廣東省鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、街道福利企業(yè)管理規(guī)定
廣東省鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、街道福利企業(yè)管理規(guī)定
(一九八七年五月九日廣東省人民政府)
第一條 根據(jù)《 中華人民共和國憲法》第四十五條規(guī)定精神,為發(fā)展我省鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、街道福利企業(yè),,為殘疾人廣開就業(yè)和生活門路,特制訂本規(guī)定,。
第二條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、街道福利企業(yè)(包括福利農(nóng)場,,以下簡稱福利企業(yè)),,是鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、街道為安置盲聾啞殘人員就業(yè)而興辦的,,具有社會保障性質(zhì)的特殊企業(yè)。國家有關(guān)保護社會福利企業(yè)的政策,,均適用于這些福利企業(yè),。
第三條 福利企業(yè)主要依靠鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、街道集資興辦,,也可將現(xiàn)有的具備一定生產(chǎn)條件的鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、街道企業(yè)改辦,。
第四條 新辦或改辦福利企業(yè),須報經(jīng)市,、縣(區(qū))民政部門審查同意后,,由工商行政管理部門核準登記。
第五條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)加強對福利企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和扶持;民政部門應(yīng)積極給予指導(dǎo)和幫助,,維護企業(yè)和殘疾人的合法權(quán)益,。
第六條 福利企業(yè)較多的市、縣(區(qū)),,可成立民政福利企業(yè)公司,,指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理,協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題,。
第七條 福利企業(yè)職工的總數(shù)(不含按規(guī)定配備的行政管理人員)中,,殘疾人員一般應(yīng)占百分之三十五以上。企業(yè)招收非殘疾人員時,,應(yīng)優(yōu)先從當(dāng)?shù)貎?yōu)撫對象和貧困戶中吸收,。
第八條 福利企業(yè)招工不受勞動指標限制,。因生產(chǎn)需要雇用不超過六個月的臨時工,不列入企業(yè)職工總數(shù),。
第九條 福利企業(yè)實行自主經(jīng)營,、獨立核算,、自負盈虧,;實行民主管理,重大問題由職工討論決定,;逐步實行廠長任期目標責(zé)任制,。
福利企業(yè)應(yīng)建立健全各項規(guī)章制度,保障殘疾人利益,,禁止排擠,、歧視殘疾人。
第十條 福利企業(yè)實行按勞分配,,工資形式由企業(yè)決定,。企業(yè)應(yīng)從工種安排和生產(chǎn)定額等方面照顧殘疾職工,以保障其正常收入,。加工企業(yè)對行走不便住宿較遠的殘疾人,,可發(fā)料讓其在家加工。
第十一條 福利企業(yè)的工人實行合同制,,管理人員實行聘用制,。對不勝任的殘疾職工,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整工種或崗位,。吸收新職工,、辭退嚴重違紀工人和不勝任的管理人員,應(yīng)報經(jīng)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處批準。
第十二條 福利企業(yè)管理人員配備比例為:生產(chǎn)人員一百人以下的,,管理人員不得超過百分之十八,;生產(chǎn)人員一百人以上的,管理人員不得超過百分之十三,。
第十三條 福利企業(yè)應(yīng)建立養(yǎng)老保險制度,,退休養(yǎng)老基金在稅前提取。退休養(yǎng)老基金可參加社會統(tǒng)籌,,也可由企業(yè)或主管部門儲存管理,。
第十四條 任何單位和個人不得平調(diào)和侵占福利企業(yè)的財產(chǎn)。
福利企業(yè)的利潤,,主要留企業(yè)用于擴大再生產(chǎn)和改善職工的集體福利,。企業(yè)利潤較多的,鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、街道可從中提取百分之五至百分之十作民政福利基金,,用于發(fā)展社會民政福利事業(yè),不準挪作他用,。
第十五條 福利企業(yè)開辦頭兩年,,鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、街道不得向企業(yè)收取管理費,;兩年后需要收管理費的,須報縣(市)人民政府批準,,收費標準不得超過企業(yè)銷售額的百分之零點五或修理(裝配,、勞務(wù)、加工)收入的百分之一,,并在稅前列支,。
民政福利企業(yè)公司不得向集體福利企業(yè)收取管理費。如向企業(yè)提供服務(wù)的,,可按規(guī)定適當(dāng)收取服務(wù)費,。
第十六條 集體福利企業(yè)生產(chǎn)流動資金、技術(shù)改造資金,,當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行或工商銀行應(yīng)優(yōu)先給予貸款,。
第十七條 各地計劃、物資,、外貿(mào),、工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門,,應(yīng)盡可能把福利企業(yè)的產(chǎn)供銷納入計劃,。計劃、物資部門應(yīng)將適合殘疾人員生產(chǎn)的產(chǎn)品,,優(yōu)先安排給福利企業(yè)生產(chǎn),,企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料,屬省,、市,、縣計劃下達的指令性產(chǎn)品,應(yīng)分別列入計劃供應(yīng),,屬指導(dǎo)性產(chǎn)品,,也要積極給予支持。商業(yè),、供銷部門應(yīng)優(yōu)先收購,、推銷福利企業(yè)的產(chǎn)品,,外貿(mào)部門應(yīng)優(yōu)先收購福利企業(yè)的出口產(chǎn)品。
第十八條 對福利企業(yè)的稅收減免照顧,,按國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理
第十九條 本規(guī)定自1987年6月1日起施行,。
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