• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號(hào)】河南省人民政府令第31號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-01-05
• 【生效日期】1997-01-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府令

河南省人民政府令
 
（第31號(hào)）
 現(xiàn)發(fā)布《河南省城市供水管理辦法》,，自發(fā)布之日起施行,。



 省長(zhǎng) 馬忠臣

 一九九七年一月五日

 河南省城市供水管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)城市供水管理，發(fā)展城市供水事業(yè),，保障城市生活,、生產(chǎn)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
城市供水條例》,，結(jié)合本省實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱城市供水,，是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。

 本辦法所稱城市公共供水,，是指城市自來水供水企業(yè)以公共供水設(shè)施向單位和居民的生活,、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。

 本辦法所稱自建設(shè)施供水,，是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水設(shè)施主要向本單位的生活,、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。



 第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水工作及使用城市供水的單位和個(gè)人,，必須遵守本辦法,。



 第四條 城市供水應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開源與節(jié)流并重的原則，合理開發(fā)和利用水資源,，實(shí)行計(jì)劃用水,、節(jié)約用水,。



 第五條 省人民政府城市建設(shè)行政主管部門主管全省城市供水工作。

 市地,、縣（市）人民政府,、行政公署城市建設(shè)行政主管部門主管本轄區(qū)內(nèi)城市供水工作。



 第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展城市供水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，并應(yīng)制定有利于城市供水事業(yè)發(fā)展的政策,，鼓勵(lì)城市供水的科學(xué)技術(shù)研究，采取相應(yīng)措施積極推廣先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,，保障城市供水的科學(xué)技術(shù)水平不斷提高,。



 第七條 對(duì)執(zhí)行本辦法和在保護(hù)城市供水水源、維護(hù)供水設(shè)施,、堅(jiān)持計(jì)劃用水,、節(jié)約用水方面有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由所在地人民政府或同級(jí)城市建設(shè)行政主管部門給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 城市供水水源





 第八條 縣級(jí)以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展需要和流域或者區(qū)域水資源綜合規(guī)劃,，組織城市規(guī)劃行政主管部門、水行政主管部門,、城市建設(shè)行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門等共同編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,、供水發(fā)展規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃并組織實(shí)施,。



 第九條 編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，合理安排利用地表水和地下水,。



 第十條 需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的,，必須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見。

 在地下水已經(jīng)超采的地區(qū),，城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施,，限制開采量，防止地面沉降,。



 第十一條 取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的單位和個(gè)人必須按規(guī)定向城市建設(shè)行政主管部門繳納城市水資源費(fèi),。供水企業(yè)繳納的水資源費(fèi)列入供水成本。



 第十二條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市建設(shè)行政主管部門,、水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門等共同劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布；劃定跨市,、縣的飲用水水源保護(hù)區(qū),，應(yīng)當(dāng)由其共同的上級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。



 第十三條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),，禁止一切污染水質(zhì)的活動(dòng)?，F(xiàn)有污染源必須限期治理或搬遷,。




 第三章 城市供水工程建設(shè)





 第十四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌集建設(shè)資金，按照城市供水發(fā)展規(guī)劃和城市發(fā)展需要,，及時(shí)新建,、擴(kuò)建、改建城市供水工程,，增加城市供水能力,，滿足城市生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)用水需要,。



 第十五條 城市供水工程的建設(shè),，應(yīng)當(dāng)按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行。



 第十六條 新建,、擴(kuò)建,、改建城市供水工程，按國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)批后,，方可進(jìn)行建設(shè),。5萬立方米／日以上（含5萬立方米／日）規(guī)模或投資額5000萬元以上（含5000萬元）的供水工程,，必須由省建設(shè)行政主管部門組織初步設(shè)計(jì)審查,。5萬立方米／日以下規(guī)模或投資額5000萬元以下的供水工程,，由市地城市建設(shè)行政主管部門組織初步設(shè)計(jì)審查,。



 第十七條 城市新建、擴(kuò)建,、改建各類工程項(xiàng)目需要增加用水的,，其工程項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資；其中需要增加城市公共供水量的,，應(yīng)當(dāng)將其供水工程建設(shè)投資交付城市建設(shè)行政主管部門,，由其統(tǒng)一組織城市公共供水工程建設(shè)。



 第十八條 從事城市供水工程設(shè)計(jì)和施工的單位,，必須有相應(yīng)的資質(zhì)證書,。建設(shè)單位應(yīng)委托有相應(yīng)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的單位從事城市供水工程的設(shè)計(jì)和施工,。

 城市供水工程的設(shè)計(jì)和施工,，必須按照有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范進(jìn)行,。



 第十九條 城市新建、擴(kuò)建供水工程竣工時(shí),，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申報(bào)驗(yàn)收,；新建供水工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,，不得投入使用。




 第四章 城市供水經(jīng)營(yíng)





