• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號(hào)】甬政[1997]5號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-08-04
• 【生效日期】1997-08-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府關(guān)于進(jìn)一步改善外商投資軟環(huán)境的決定

寧波市人民政府關(guān)于進(jìn)一步改善外商投資軟環(huán)境的決定
 
（甬政［1997］5號(hào)）
各縣（市）,、區(qū)人民政府,，市政府各部門、各直屬單位：

 為了營(yíng)造良好的投資環(huán)境,，切實(shí)保障外商投資企業(yè)的合法權(quán)益,，更好地吸收外商來寧波投資，加快實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略,，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，現(xiàn)就進(jìn)一步改善外商投資軟環(huán)境作出如下決定：



 一、改善外商投資軟環(huán)境的基本要求

 1．改善投資軟環(huán)境是一項(xiàng)關(guān)系到進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資,、努力提高對(duì)外開放水平的重要工作,，也是一項(xiàng)涉及全市各行各業(yè)、各個(gè)方面的系統(tǒng)工程,。全市各地區(qū),、各部門、各單位,，都要關(guān)心,、支持外商投資企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，積極,、認(rèn)真地幫助外商投資企業(yè)解決生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中遇到的問題,，努力為外商創(chuàng)造一個(gè)按照國(guó)際慣例投資、管理,、經(jīng)營(yíng)的環(huán)境,。

 2．全市凡涉及外商投資的工作部門和單位，都要實(shí)行行政公示制和服務(wù)承諾制,，公開辦事內(nèi)容,、程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限,，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外,，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,。各部門和單位必須堅(jiān)持每周至少5個(gè)完整的法定工作日,，不得以任何理由拒絕在法定工作時(shí)間內(nèi)對(duì)外商服務(wù)，當(dāng)經(jīng)辦人因事因病脫離工作崗位時(shí),，該部門領(lǐng)導(dǎo)必須指定他人代行職權(quán)或向外商作出必要的解釋,。

 3．外商投資企業(yè)（包括港、澳,、臺(tái)商投資的企業(yè),，下同）是依法設(shè)立的獨(dú)立法人，其合法權(quán)益受我國(guó)法律保護(hù),，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均應(yīng)遵守我國(guó)法律,。政府各有關(guān)綜合部門和行政執(zhí)法部門依法對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，維護(hù)外商投資企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和合法權(quán)益,。中外合資,、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)中的中方上級(jí)管理部門不得干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不允許查封,、扣壓企業(yè)的財(cái)產(chǎn),、帳目。如有意見,，可通過中方董事向董事會(huì)轉(zhuǎn)達(dá),。更換中方高級(jí)管理人員，必須經(jīng)董事會(huì)決議通過,；凡因中方高級(jí)管理人員原因不能與外方合作共事的,，要及時(shí)依法更換。



 二,、改善綜合職能部門的管理和服務(wù)

 4．市外經(jīng)貿(mào)委是外商投資企業(yè)的綜合歸口管理部門,。各縣（市）、區(qū)人民政府和市政府各有關(guān)部門以及寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、寧波保稅區(qū),、大榭開發(fā)區(qū)、甬江新區(qū)管委會(huì)是外商投資企業(yè)的基層管理部門,。

 5．外商投資企業(yè)管理部門,，每半年至少要召開一次涉外政策說明會(huì)，將應(yīng)公開的政策性文件及時(shí)傳達(dá)到外商投資企業(yè),，增加政策透明度,，推動(dòng)涉外政策的貫徹落實(shí)。每季度征集匯總外商意見和建議，上報(bào)市政府主管領(lǐng)導(dǎo),，并分送有關(guān)部門辦理,。

 6．市計(jì)委、外經(jīng)貿(mào)委以及縣（市）,、區(qū)計(jì)（經(jīng)）委和外經(jīng)貿(mào)委（局）是外商投資項(xiàng)目的審批機(jī)關(guān)和企業(yè)合同章程的審批機(jī)關(guān),，要向外商投資項(xiàng)目的申報(bào)單位提供項(xiàng)目審批所需的材料目錄和文件范本，一次性講清對(duì)外商投資企業(yè)申報(bào)材料的修改意見和要求,。市計(jì)委要定期發(fā)布引導(dǎo)外商投資導(dǎo)向的資料,，明確鼓勵(lì)、允許,、限制,、禁止外商投資的行業(yè)和領(lǐng)域以及相應(yīng)的配套政策,。

