• 【發(fā)布單位】80310
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-07-31
• 【生效日期】1999-07-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

唐山市暫住人口管理條例

 唐山市暫住人口管理條例
 
（1998年12月22日唐山市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過1999年7月31日河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強暫住人口管理,，保障公民合法權(quán)益，維護社會秩序,，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)暫住的公民以及一切留住,、雇用暫住人口的單位和個人,。



 第三條 本條例所稱暫住人口，是指離開戶籍所在地到本市以及本市跨縣（市,、區(qū)）（路北區(qū),、路南區(qū)之間跨區(qū)暫住的除外）居住，從事各種職業(yè)的人員,。



 第四條 市,、縣（市、區(qū)）,、農(nóng)場,、開發(fā)區(qū)公安機關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的暫住人口治安管理工作。公安派出所負(fù)責(zé)暫住人口登記,、發(fā)證和治安管理工作,。

 勞動、工商行政管理,、衛(wèi)生,、計劃生育、民政,、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，共同做好暫住人口管理服務(wù)工作,。



 第五條 市,、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對暫住人口管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，督促,、指導(dǎo)有關(guān)部門認(rèn)真做好工作,。



 第六條 暫住人口的合法權(quán)益受法律保護。除公安機關(guān)可以依法收繳或者吊銷暫住證以外,，任何單位和個人不得扣押公民的暫住證和其他身份證件,。




 第二章 登記和發(fā)證





 第七條 對暫住人口分別實行申報暫住戶口登記和申領(lǐng)暫住證管理。



 第八條 年滿十六周歲,、擬在暫住地居住一個月以上,、從事勞務(wù)或者經(jīng)營性活動的暫住人員，在申報暫住戶口登記的同時,，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)暫住證,。

 其他暫住人員，按照國家有關(guān)規(guī)定只申報暫住戶口登記或者旅客登記,，不申領(lǐng)暫住證,。



 第九條 暫住人員申報暫住戶口登記、申領(lǐng)暫住證,，應(yīng)當(dāng)提交以下證件或者證明材料：

 （一）居民身份證或者戶籍所在地鄉(xiāng)級以上人民政府或者公安機關(guān)出具的身份證明,；

 （二）成年暫住人員應(yīng)當(dāng)提交原居住地出具并經(jīng)暫住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處計劃生育部門查驗有效的《流動人口婚育證明》；

 （三）從事務(wù)工,、經(jīng)營性活動的暫住人員,，還應(yīng)當(dāng)提供戶籍所在地鄉(xiāng)級以上人民政府出具的外出人員就業(yè)證明。



 第十條 暫住人員按照以下規(guī)定申報暫住戶口登記,，申領(lǐng)暫住證：

 （一）暫住在居（村）民家中的,，由戶主或者委托其成年家屬,，持戶口簿同暫住人一起到暫住地居（村）民委員會辦理暫住戶口登記,，從事勞務(wù)或者經(jīng)營性活動的暫住人員，同時到暫住地公安派出所申領(lǐng)暫住證,；

 （二）居住在機關(guān),、團體、駐唐部隊,、企業(yè),、事業(yè)單位的暫住人員，由留住單位統(tǒng)一登記造冊到暫住地公安派出所辦理暫住戶口登記,，申領(lǐng)暫住證,；

 （三）暫住在建筑工地、工棚的務(wù)工人員,，由用工單位或者外來成建制的務(wù)工單位負(fù)責(zé)人統(tǒng)一登記造冊,，到暫住地公安派出所辦理暫住戶口登記，申領(lǐng)暫住證,；

 （四）暫住在集貿(mào)市場,、個體經(jīng)營場所的人員,，由本人到暫住地公安派出所辦理暫住戶口登記，申領(lǐng)暫住證,；

 （五）外地派駐的辦事機構(gòu)的暫住人員,，由辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)人登記造冊，到暫住地公安派出所辦理暫住戶口登記,，申領(lǐng)暫住證,；

 （六）居住在旅館、飯店,、招待所的暫住人員,，按照旅館業(yè)有關(guān)規(guī)定進行旅客登記，其中按照第八條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)暫住證的,，由本人到住地公安派出所申領(lǐng)暫住證,。



 第十一條 在監(jiān)獄服刑和被勞動教養(yǎng)人員經(jīng)批準(zhǔn)回家暫住的，由本人攜帶監(jiān)獄,、勞教機關(guān)證明,，在到達居住地二十四小時內(nèi)，到公安派出所申報暫住戶口登記,，離開時申報注銷登記,。



 第十二條 對證件和證明材料齊備，符合本條例規(guī)定的,，公安派出所應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三日內(nèi)核發(fā)暫住證,。




 第三章 管理和服務(wù)





 第十三條 暫住證是暫住人口在本市居住和辦理權(quán)益事務(wù)的合法證件。暫住證最長有效期為一年,，在同一縣（市,、區(qū)）范圍內(nèi)有效。

 暫住期滿需要繼續(xù)居住的,，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前一個月內(nèi)向住地公安派出所辦理延期手續(xù),。

