• 【發(fā)布單位】黑龍江省
• 【發(fā)布文號(hào)】黑龍江省人民政府令第7號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-12-25
• 【生效日期】2002-12-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省實(shí)施《國(guó)防交通條例》辦法

黑龍江省實(shí)施《國(guó)防交通條例》辦法

(黑龍江省人民政府令第7號(hào))





 《黑龍江省實(shí)施＜國(guó)防交通條例＞辦法》業(yè)經(jīng)二○○二年十二月二十五日省人民政府第八十三次常務(wù)會(huì)議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自二○○三年二月一日起施行,。



 省長(zhǎng)宋法棠



 二○○二年十二月二十五日




第一條 為了加強(qiáng)國(guó)防交通建設(shè),，保障戰(zhàn)時(shí)和特殊情況下國(guó)防交通順暢，根據(jù)國(guó)務(wù)院,、中央軍委《
國(guó)防交通條例》有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事國(guó)防交通活動(dòng),，適用本辦法,。




第三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)防交通宣傳教育工作，增強(qiáng)全社會(huì)的國(guó)防觀念,。




第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)防交通建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，保證國(guó)防交通機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的配備，并為國(guó)防交通工作提供必要條件,。




第五條 省國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)主管全省國(guó)防交通工作,，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法；市（行署）,、縣（市,、區(qū)）國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的國(guó)防交通工作。



 鐵路,、交通,、航運(yùn)、航空,、郵政,、通信、管道運(yùn)輸,、公安交通等部門（以下統(tǒng)稱交通管理部門）分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的國(guó)防交通工作,，并接受同級(jí)國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),、檢查、監(jiān)督,。




第六條 國(guó)防交通經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，專款專用,。各級(jí)財(cái)政,、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)國(guó)防交通經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督。各級(jí)國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)報(bào)告年度經(jīng)費(fèi)使用情況,。




第七條 地方國(guó)防交通保障計(jì)劃,，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)根據(jù)上級(jí)國(guó)防交通保障計(jì)劃，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，組織同級(jí)交通管理部門和其他有關(guān)部門,、軍事機(jī)關(guān)共同擬訂，并征求上一級(jí)國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)意見后,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),。



 承擔(dān)國(guó)防交通任務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位國(guó)防交通保障計(jì)劃,，完成國(guó)防交通保障任務(wù),。




第八條 國(guó)防交通建設(shè)規(guī)劃由縣級(jí)以上國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制，經(jīng)同級(jí)計(jì)劃部門綜合平衡后,，納入交通,、郵政通信發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),。國(guó)防交通建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃相銜接,，年度用地應(yīng)當(dāng)分別納入省、市（行署）,、縣（市）年度用地計(jì)劃,。




第九條 縣級(jí)以上交通管理部門和其他有關(guān)部門在制定交通建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)同意,，并將確定的國(guó)防交通工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,、有關(guān)貫徹國(guó)防要求的建設(shè)項(xiàng)目和其他需要申請(qǐng)國(guó)防交通經(jīng)費(fèi)投資的建設(shè)項(xiàng)目列入交通建設(shè)規(guī)劃。




第十條 國(guó)防交通工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)貫徹國(guó)防要求的建設(shè)項(xiàng)目,，其設(shè)計(jì)鑒（審）定應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)和軍事部門意見,。竣工驗(yàn)收以及驗(yàn)收后的資產(chǎn),、資料交接工作,，應(yīng)當(dāng)有所在地國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)參加。



 承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)單位,，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告中對(duì)有關(guān)貫徹國(guó)防要求的內(nèi)容作出說明,。




第十一條 國(guó)防交通工程建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)貫徹國(guó)防要求的建設(shè)項(xiàng)目,，承擔(dān)工程建設(shè)、勘察,、設(shè)計(jì),、施工和工程監(jiān)理等單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量的規(guī)定,，履行工程質(zhì)量責(zé)任,，確保國(guó)防交通工程和貫徹國(guó)防要求的建設(shè)工程質(zhì)量。




第十二條 在國(guó)防交通控制用地范圍內(nèi)修建建筑物,、構(gòu)筑物或者埋設(shè)管線,、電纜等，城市規(guī)劃,、國(guó)土資源和市政道路主管部門在辦理審批手續(xù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)征求國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)意見。




第十三條 交通專業(yè)保障隊(duì)伍由交通管理部門內(nèi)的各專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍組成,，應(yīng)當(dāng)建制完整,、工種齊全、設(shè)備先進(jìn),，并保持人員穩(wěn)定,，保證一人一職,。




第十四條 交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)防交通保障計(jì)劃,，結(jié)合生產(chǎn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等任務(wù),，有計(jì)劃地對(duì)專業(yè)保障隊(duì)伍進(jìn)行訓(xùn)練和演練,。




第十五條 交通沿線保障隊(duì)伍，由交通線路管轄部門和所在地人民政府共同組建,，由交通線路沿線,、交通設(shè)施周圍地區(qū)的群眾組成，可以獨(dú)立承擔(dān)或者支援專業(yè)保障隊(duì)伍承擔(dān)運(yùn)輸,、防護(hù)和維修,、搶建等任務(wù)。



 交通沿線保障隊(duì)伍的專業(yè)訓(xùn)練,，由有關(guān)軍事機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排,；國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供教材、器材和業(yè)務(wù)指導(dǎo),。




第十六條 縣級(jí)以上交通管理部門和其他有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)提供車輛、船舶和其他機(jī)動(dòng)設(shè)備等運(yùn)力注冊(cè)登記,、變更登記的有關(guān)資料,。




