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貴陽市房屋權屬登記管理辦法

（2005年11月1日貴陽市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過 2005年11月25日貴州省第十屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準 2005年12月5日貴陽市人民代表大會常務委員會公告公布自2006年1月1日起施行）

第一章總則

第一條為規(guī)范房屋權屬登記管理,，保障房屋權利人的合法權益,，根據(jù)有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結合本市實際，制定本辦法,。

第二條本市行政區(qū)域內房屋權屬登記管理,，適用本辦法,。

第三條房屋權屬登記管理,，應當堅持公開,、便民、規(guī)范,、高效的原則,。

第四條市人民政府房地產行政管理部門主管全市房屋權屬登記管理工作，具體負責南明區(qū),、云巖區(qū)和市人民政府規(guī)定區(qū)域內的房屋權屬登記管理工作,。

其他區(qū)人民政府房地產行政管理部門，受市人民政府房地產行政管理部門委托,，負責本轄區(qū)內房屋權屬登記管理工作,。

縣（市）人民政府房地產行政管理部門負責本轄區(qū)內房屋權屬登記管理工作。

第二章權屬登記

第五條實行房屋權屬實名登記發(fā)證制度,。申請人為法人,、其他組織的，應當使用其法定名稱,；為自然人的,，應當使用其戶口簿或者其他有效身份證件的姓名。

依法登記的房屋權利受法律保護,。

房屋權屬登記包括：初始登記,、轉移登記、他項權利登記,、變更登記,、注銷登記。

第六條城鎮(zhèn)房屋以及南明,、云巖,、小河區(qū)內新建的農村房屋應當?shù)怯洠渌r村房屋的權利人要求登記的,，房地產行政管理部門應當?shù)怯洝?

房屋權利人應當按照規(guī)定到房屋所在地房地產行政管理部門申請房屋權屬登記,，領取房屋權屬證書。

共有房屋,，由共有人共同申請,；申請人為無民事行為能力、限制民事行為能力人的,，由其法定代理人代理申請,；申請人委托代理人申請的，代理人應當提交委托書和身份證明,。

第七條新建房屋竣工驗收合格后,，房屋權利人應當申請初始登記。

集體土地征收為國有土地的，該土地上的房屋權利人應當自事實發(fā)生之日起,，向房屋所在地房地產行政管理部門申請初始登記,。

第八條房地產開發(fā)企業(yè)在商品房交付使用之日起60日內，應當向房屋所在地房地產行政管理部門提交辦理房屋權屬登記的資料,，房地產行政管理部門簽收后,，應當出具憑證。

房地產開發(fā)企業(yè)需要提交的資料,，房地產行政管理部門應當公布,。

第九條申請城鎮(zhèn)房屋初始登記，應當提交下列資料：

（一）房屋權屬登記申請表,；

（二）建設用地規(guī)劃許可證,、國有土地使用證；

（三）建設工程規(guī)劃許可證正本,；

（四）施工許可證,；

（五）房屋驗收備案資料；

（六）房屋分層分戶平面圖,；

（七）組織機構代碼證或者有效身份證件,；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料,。

購買商品房,、房改房、經濟適用住房的房屋權利人申請初始登記,，只需提交房屋權屬登記申請表,、買賣合同、購房發(fā)票以及組織機構代碼證或者有效身份證件,。

第十條申請農村房屋初始登記,，應當提交下列資料：

（一）房屋權屬登記申請表；

（二）集體土地使用證,；

（三）規(guī)劃,、建設證明資料；

（四）房屋分層分戶平面圖,；

（五）組織機構代碼證或者有效身份證件,；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料,。

申請初始登記的農村房屋,，實際面積小于規(guī)劃、建設審批資料規(guī)定面積的,，按照實際面積登記,；大于規(guī)劃,、建設審批資料規(guī)定面積的，按照審批面積登記,。

第十一條有下列情形之一的,，當事人應當自事實發(fā)生之日起90日內，申請辦理轉移登記：

（一）房屋分割,、合并,、買賣,、交換,、贈與、繼承,；

（二）行政劃撥,、征收；

（三）房屋拆遷產權兌換,；

（四）投資入股,；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。

村民房屋,，股份制、集體所有制單位房產,，涉及國有房產轉移的登記,，應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定,。

