• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1985]24號
• 【發(fā)布日期】1985-02-18
• 【生效日期】1985-02-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉區(qū)工商局關于進一步 加快城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場建設的報告的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉區(qū)工商局關于進一步
 加快城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場建設的報告的通知
 
（桂政發(fā)〔1985〕24號1985年2月18日）
 自治區(qū)人民政府同意區(qū)工商行政管理局《關于進一步加快城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場建設的報告》,，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請研究貫徹執(zhí)行,。



 關于進一步加快城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)商場建設的報告



 去年以來,，由于各級人民政府的重視，把城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場的建設,，列入議事日程,，納入城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，采取各種措施,，多方籌集資金,，加快了市場建設的步伐。據(jù)統(tǒng)計,，去年全區(qū)共新建圩亭十四萬八千多平方米,，是近年來投資最多,，基建面積最大的一年。對方便群眾購銷活動,，擴大商品流通,，促進生產(chǎn)發(fā)展起了積極作用。但是,，隨著經(jīng)濟體制改革的深入,，商品生產(chǎn)的發(fā)展，市場調節(jié)范圍進一步擴大,，現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場場地仍遠遠不能滿足集市貿(mào)易不斷發(fā)展的客觀需要,。為此，根據(jù)自治區(qū)人民政府一九八四年小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設會議的精神,，對進一步加快城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場的建設提出如下意見：



 一,、要認識加快城鎮(zhèn)貿(mào)市場建設的重要性和緊迫性。胡耀邦總書記在一九八三年十二月視察四川時指出：“發(fā)展專業(yè)戶,、小城鎮(zhèn),，其意義不亞于責任制，這個前途是無量的,，是發(fā)展社會商品,、促進農(nóng)民富裕的一大政策”。集市貿(mào)易是城鎮(zhèn)形成并發(fā)展繁榮的一個重要條件,。隨著商品生產(chǎn)的發(fā)展,，網(wǎng)管理政策的放寬，集市貿(mào)易這條流通渠道在整個社會商品流通中越來越重要,。但是,，當前很多地方農(nóng)貿(mào)市場場地和圩亭嚴重不足，每逢圩日,，起圩群眾就地擺賣,、露天交易,，日曬雨淋,，市場擁擠，秩序混亂,，影響購銷活動,，成為刻不容緩的突出問題，必須認真抓緊解決好,。



 二,、市場建設要貫徹“立足長遠，全面規(guī)劃,，因地制宜,，合理布局,，分期建設”的原則。各地在制訂市場建設規(guī)劃時,，要考慮到今后商品生產(chǎn)和商品流通發(fā)展,，以及群眾物質文化生活水平日益提高的需要。根據(jù)地理位置,。在規(guī)劃場地面積時,，要考慮上市商品劃行歸市和方便交易人員的購銷活動和附屬服務設施的用地。五市,、縣城和大的建制鎮(zhèn),，以建設永久性的綜合市場為主，輔之以簡易棚頂和售貨亭,，并相應地建設飯館,、旅館、停車場等配套服務設施,，在農(nóng)副產(chǎn)品集散地還應建立農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場,，小的集鎮(zhèn)，可以建設鋼筋水泥結構的圩亭,，也可以建設磚瓦結構的圩亭,，總之，要從實際出發(fā),，形式可以多種多樣,。



 三、要切實解決農(nóng)貿(mào)市場建設用地,。這是加快市場建設的重要條件,。解決的辦法是：（一）請當?shù)卣畡潛芡恋兀蛟诟脑炫f街道時,，劃給建設市場用地,；（二）如需要征用土地，一般不要占用高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田,。征地的補償費標準要按照國務院一九八二年五月十四日頒發(fā)的《國家建設征用土地條例》的規(guī)定合理作價：①（注：①《國家建設征用土地條例》已被一九八六年六月二十五日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通知的《
中華人民共和國土地管理法》明令廢止,。可以按照1988年1月8日自治區(qū)六屆人大常委員會第三十次會議通知的《廣西壯族自治區(qū)土地管理實施辦法》中有關規(guī)定執(zhí)行,。）（三）與土地所有者聯(lián)合建設,，收益協(xié)商分成。

 各地在規(guī)劃市場場地時,，不要占用公路,，妨礙交通。



 四,、要多方籌集資金,，采取國家有錢國家建與廠礦企業(yè),，群眾聯(lián)合建相結合的辦法：（一）各級政府從地方財政撥出專款建設,；（二）工商行政管理部門收取的市場管理費,，除費用開支外，全部用于市場建設,；（三）有償還能力的地方,，各地銀行要給優(yōu)惠貸款建設，分期歸還,；（四）國營,、集體企業(yè)和個人投資，工商行政管理部門逐年從收取的市場管理費償還,，或者采取收益分成的辦法,。總之要給投資者有利,，要保護他們的利益,。為了更多地籌集建設資金，各地工商行政管理部門要認真按照自治區(qū)人民政府桂政發(fā)〔1983〕100號文件的規(guī)定,，加強市場管理和收費工作,，把應該收的市場管理費及時地收起來。



 五,、根據(jù)國務院《
城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》規(guī)定“城鄉(xiāng)集市貿(mào)易行政管理的主管部門是工商行政管理機關”,。全區(qū)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場應由當?shù)毓ど绦姓芾聿块T實行統(tǒng)一領導，統(tǒng)一政策,、統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一收費標準。在“四統(tǒng)一”的原則下,，工商行政管理部門與廠礦企業(yè),、群眾聯(lián)合建的，市場管理費收入,，可以按比例分成,。邊遠山區(qū)和遠離集鎮(zhèn)的廠礦，可以由單位或群眾自籌資金建設市場,，收取的市場管理貫除上交工商行政管理部門一部分外,，其余部分歸建設者所得,。對于農(nóng)民進城務工經(jīng)商,，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，應在當?shù)卣y(tǒng)一領導下,，由個人集資,，工商行政管理部門統(tǒng)一規(guī)劃建設營業(yè)用房,，從收取的市場管理費分期償還，也可以采取使用權,，產(chǎn)權歸個人的辦法,。



 六、各地人民政府要加強對市場建設的體育場,。把集市建設列入議事日程,，并納入城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，所需的鋼材,、木材,、水泥納入計劃，統(tǒng)籌解決,。國家投資建設的農(nóng)貿(mào)市場,，產(chǎn)權統(tǒng)一由工商行政管理部門管理，任何單位和個人不得以任何形式占用,。已占用的,，要限期退還，不退還的,，由工商部門加倍收費,，或者由城建部門統(tǒng)一規(guī)劃新建，費用由占用單位負責,。

 以上意見,，如無不當，請批轉各地貫徹執(zhí)行,。