





 第六條 國家允許的各種經(jīng)濟(jì)成份的經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱經(jīng)營者）,，均可持營業(yè)執(zhí)照進(jìn)入集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動(dòng)。

 經(jīng)紀(jì)人可持營業(yè)執(zhí)照在集貿(mào)市場從事中介活動(dòng),。

 臨時(shí)在集貿(mào)市場出售自產(chǎn)品的,，可持證明到指定地點(diǎn)經(jīng)營。



 第七條 經(jīng)營者可采取批發(fā),、零售,、批零兼營、販運(yùn)等靈活的經(jīng)營方式,。



 第八條 集貿(mào)市場禁止下列行為：

 （一）短尺少秤,、使用不合格計(jì)量器具、利用計(jì)量器具作弊,；

 （二）摻雜,、摻假，以假充真,、以次充好,，不合格的冒充合格的；

 （三）出售有毒,、有害,、腐爛變質(zhì)食物；

 （四）出售未經(jīng)檢疫的畜,、禽及其產(chǎn)品,；

 （五）欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣,；

 （六）打仗斗毆,、擾亂秩序；

 （七）法律,、法規(guī)和省人民政府規(guī)定禁止的其他行為,。




 第三章 管理與服務(wù)





 第九條 工商行政管理部門負(fù)責(zé)審查經(jīng)營者資格，規(guī)范交易行為,，管理一般性食品衛(wèi)生,，查處違法行為等方面的監(jiān)督管理；指導(dǎo)市場主辦單位或個(gè)人（下以統(tǒng)稱市場主辦單位）開展服務(wù),；協(xié)調(diào)有關(guān)部門管理集貿(mào)市場,。

 稅務(wù)部門負(fù)責(zé)集貿(mào)市場的稅收。

 衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)集貿(mào)市場食品衛(wèi)生的監(jiān)督,。

 畜牧部門負(fù)責(zé)集貿(mào)市場的畜,、禽及其產(chǎn)品的檢疫、檢驗(yàn)及獸醫(yī)衛(wèi)生的監(jiān)督,。

 技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)集貿(mào)市場商品質(zhì)量的監(jiān)督,。



 第十條 市場治安民警隊(duì)（治安派出所）負(fù)責(zé)集貿(mào)市場內(nèi)的治安秩序；不設(shè)治安民警隊(duì)或治安派出所的,，由當(dāng)?shù)毓膊块T設(shè)治安值勤室或民警負(fù)責(zé)治安管理,。



 第十一條 集貿(mào)市場主辦單位負(fù)責(zé)安排場地、提供保管,、通訊,、運(yùn)輸?shù)确?wù)設(shè)施，開展代購,、代銷,、代儲(chǔ)、代運(yùn),、信息咨詢等服務(wù)業(yè)務(wù),；負(fù)責(zé)市場內(nèi)的衛(wèi)生清掃等。



 第十二條 經(jīng)營者經(jīng)營時(shí),，必須出示工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或核準(zhǔn)的標(biāo)志,。



 第十三條 經(jīng)營者出售肉食品和其他主要食品、家俱,、高檔貴重物品等,，要開具信譽(yù)卡。



 第十四條 食品經(jīng)營者,，應(yīng)持有身體健康證和食品衛(wèi)生許可證,。



 第十五條 大牲畜,、仔豬上市前，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定檢疫方可出售,。凡經(jīng)檢疫,、檢驗(yàn)的畜、禽及其產(chǎn)品,，應(yīng)有規(guī)定的檢疫,、檢驗(yàn)證明及檢疫、檢驗(yàn)印章和標(biāo)志,。



 第十六條 出售自有車輛,，應(yīng)持有車輛證明；出售舊機(jī)動(dòng)車還需持行車執(zhí)照,。舊機(jī)動(dòng)車應(yīng)在指定市場交易,。



 第十七條 工商行政管理部門應(yīng)會(huì)同公安、稅務(wù),、衛(wèi)生,、畜牧、技術(shù)監(jiān)督部門及集貿(mào)市場主辦單位,，對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行法制和職業(yè)道德教育,，創(chuàng)建文明市場。