第十二條申請轉移登記,，應當提交下列資料：

（一）房屋所有權轉移登記申請表；

（二）房屋權屬證書,、國有土地使用證,；

（三）合同、契約,、移交證書等有關資料,；

（四）組織機構代碼證或者有效身份證件；

（五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他資料,。

不能提交房屋權屬證書的，應當提交生效的司法文書,、行政決定書或者其他能夠證明房地產權利歸屬的有效資料,。

第十三條設定房屋抵押權、典權等他項權利的,，應當自事實發(fā)生之日起30日內,，提交下列資料申請登記：

（一）房屋他項權利登記申請表,；

（二）房屋權屬證書、國有土地使用證,；

（三）抵押合同,、抵押物清單、借款合同或者其他主債權合同,；

（四）組織機構代碼證或者有效身份證件,；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料,。

第十四條尚未竣工投入使用的在建工程,，申請完工部分抵押登記，應當提交下列資料：

（一）在建工程抵押登記申請表,；

（二）建設工程規(guī)劃許可證及紅線圖,；

（三）國有土地使用證；

（四）建筑施工許可證,；

（五）借款合同,、抵押合同、抵押物清單,；

（六）組織機構代碼證,；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料,。

在建工程在抵押期間竣工的,，他項權利人應當在抵押人領取房屋權屬證書后，重新辦理他項權利登記,。

第十五條預購商品房貸款抵押登記,，應當提交下列資料：

（一）預購商品房抵押登記申請表；

（二）商品房買賣合同,、購房發(fā)票,；

（三）借款合同、抵押合同及抵押物清單,；

（四）組織機構代碼證或者有效身份證件,；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料,。

預購的房屋在抵押期間竣工的,，他項權利人應當在抵押人領取房屋權屬證書后，重新辦理他項權利登記,。

第十六條有下列情形之一的,，房屋權利人應當自事實發(fā)生之日起30日內申請變更登記：

（一）房屋權利人的名稱發(fā)生變更的；

（二）經城市規(guī)劃行政管理部門批準改變原房屋設計用途的,；

（三）房屋經批準翻建,、改建,、擴建的；

（四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。

因街道名稱、門牌號數(shù)改變等非房屋權利人的原因需要變更的,，由房屋權利人持房屋權屬證書到頒證機關更改,。頒證機關應當及時辦理，不得收取費用,。

第十七條申請變更登記,，應當提交下列資料：

（一）變更登記申請表；

（二）房屋權屬證書,；

（三）國有土地使用證,；

（四）組織機構代碼證或者有效身份證件,；

（五）變更證明資料,；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料,。

第十八條因房屋滅失,、他項權利終止等，房屋權利人應當自事實發(fā)生之日起30日內申請注銷登記,。

申請注銷登記,，應當提交下列資料：

（一）注銷登記申請表；

（二）房屋權屬證書,；

（三）房屋滅失,、他項權利終止等證明資料；

（四）組織機構代碼證或者有效身份證件,；

（五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

第三章登記管理

第十九條房地產行政管理部門接收房屋權屬登記申請,，對于資料齊全的,，應當出具收件收據(jù)，收據(jù)的時間為受理時間,。

提供資料不齊全的,，應當一次性書面告知申請人需要補充的申請材料。申請人在規(guī)定期限內不能提交的,，應當作出暫緩登記的書面決定,。

第二十條房屋分層分戶平面圖，由房地產開發(fā)企業(yè)或者房屋權利人委托具有房產測繪資格的單位,，依照國家有關測量規(guī)范進行實地測量后繪制,。房屋分層分戶平面圖應當準確反映房屋的套內建筑面積和公攤系數(shù),。

房地產、國土資源等有關行政管理部門不得為房地產開發(fā)企業(yè)或者房屋權利人指定測繪單位,。

申請人對分層分戶平面圖有異議,，要求重新測量的，房地產行政管理部門應當委托具有房產測繪資格的單位重新測量后確認,。分層分戶平面圖無誤的,，費用由申請人承擔；有誤的,，由造成錯誤的單位承擔,。

第二十一條房地產行政管理部門受理房屋權屬登記，應當按照下列程序進行：

（一）審查申請資料,；

（二）核準登記,；

（三）頒發(fā)房屋權屬證書。

房地產行政管理部門對登記的房屋需要現(xiàn)場查勘的,，申請人應當配合,；申請人要求現(xiàn)場查勘的，房地產行政管理部門應當查勘,。

第二十二條房地產行政管理部門受理房屋權屬登記申請,，經審查符合規(guī)定的，應當在受理申請之日即時辦理,；情況復雜的,，經房地產行政管理部門主要負責人同意，可以適當延長,，但最長不得超過30日,，必須頒發(fā)國家統(tǒng)一制作的房屋權屬證書。

房地產行政管理部門應當公布房屋權屬登記的時間,、地點,、程序、登記費用和標準,、所需資料和工作人員姓名,，根據(jù)情況，可以采取集中受理,、現(xiàn)場辦公,、統(tǒng)一頒證等便民措施。