 第二十條 凡從事城市供水經(jīng)營(yíng)的,，必須按照國(guó)務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門的規(guī)定向當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)申報(bào),，經(jīng)審查合格后，發(fā)給城市供水企業(yè)資質(zhì)證書,，企業(yè)憑資質(zhì)證書向工商行政管理部門登記注冊(cè)后,，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 凡未取得城市供水企業(yè)資質(zhì)證書的供水企業(yè),，工商行政管理部門不得予以注冊(cè)登記,。



 第二十一條 省城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)會(huì)同省技術(shù)監(jiān)督行政主管部門，建立健全省級(jí)城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng),，對(duì)城市供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),。

 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全水質(zhì)檢測(cè)制度,，確保城市供水的水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，并接受國(guó)家級(jí)和省級(jí)城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和檢查,。

 衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),。



 第二十二條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn),，做好水壓監(jiān)測(cè)工作,，確保供水管網(wǎng)的壓力符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

 禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水,。對(duì)水質(zhì),、水壓有特殊要求并自行采取措施加壓的用戶，必須設(shè)置中間水池間接加壓,。



 第二十三條 城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)二次供水的水質(zhì)檢測(cè)和統(tǒng)一管理,，防止二次污染，確保水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十四條 城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水,。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)并提前24小時(shí)通知用水單位和個(gè)人,；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的,，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用水單位和個(gè)人,，盡快恢復(fù)正常供水，并報(bào)告城市建設(shè)行政主管部門。



 第二十五條 城市供水企業(yè)實(shí)行職工持證上崗制度,，省城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織城市供水企業(yè)的職工培訓(xùn),，并按規(guī)定核發(fā)證書。未經(jīng)培訓(xùn)合格的,，不得上崗,。



 第二十六條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)范化服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量,，接受社會(huì)監(jiān)督,。



 第二十七條 新增城市公共供水的用戶和增加用水量需改建供水設(shè)施的，包括申請(qǐng)臨時(shí)用水的用戶,，必須向城市公共供水企業(yè)提出申請(qǐng),，并提供近、遠(yuǎn)期用水規(guī)劃及有關(guān)資料,。

 城市公共供水用戶用水管網(wǎng)的設(shè)計(jì)方案,，應(yīng)經(jīng)城市公共供水企業(yè)審核。



 第二十八條 使用城市公共供水的用戶需要更名,、過戶的,，應(yīng)當(dāng)向城市公共供水企業(yè)申請(qǐng)辦理更名過戶手續(xù)，城市公共供水用戶過戶,，原用戶應(yīng)結(jié)清所欠水費(fèi),。



 第二十九條 城市公共供水用戶停止用水的，應(yīng)當(dāng)向城市公共供水企業(yè)申請(qǐng)辦理銷戶手續(xù),，結(jié)清所欠水費(fèi),。

 城市公共供水用戶中止用水的，應(yīng)向城市公共供水企業(yè)辦理中止用水手續(xù),，結(jié)清所欠消費(fèi),。中止用水后需要恢復(fù)用水的，應(yīng)到城市公共供水企業(yè)申請(qǐng)辦理復(fù)裝手續(xù),。中止用水超過1年未申請(qǐng)復(fù)裝的,，按自動(dòng)銷戶處理。



 第三十條 使用城市供水的用戶,，必須按定額和計(jì)劃用水,，并按時(shí)繳納水費(fèi)；超計(jì)劃用水的,，必須按自來水水價(jià)的2至5倍按期向城市建設(shè)行政主管部門或其委托的城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi),；逾期不繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)的按日加收應(yīng)交金額1％的滯納金。



 第三十一條 生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、生活等用水實(shí)行分表計(jì)量收費(fèi)，用水量未達(dá)到水表底度的,，按規(guī)定的底度標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi),。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、生活等混合用水的,，按其中的最高水價(jià)計(jì)收水費(fèi)。

 城市消防,、環(huán)衛(wèi),、綠化等用水，應(yīng)裝表計(jì)量,，按規(guī)定水價(jià)計(jì)收水費(fèi),。



 第三十二條 因水表發(fā)生故障或者由于其他原因無法抄表計(jì)量的，按前3個(gè)月平均用水量或水表額定流量計(jì)收水費(fèi),。

 由于用戶的責(zé)任造成無法抄表計(jì)量的,，除要求其限期糾正外，按水表額定流量計(jì)收水費(fèi),。在限期內(nèi)不糾正的,，按水表額定流量2倍計(jì)收水費(fèi)。



 第三十三條 城市供水水表應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后,，安裝使用,。在用水表應(yīng)按規(guī)定的周期定檢，費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)所有者承擔(dān),。