 第十八條 集貿(mào)市場監(jiān)督管理人員應(yīng)依照有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章進(jìn)行監(jiān)督管理，做到秉公執(zhí)法,，廉潔奉公,。不準(zhǔn)刁難、勒索,，不準(zhǔn)亂收費(fèi),、亂罰沒。




 第四章 市場建設(shè)和收費(fèi)





 第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)把集貿(mào)市場的建設(shè)和改造,，納入城鄉(xiāng)建設(shè)日程,，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。



 第二十條 主辦單位新建,、改建集貿(mào)市場或租賃場地開辦集貿(mào)市場，應(yīng)在開辦前到工商管理部門辦理市場登記手續(xù),。



 第二十一條 主辦單位全額投資的市場設(shè)施,，產(chǎn)權(quán)可以轉(zhuǎn)讓。

 主辦單位部分投資的市場設(shè)施，在不改變市場用途的前提下,，產(chǎn)權(quán)也可以轉(zhuǎn)讓,。



 第二十二條 凡經(jīng)工商行政管理部門登記建設(shè)的集貿(mào)市場，任何單位和個(gè)人不能侵占或拆遷,。確需拆遷的,，應(yīng)由征用單位事先安排適宜的新場地，經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)后,，方可辦理手續(xù)，并協(xié)商議定,，予以合理補(bǔ)償,。



 第二十三條 工商行政管理部門對(duì)經(jīng)營者依法收取市場管理費(fèi)，收費(fèi)率按商品成交額計(jì)算,。工業(yè)品,、大牲畜不超過1％，其他商品不超過2％,。商品總值不足五十元的免收管理費(fèi),。

 集貿(mào)市場內(nèi)衛(wèi)生清掃費(fèi)從市場管理費(fèi)中支付。



 第二十四條 經(jīng)營者使用市場攤位和服務(wù)設(shè)施的,，由主辦單位收取攤位費(fèi)或租賃費(fèi),。



 第二十五條 畜牧、衛(wèi)生部門進(jìn)入集貿(mào)市場檢疫,、檢驗(yàn)收取的費(fèi)用,，按省有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。



 第二十六條 經(jīng)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的集貿(mào)市場,，建設(shè)部門免收市場占道費(fèi),。



 第二十七條 對(duì)進(jìn)入集貿(mào)市場非法收取費(fèi)用的，工商行政管理部門或主辦單位有權(quán)制止,，經(jīng)營者有權(quán)拒付,。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十八條 群眾對(duì)集貿(mào)市場的經(jīng)營者和監(jiān)督管理人員有權(quán)監(jiān)督。對(duì)檢舉揭發(fā)違法亂紀(jì)行為和協(xié)助查處違法案件有功的單位或個(gè)人,，可根據(jù)貢獻(xiàn)大小給予獎(jiǎng)勵(lì),。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)從辦案補(bǔ)助費(fèi)或市場管理費(fèi)中支付。



 第二十九條 違反本條例,，有下列行為的,，由工商行政管理部門和有關(guān)部門按職責(zé)權(quán)限給予處罰：

 （一）經(jīng)營者未出示營業(yè)執(zhí)照或標(biāo)志的，食品經(jīng)營者未持身體健康證和衛(wèi)生許可證的,，未按規(guī)定開具信譽(yù)卡的,，應(yīng)予以警告；經(jīng)警告不改的,，處以十元以上三十元以下罰款,。

 （二）出售自有車輛,、舊機(jī)動(dòng)車未持車輛證明、行車執(zhí)照或未進(jìn)場交易的,，公安,、工商行政管理部門不予辦理交易過戶手續(xù)；舊機(jī)動(dòng)車未進(jìn)場交易的處以二百元罰款,。

