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上海市機動車清洗保潔管理暫行規(guī)定

（1994年11月21日上海市人民政府發(fā)布根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府令第53號第一次修正并重新發(fā)布根據(jù)2001年1月9日上海市人民政府令第97號第二次修正并重新發(fā)布）

第一條（目的和依據(jù)）
為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,，規(guī)范本市機動車清洗保潔活動，保持機動車車容整潔,，根據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及其他有關規(guī)定,，制定本規(guī)定,。

第二條（適用范圍）
本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內的機動車清洗保潔活動及有關的其他活動。

第三條（主管部門）
市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門是本市機動車清洗保潔活動的主管部門,。
公安、規(guī)劃,、土地,、交運、環(huán)保,、工商,、稅務、物價等部門應當依照各自職責,，協(xié)同實施本規(guī)定,。

第四條（主管部門職責）
市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門管理機動車清洗保潔活動的基本職責是：
（一）編制機動車清洗行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，擬訂管理規(guī)范,；
（二）審批機動車清洗企業(yè)的經(jīng)營資質,；
（三）審核機動車清洗企業(yè)清洗設施的新建、改建,、擴建方案,；
（四）統(tǒng)一印制與管理機動車清洗保潔活動有關的證照、單據(jù),；
（五）受理對違反本規(guī)定行為的投訴,；
（六）負責其他需要市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門決定的事項。

第五條（車輛保潔狀況的監(jiān)督）
凡在本市城市道路以及國道,、干線公路上行駛的機動車,，應當保持車容整潔。
對機動車車身和底盤明顯粘帶塵土或者泥漿等污物未清除的,；車輪粘帶泥漿等污物影響道路整潔的,，市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和公安交通管理部門應當依照各自的職能，分別根據(jù)本規(guī)定和《中華人民共和國道路交通管理條例》予以查處,。但正在執(zhí)行任務的警車,、軍車、消防車,、工程搶險車,、救護車和裝載易燃、易爆等特殊貨物的機動車除外,。

第六條（單位車輛保潔要求）
有機動車的單位應當建立車輛保潔責任制度,。對車容不潔的車輛，應當由駕駛員自行清洗后,，方可駛離單位,。
有公共客運汽（電）車,、客運出租汽車、貨物運輸汽車的單位應當配置車輛清洗保潔設備,，落實清洗保潔措施,。

第七條（機動車清洗企業(yè)設置）
市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門可根據(jù)城市總體規(guī)劃，批準在市區(qū)和城鄉(xiāng)結合部設置機動車清洗企業(yè),，為進入本市的機動車提供清洗保潔服務,。

第八條（機動車清洗企業(yè)設置原則）
機動車清洗企業(yè)清洗設施應當按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,、控制污染,、確保道路通暢”的原則設置。設置清洗設施的選址應當避開交通擁擠地段和車流量較大的道路交叉口,。
機動車清洗企業(yè)的設施,，應當符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》的規(guī)定。

第九條（申請成立機動車清洗企業(yè)的條件）
申請成立機動車清洗企業(yè),，應當具備下列條件：
（一）有符合城市規(guī)劃要求,、具備一定規(guī)模的經(jīng)營場地；
（二）有設立機動車清洗企業(yè)的可行性研究報告,；
（三）有必要的資金,；
（四）有與經(jīng)營規(guī)模、車流量相適應的作業(yè)和服務設施,；
（五）有合格的管理和從業(yè)人員,。

第十條（審批和發(fā)證）
申請成立機動車清洗企業(yè)應當向工商行政管理部門和市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門提出申請，取得工商營業(yè)執(zhí)照和市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門頒發(fā)的《上海市機動車清洗企業(yè)資質證書》（以下簡稱《資質證書》）后方可經(jīng)營,。

第十一條（經(jīng)營資質復審）
機動車清洗企業(yè)的經(jīng)營資質,，每2年復審1次。

第十二條（機動車清洗企業(yè)的改建,、擴建）
機動車清洗企業(yè)改建,、擴建，應當符合規(guī)劃,、環(huán)衛(wèi),、環(huán)保、公安管理的有關規(guī)定,。改建,、擴建需擴大面積的，還應當征得規(guī)劃,、土地管理部門的同意后,，報市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準。
未經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準，機動車清洗企業(yè)不得擅自將清洗設施移作他用,。