第十七條 戰(zhàn)時(shí)或者特殊情況下被動(dòng)員或者征用運(yùn)力的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行義務(wù),，保證被動(dòng)員或者征用的運(yùn)載工具和設(shè)備的技術(shù)狀況良好，并保證隨同的操作人員具有相應(yīng)的技能,。



 需要對(duì)被動(dòng)員或者征用的運(yùn)載工具,、設(shè)備的外形、結(jié)構(gòu),、性能作重大改造的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。




第十八條 軍事行動(dòng)和特殊情況下的緊急交通運(yùn)輸保障,，由縣級(jí)以上國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織,，交通管理部門和交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)防交通運(yùn)輸保障計(jì)劃和要求優(yōu)先安排，并保證迅速準(zhǔn)確,、安全保密,。



 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門為實(shí)施國(guó)防交通運(yùn)輸?shù)娜藛T提供飲食、住宿和醫(yī)療方便,。




第十九條 配合軍事行動(dòng)和實(shí)施特殊情況下交通運(yùn)輸保障的裝備和人員,，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；因執(zhí)行任務(wù)負(fù)傷,、致殘,、犧牲或者病故的，按照有關(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待,。




第二十條 國(guó)防交通物資儲(chǔ)備計(jì)劃,，由各級(jí)交通管理部門根據(jù)國(guó)防交通保障任務(wù)的需要提出，經(jīng)同級(jí)國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)同意后,，本級(jí)人民政府批準(zhǔn),，并列入本級(jí)人民政府物資儲(chǔ)備計(jì)劃。



 交通管理部門代國(guó)家儲(chǔ)備的戰(zhàn)備物資計(jì)劃的提出或者批準(zhǔn),，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十一條 國(guó)防交通儲(chǔ)備物資主要用于戰(zhàn)時(shí)和特殊情況下交通、通信設(shè)施的搶修,、搶建,。未經(jīng)省國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用,。




第二十二條 遇搶險(xiǎn)救災(zāi)或者突發(fā)事件等特殊情況確需動(dòng)用縣級(jí)以上地方儲(chǔ)備的國(guó)防交通物資的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。



 動(dòng)用儲(chǔ)備的國(guó)防交通物資,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向國(guó)防交通物資儲(chǔ)備單位支付費(fèi)用,。國(guó)防交通物資儲(chǔ)備單位取得的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于儲(chǔ)備物資的補(bǔ)充、更新,、配套和維修,，并按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理,。



 動(dòng)用物資儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限歸還，造成損壞的,，應(yīng)當(dāng)由使用單位出資及時(shí)更換和補(bǔ)充,。



 儲(chǔ)備的國(guó)防交通物資的使用規(guī)定，由省國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)另行制定,。




第二十三條 國(guó)防交通儲(chǔ)備物資的報(bào)廢,、降價(jià)、更新,，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)備案,。




第二十四條 國(guó)防交通科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)科學(xué)技術(shù)研究規(guī)劃,、計(jì)劃,。國(guó)防交通科學(xué)技術(shù)研究成果應(yīng)當(dāng)向國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)登記，需要轉(zhuǎn)讓的應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)同意,。




第二十五條 違反《國(guó)防交通條例》和本辦法有關(guān)規(guī)定,，有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：



 （一）應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)防要求的交通工程設(shè)施,，在施工過程中沒有貫徹國(guó)防要求的,；



 （二）對(duì)國(guó)防交通工程設(shè)施管理不善，造成損失的,，或者擅自改變國(guó)防交通工程設(shè)施的用途或者擅自作報(bào)廢處理的,；



 （三）對(duì)儲(chǔ)備的國(guó)防交通物資管理不善，造成損失的,；



 （四）未經(jīng)批準(zhǔn)動(dòng)用儲(chǔ)備的國(guó)防交通物資的,。




第二十六條 有下列情形之一的，由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰：



 （一）擾亂,、妨礙軍事運(yùn)輸和國(guó)防交通保障的；



 （二）擾亂,、妨礙國(guó)防交通工程設(shè)施建設(shè)的,；



 （三）破壞國(guó)防交通工程設(shè)施的；



 （四）盜竊,、哄搶國(guó)防交通物資的,。




第二十七條 危及國(guó)防交通工程設(shè)施安全或者侵占國(guó)防交通控制用地的，由國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,，給予警告,，情節(jié)較輕的，可以并處一千元以上一萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處一萬元以上五萬元以下罰款,；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償,。




第二十八條 逃避,、抗拒運(yùn)力動(dòng)員或者運(yùn)力征用的，由國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)給予警告,，可以并處相當(dāng)于被動(dòng)員或者征用的運(yùn)載工具,、設(shè)備價(jià)值一倍以上二倍以下罰款。




第二十九條 國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)和交通管理部門的行政執(zhí)法人員在國(guó)防交通管理工作中,，有下列情形之一的,，視其情節(jié)給予行政處分：



 （一）不履行法定職責(zé)的；



 （二）違反法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定采取強(qiáng)制措施的；



 （三）違反國(guó)家規(guī)定私自處理罰沒款,、罰沒收入的,；



 （四）利用職務(wù)便利索取或者收受財(cái)物的；



 （五）超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的,；



 （六）其他應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分的行為,。




第三十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者依法提起行政訴訟,。




第三十一條 違反本辦法,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十二條 本辦法自二○○三年二月一日起施行,。