 城市供水用戶對(duì)注冊(cè)水表準(zhǔn)確度有異議,，可向城市公共供水企業(yè)申請(qǐng)校驗(yàn)。經(jīng)法定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定,，快慢誤差率超過規(guī)定的誤差率的,，檢驗(yàn)費(fèi)用由城市公共供水企業(yè)支付，并退還用戶差額水費(fèi),；誤差率不超過規(guī)定的,，檢驗(yàn)費(fèi)由用戶支付。



 第三十四條 城市公共供水水價(jià)應(yīng)在供水成本加稅費(fèi)加合理利潤(rùn)的基礎(chǔ)上,，按生活用水保本微利,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用水合理計(jì)價(jià)的原則確定。

 城市供水價(jià)格的具體制定辦法由省建設(shè)廳會(huì)同省物價(jià)局制定,。




 第五章 城市供水設(shè)施維護(hù)





 第三十五條 城市供水企業(yè)對(duì)城市供水專用的水庫(kù),、引水渠道、取水口,、水源,、井群、泵站、水廠,、管道,、閘門、消防栓,、水表,、公用水站等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢查和維修,，保證安全供水,。



 第三十六條 城市公共供水用戶自行建設(shè)的總表以外管道及附屬設(shè)施，必須交城市供水企業(yè)驗(yàn)收和管理,。對(duì)驗(yàn)收不合格的,，不予供水。城市公共供水用戶投資新建,、改建總表以內(nèi)供水設(shè)施前,，必須向供水企業(yè)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)供水企業(yè)審查同意后,，方可按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,；工程竣工后，必須經(jīng)城市公共供水企業(yè)驗(yàn)收合格,，方可供水,。



 第三十七條 在城市供水管道及其附屬設(shè)施的地表和地下規(guī)定的安全保護(hù)距離范圍內(nèi)，嚴(yán)禁修建任何建筑物,、構(gòu)筑物,、堆放物料或者其他危害供水設(shè)施的活動(dòng)。涉及城市公共供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前,，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)向城市公共供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況,，影響城市公共供水設(shè)施安全的，應(yīng)與城市公共供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施,，其費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),。



 第三十八條 嚴(yán)禁擅自遷移、更改,、轉(zhuǎn)接,、損壞城市公共供水設(shè)施。因工程建設(shè)確需改裝,、拆除或者遷移城市供水設(shè)施的,，建設(shè)單位必須經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意，報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門和城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),，由城市公共供水企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施,，費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),。



 第三十九條 禁止擅自將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接；因特殊情況確需連接的必須經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意,，報(bào)城市建設(shè)行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),，并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。

 禁止生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接,。



 第四十條 城市專用消防栓由供水企業(yè)安裝,、維修,、管理,，消防機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，其費(fèi)用從城市建設(shè)稅中列支,。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人私自啟用,。消防單位應(yīng)在火警后3天內(nèi)，將失火地點(diǎn),、時(shí)間,、用水量，報(bào)送城市公共供水企業(yè),。




 第六章 罰則





 第四十一條 城市供水企業(yè)違反《條例》和本辦法,，有下列行為之一的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,，并可按照下列規(guī)定處以罰款：

 （一）供水水質(zhì),、水壓不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，處以1000－－5000元罰款,；

 （二）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的,，處以2000－－10000元罰款；

 （三）未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的,，處以1000－－3000元的罰款,。



 第四十二條 違反《條例》和本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，并可按照下列規(guī)定處以罰款：

 （一）無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)或施工的，處以5000－－10000元的罰款,；

 （二）未按國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)或施工的,，處以5000－－20000元的罰款；

 （三）違反城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度計(jì)劃興建城市供水工程的,，處以2000－－5000元的罰款,。



 第四十三條 違反《條例》和本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由城市建設(shè)行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令改正,，并可按照下列規(guī)定處以罰款：

 （一）未按規(guī)定繳納水費(fèi)的,，處以應(yīng)繳水費(fèi)1－－2倍的罰款；

 （二）盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的,，處以非法所得1－－3倍的罰款,；

 （三）在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施安全活動(dòng)的，處以500－－3000元的罰款,；

 （四）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的,，處以4000－－20000元的罰款。

 （五）生產(chǎn)或者使用有毒,、有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的,，處以5000－－30000元的罰款。

 （六）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的,，處以2000－－10000元的罰款,；

 （七）擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設(shè)施的,，處以1000－－5000元的罰款,。

 有前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng),、第（四）項(xiàng),、第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng),、第（七）項(xiàng)所列行為之一,，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),，可在一定時(shí)間內(nèi)停止供水,。



 第四十四條 建設(shè)工程施工危害城市公共供水設(shè)施的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止危害活動(dòng),；造成損失的,，由責(zé)任方依法賠償損失；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)可以給予行政處分,。



 第四十五條 當(dāng)事人對(duì)違反本辦法的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議,，也可依法向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第四十六條 城市建設(shè)行政主管部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第四十七條 本辦法由城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第四十八條 本辦法自公布之日起施行,。