第十三條（機動車清洗要求）
機動車清洗企業(yè)不得在道路上設卡強行攔車清洗,。
機動車清洗企業(yè)應當制定機動車清洗工作管理制度和操作規(guī)程，并嚴格依照執(zhí)行,，保證清洗質量,。

第十四條（損壞賠償）
因機動車清洗企業(yè)清洗造成機動車及所載貨物損壞的，機動車清洗企業(yè)應當負責賠償,。

第十五條（污物處理）
清洗機動車所產(chǎn)生的油污,、淤泥及其它污物，應當按環(huán)境保護,、市容環(huán)境衛(wèi)生的有關規(guī)定處理，不得任意排放,、堆放和傾倒,。

第十六條（清洗收費標準）
機動車清洗收費標準，由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門會同市物價部門制定,。
機動車清洗企業(yè)應當嚴格執(zhí)行收費標準,，并出具統(tǒng)一發(fā)票。

第十七條（統(tǒng)計要求）
機動車清洗企業(yè)應當建立財務,、統(tǒng)計報表制度,，如實填寫《上海市機動車清洗行業(yè)統(tǒng)計表》，按時上報市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門,。

第十八條（市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門實施的行政處罰）
對違反本規(guī)定的單位或者個人,，由市或者區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責令改正,，并按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）對機動車車容不潔的,，可處以10元以上50元以下罰款。
（二）未取得《資質證書》擅自從事機動車清洗經(jīng)營活動的,，可處以500元以上3萬元以下罰款,。
（三）未經(jīng)批準擅自將已設置的機動車清洗設施移作他用的，可處以500元以上2000元以下罰款,。
（四）機動車清洗企業(yè)未按規(guī)定辦理經(jīng)營資質復審手續(xù)的,，責令限期辦理復審手續(xù)，逾期不辦理復審手續(xù)的,，按照本條第（二）項規(guī)定予以處罰,；復審不合格的，責令限期改正,。
（五）任意排放清洗機動車所產(chǎn)生的油污,、淤泥及其它污物的，可處以500元以上2000元以下罰款。
（六）機動車清洗企業(yè)強行攔車清洗的,，可處以500元以上2000元以下的罰款,。情節(jié)嚴重的，處以2000元以上2萬元以下罰款
（七）機動車清洗企業(yè)只收費不清洗的,，可處以500元以上1萬元以下罰款,。

第十九條（其他行政管理部門實施的行政處罰）
機動車清洗企業(yè)擅自提高收費標準的，除由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責令改正外,，由物價部門按有關規(guī)定予以處罰,。
違反道路交通、工商,、稅務,、環(huán)境保護等管理規(guī)定的，分別由公安,、工商,、稅務、環(huán)保等管理部門依法予以處罰,。

第二十條（處罰程序）
市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門作出行政處罰,，應當出具行政處罰決定書。收繳罰款,，應當出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù),。
罰款收入按規(guī)定上繳國庫。

第二十一條（妨礙公務處理）
阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生管理人員依法執(zhí)行公務的,，由公安機關依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,；構成犯罪的，依法追究其刑事責任,。

第二十二條（復議和訴訟）
當事人對市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門的具體行政行為不服的,，可以按照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟,。
當事人在法定期限內不申請復議,，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的,，作出具體行政行為的部門可依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,，申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十三條（執(zhí)法者違法行為的追究）
市容環(huán)境衛(wèi)生管理人員在機動車清洗保潔管理中玩忽職守,、濫用職權,、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究其刑事責任,。

第二十四條（施行前有關事項的處理）
本規(guī)定施行前已取得營業(yè)執(zhí)照的機動車清洗企業(yè)，應當按本規(guī)定,，補辦有關手續(xù),。

第二十五條（應用解釋部門）
本規(guī)定的具體應用問題，由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責解釋,。

第二十六條（施行日期）
本規(guī)定自1995年1月1日起施行,。

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