 離開暫住地不再返回的，應(yīng)當(dāng)及時向原發(fā)證機關(guān)辦理注銷登記手續(xù),，繳銷暫住證,。

 暫住證遺失、損壞的,，應(yīng)當(dāng)立即報告原發(fā)證機關(guān),，經(jīng)核實后補發(fā)新證。



 第十四條 居（村）民委員會,、用工單位和外來成建制的務(wù)工單位,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要聘用或者確定暫住人口戶口協(xié)管員，在本單位領(lǐng)導(dǎo)和所在地公安派出所的指導(dǎo)下，做好下列工作：

 （一）基驗本條例規(guī)定的有關(guān)證件,，督促或者協(xié)助暫住人及時到暫住地公安派出所辦理暫住證,；

 （二）定期核對暫住戶口，掌握共變動情況,，及時向公安機關(guān)報告,；

 （三）宣傳和貫徹暫住人口管理方面的法律、法規(guī),，對暫住人口進行經(jīng)常性的法制教育,。



 第十五條 市、縣（市）勞動部門根據(jù)勞動力供需狀況對用工單位使用暫住人口實行《外來人員就業(yè)證》制度,。



 第十六條 市,、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對暫住人口衛(wèi)生檢疫的管理,，做好防病滅病的服務(wù)工作,。



 第十七條 市、縣（市,、區(qū)）計劃生育主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強對暫住人口的計劃生育管理和服務(wù)工作,。



 第十八條 暫住人員申請辦理有關(guān)證照，手續(xù)齊備的,，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)及時辦理,，不得拖延或者刁難。



 第十九條 有固定住所,、固定職業(yè),，在暫住地居住半年以上的暫住人員，其子女可以就近入托,、入學(xué),，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定予以辦理。



 第二十條 雇用暫住人員的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)與務(wù)工人員依法簽訂勞動合同,，為其提供必要的工作,、生活條件,，做好安全生產(chǎn)工作，保障其獲得勞動報酬和休息的權(quán)利,。



 第二十一條 暫住人口中的務(wù)工,、經(jīng)商人員，有依法參加社會保險,，享受社會保障的權(quán)利,。雇用暫住人員的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定為其繳納保險費。



 第二十二條 向暫住人口出租房屋、提供經(jīng)營場所的單位和個人,，除應(yīng)當(dāng)遵守房屋租賃的有關(guān)規(guī)定以外,，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）與房屋所在地公安派出所簽訂治安責(zé)任保證書，辦理出租房屋治安管理許可證,；

 （二）接受暫住人口管理部門的管理,，協(xié)助有關(guān)部門做好暫住人口管理工作；

 （三）不得將同一套住房出租給無結(jié)婚證明的或非直系親屬關(guān)系的成年男女居??；

 （四）禁止將違章建筑房屋、自搭棚廈以及經(jīng)房產(chǎn)部門鑒定為危房的房屋向暫住人口出租,；

 （五）發(fā)現(xiàn)可疑物品和違法犯罪線索或者已婚婦女計劃外懷孕的,，應(yīng)當(dāng)及時向暫住地公安派出所或者計劃生育部門報告；

 （六）房屋停止租賃時,，應(yīng)當(dāng)?shù)焦才沙鏊k理房屋租賃注銷登記,。



 第二十三條 暫住人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）遵守法律、法規(guī),，遵守暫住地人民政府和所在單位的有關(guān)規(guī)定,，服從管理；

 （二）按照本條例規(guī)定及時申報或者注銷暫住戶口登記,，申領(lǐng)暫住證,，按照國家有關(guān)規(guī)定交納工本費；

 （三）積極配合公安人員,、管理人員查驗暫住證,，不得拒絕；

 （四）不得冒領(lǐng),、涂改,、轉(zhuǎn)借或者使用過期的暫住證。



 第二十四條 任何單位和個人不得偽造,、買賣暫住證,。



 第二十五條 對無合法證件、無固定居所,、無正當(dāng)生活來源的暫住人員,，應(yīng)當(dāng)采取必要措施，勸導(dǎo)其返回原戶口所在地,。對勸導(dǎo)無效的,，由公安機關(guān)收容，民政部門負(fù)責(zé)遣送回原戶口所在地,。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十六條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級以上公安機關(guān)進行處罰：

 （一）不按規(guī)定申領(lǐng)暫住證的，責(zé)令其限期辦理,，拒不辦理的,，可處以五十元以下罰款；

 （二）未按照第二十二條規(guī)定向暫住人口出租房屋或者提供經(jīng)營場所的,，對房屋出租者給予警告,，有違法所得的，沒收違法所得,，并可處以五十元至二百元罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的，收繳其出租房屋治安管理許可證,；

 （三）拒絕管理人員查驗暫住證的,，處以五十元以下罰款或者警告；

 （四）轉(zhuǎn)借,、冒領(lǐng),、冒用暫住證的，收繳其暫住證,，并處五十元以下罰款或者警告,；

 （五）偽造、買賣暫住證的,，收繳其暫住證,，有違法所得的，沒收違法所得,，并處以二百元至二千元罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。



 第二十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,、不提起訴訟,，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十八條 行政執(zhí)法人員濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守,，尚未構(gòu)成犯罪的,，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第二十九條 香港、澳門,、臺灣同胞,、華僑以及外國人、無國籍人來本市行政區(qū)內(nèi)暫住的,，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第三十條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細(xì)則。



 第三十一條 本條例自公布之日起施行,。