申請人應當按照國家規(guī)定的標準繳納登記費用,；房屋權屬證書因破損等原因換領新證,，除工本費外，不得收取其他費用,。

第二十三條有下列情形之一的,，由房地產行政管理部門直接登記,，不頒發(fā)房屋權屬證書：

（一）房地產行政管理部門代管的房屋；

（二）無人主張權利的房屋,；

（三）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十四條有下列情形之一的,，暫緩登記：

（一）有權屬糾紛的,；

（二）房屋限制轉移的；

（三）需要補正,、充實申請資料的,；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。

第二十五條初始,、轉移、變更登記有下列情形之一的,，不予登記：

（一）違法建筑,；

（二）臨時建筑；

（三）房屋滅失,；

（四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。

第二十六條經核準他項權利登記的,，房地產行政管理部門應當在房產登記冊上記錄，并且在房屋權屬證書上注記,。

經核準以在建工程已完工部分抵押登記的,，房地產行政管理部門應當在抵押合同上作相應記載。

經核準以預購商品房借款抵押登記的,，房地產行政管理部門應當在預購合同上加蓋抵押專用章,。

第二十七條有下列情形之一的，房地產行政管理部門應當注銷房屋權屬證書：

（一）有證據(jù)證明當事人對房屋不擁有所有權的,；

（二）提供資料不實的,；

（三）涂改房屋權屬證書登記內容的；

（四）登記確有錯誤的,；

（五）房屋滅失,，權利人未在規(guī)定期限內辦理注銷登記的；

（六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。

房地產行政管理部門自決定注銷登記之日起15日內，應當作出書面決定,，送達當事人,，并且予以公告,。需要重新登記的，應當在書面決定中注明,。

第二十八條房屋權屬證書遺失,、損毀的，房屋權利人在申請補發(fā)前,，應當在頒證機構所在地主要報紙聲明,。聲明6個月后無異議的，房地產行政管理部門核實后應當予以補發(fā),，并在新頒發(fā)的房屋權屬證書上注明“補發(fā)”字樣和注記原權屬證號,。

第二十九條縣級以上人民政府房地產行政管理部門根據(jù)需要，可以對本行政區(qū)域內房屋進行權屬調查,，房屋權利人應當配合,。進行權屬調查，不得向房屋權利人收取費用,。

權屬調查的范圍,、期限、地點以及具體要求,，應當向社會公布,。

第四章產籍管理

第三十條房地產行政管理部門應當建立、完善房屋產籍檔案管理制度,，對房屋權屬登記的資料,，全面收集、整理歸檔,、統(tǒng)一管理,、永久保存。

房屋產籍檔案丟失,、損壞的,，應當及時采取補救措施。

第三十一條房屋產籍檔案,，應當依照房屋街道,，或者依照丘、棟,、房籍號建立,，以產權人為宗立卷。

宗內資料按照產權的變化時間為序排列,，并且根據(jù)房屋產權的取得,、轉移、變更、注銷和他項權利的設定等及時調整和補充,。

房屋產籍檔案由下列資料構成：

（一）權屬證明資料,、申請表；

（二）房屋平面分布圖,；

（三）房屋登記的冊,、卡；

（四）調查資料,；

（五）其他有關資料,。

第三十二條房屋產籍檔案的查詢和利用按照有關規(guī)定辦理。

第三十三條房屋產籍檔案與房屋權屬證書記載的有關內容應當一致,。

房屋權利人對房屋權屬證書記載內容有異議的,，房地產行政管理部門應當核查房屋原始資料，以房屋原始資料為準,。

第五章法律責任

第三十四條房地產開發(fā)企業(yè)在商品房交付使用后,，不按照規(guī)定向房屋所在地房地產行政管理部門提交資料的，予以警告,，責令限期改正,；逾期不改的，由房地產行政管理部門督促改正,，處2萬元以上3萬元以下罰款,。

第三十五條有下列行為之一的，由房地產行政管理部門收回房屋權屬證書,，公告房屋權屬證書作廢,，處500元以上5000元以下罰款。

（一）采取虛報,、瞞報等非法手段獲得房屋權屬證書的,；

（二）涂改、偽造房屋權屬證書的,。

第三十六條非法印制房屋權屬證書，尚不構成犯罪的,，沒收非法印制的房屋權屬證書和非法所得,，處1萬元以上5萬元以下罰款。

第三十七條房地產行政管理部門有下列行為之一的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分,；造成他人損失的，依法賠償：

（一）不公布應當公布的事項的,；

（二）應當通知申請人不通知的,；

（三）不按照規(guī)定出具收據(jù)、建立檔案的；

（四）遺失,、損毀申請資料的,；

（五）違法作出登記決定的；

（六）核準登記弄虛作假的,；

（七）不按照規(guī)定時限辦理登記的,；

（八）指定房產測繪單位的；

（九）不履行監(jiān)督管理職責的,。

因申請人提交錯誤,、虛假申請登記資料而產生的法律責任，由申請人承擔,。

第六章附則

第三十八條本辦法中下列名詞的含義是：

（一）房屋權利人,，是指依法享有房屋所有權和房地產他項權利的自然人、法人和其他組織,；

（二）申請人,，是指尚未取得房屋權屬證書，向房地產行政管理部門提出房屋登記申請的房屋權利人,；

（三）城鎮(zhèn)房屋,，是指在國有土地范圍修建的房屋；

（四）農村房屋,，是指在集體土地范圍修建的房屋,；

（五）房屋產籍，是指房屋的圖,、表,、卡、冊,、視聽資料等反映產權現(xiàn)狀和歷史情況的產權檔案資料,。

第三十九條本辦法自2006年1月1日起施行。

貴陽市房屋權屬登記管理辦法

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