 （三）短尺少秤的,，除責(zé)令其補(bǔ)齊商品量外，并視情節(jié)輕重處短少量價(jià)值的三十倍以上五十倍以下罰款,；對(duì)屢教不改的,，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照,。使用不合格計(jì)量器具或利用計(jì)量器具作弊,，給消費(fèi)者造成損失的，責(zé)令賠償損失并沒收其計(jì)量器具和非法所得,，并處一千元以上二千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停業(yè)整頓,，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照,。

 （四）欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣,，情節(jié)較輕的,，處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較重的,，處五百元以上一千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上二千元以下罰款,，并責(zé)令停業(yè)整頓,，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

 （五）打仗斗毆,，擾亂秩序,，不服從監(jiān)督管理的，視情節(jié)輕重,，給予警告,、停業(yè)整頓、直至吊銷營業(yè)執(zhí)照,。

 （六）出售腐爛變質(zhì)食物尚未構(gòu)成犯罪的,，沒收并銷毀其物品，沒收非法所得，情節(jié)較輕的,，處一百元以上二百元以下罰款,；情節(jié)較重的，處三百元以上一千元以下罰款,。造成后果的,，負(fù)責(zé)賠償經(jīng)濟(jì)損失。

 出售有毒,、有害食物尚未構(gòu)成犯罪的,，沒收并銷毀其物品，情節(jié)較輕的,，處一千元以上三千元以下罰款,；情節(jié)較重的，處三千元以上一萬元以下罰款,，并責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照,。造成后果的,，負(fù)責(zé)賠償經(jīng)濟(jì)損失。

 （七）摻雜,、摻假,，以假充真，以次充好,，或者不合格的冒充合格尚未構(gòu)成犯罪的,，責(zé)令停止銷售，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照,。

 （八）出售未經(jīng)檢疫的畜,、禽及其產(chǎn)品的，責(zé)令其檢疫合格后方可出售,，并處二十元以上二百元以下罰款,；出售染疫和病害畜、禽及其產(chǎn)品的,，由畜牧部門沒收,、銷毀或監(jiān)督經(jīng)營者進(jìn)行無害化處理，并按國家和省有關(guān)規(guī)定處罰,；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令其停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

 （九）不按期繳納管理費(fèi)的,，應(yīng)限期補(bǔ)繳,；逾期不繳納的，除補(bǔ)繳外,，處以應(yīng)繳納管理費(fèi)數(shù)額一倍以上二倍以下罰款,；連續(xù)三個(gè)月不繳納的，吊銷營業(yè)執(zhí)照,。

 （十）未經(jīng)辦理市場登記手續(xù),，擅自開辦集貿(mào)市場的，視其情節(jié),，令其補(bǔ)辦登記手續(xù)或予以取締,。



 第三十條 違反本條例的行為涉及公安等有關(guān)規(guī)定的，由公安等有關(guān)部門處罰,。

 經(jīng)營者違反本條例構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 集貿(mào)市場的收費(fèi)和罰款,，必須使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)和罰沒票據(jù),。罰沒收入全額上繳同級(jí)財(cái)政部門。



 第三十二條 市場監(jiān)督管理人員違反本條例第九條,、第十條,、第十八條規(guī)定，不履行監(jiān)督管理職責(zé)的,，除按有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章處罰外,，由其主管部門給予行政處分,，并調(diào)離現(xiàn)職崗位。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十三條 被處罰的當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，應(yīng)在接到處罰決定之日起十五日內(nèi),，向做出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,，上一級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)做出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,，應(yīng)在接到復(fù)議決定通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。逾期不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，由做出處罰決定機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第三十四條 省內(nèi)過去有關(guān)規(guī)定與本條例有抵觸的,，按本條例執(zhí)行,。本條例與國家規(guī)定有抵觸時(shí)，按國家規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十五條 本條例的立法解釋,，由黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

 本條例具體應(yīng)用解釋,，由省工商行政管理局負(fù)責(zé),。



 第三十六條 本條例自公布之日起施行。1989年5月3日公布的《黑龍江省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易條例》同時(shí)廢止,。