 7．對(duì)外商投資企業(yè)中技術(shù)先進(jìn)型和出口創(chuàng)匯型兩類企業(yè)享受優(yōu)惠政策的認(rèn)定,，市科委和外經(jīng)貿(mào)委要在10個(gè)工作日內(nèi)完成。

 8．市城鄉(xiāng)建委要強(qiáng)化外商投資項(xiàng)目在建設(shè)規(guī)劃,、設(shè)計(jì)和施工各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)服務(wù),。凡有效文件齊備的，單項(xiàng)審批要在15個(gè)工作日內(nèi)批復(fù),，綜合項(xiàng)目審批要在25個(gè)工作日內(nèi)批復(fù),。

 9．對(duì)外商投資項(xiàng)目的審批有下列情形之一且有效文件齊備的，外商投資項(xiàng)目審批部門均要在5個(gè)工作日內(nèi)完成：（1）限額內(nèi)非限制性項(xiàng)目合同,、章程的審批和批準(zhǔn)證書的頒發(fā),；（2）企業(yè)股份的調(diào)整和經(jīng)營(yíng)范圍、進(jìn)出口業(yè)務(wù),、董事會(huì)變更等的審批,；（3）對(duì)500萬美元以下（不含500萬美元）的非限制性外商投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告以及項(xiàng)目建議書兼可行性研究報(bào)告的審批,。



 三,、改善行政執(zhí)法部門的管理和服務(wù)

 10．土地管理部門在辦理外商投資項(xiàng)目用地手續(xù)時(shí)，凡有效文件齊備并符合有關(guān)要求的,，給予優(yōu)先受理,。在15個(gè)工作日內(nèi)完成土地評(píng)估，10個(gè)工作日內(nèi)完成用地項(xiàng)目審核,，并報(bào)同級(jí)人民政府或上一級(jí)主管部門審批,。

 11．工商行政管理機(jī)關(guān)辦理外商投資企業(yè)的登記注冊(cè)，凡有效文件齊備的,，要在10個(gè)工作日內(nèi)完成,。企業(yè)申辦變更手續(xù)，要在7個(gè)工作日內(nèi)完成。

 12．稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時(shí)為外商投資企業(yè)辦理稅務(wù)登記,，對(duì)增值稅一般納稅人認(rèn)定,，要在30個(gè)工作日內(nèi)完成。外商投資企業(yè)享有所得稅優(yōu)惠的審批,、所得稅減免認(rèn)定,，要在25個(gè)工作日內(nèi)完成。

 13．衛(wèi)生行政管理部門對(duì)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的審批,，有效文件齊備的,，要在10個(gè)工作日內(nèi)完成。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),、賓館,、娛樂場(chǎng)所、商店等和企業(yè)內(nèi)部餐廳,、生活自備水及放射工作單位的審查發(fā)證,，要在15個(gè)工作日內(nèi)完成。

 14．環(huán)保和勞動(dòng)管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境影響報(bào)告”和“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)竣工驗(yàn)收”制度，努力縮短各類項(xiàng)目的審批時(shí)限,。中小型項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)在5個(gè)工作日內(nèi)完成,，大中型項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)在10個(gè)工作日內(nèi)完成。對(duì)《環(huán)境影響報(bào)告書》及《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生初步設(shè)計(jì)（驗(yàn)收）審查表》的批復(fù),，要在30個(gè)工作日內(nèi)完成,。

 15．外商投資企業(yè)經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)后，其他政府執(zhí)法部門一般不再對(duì)其同一期限的同一內(nèi)容進(jìn)行重復(fù)檢查,。

 16．公安部門對(duì)常駐本市的外商自行選擇的住所和辦公處所,，只要不涉及國(guó)家安全、社會(huì)秩序及其他公共利益的,，要在5個(gè)工作日內(nèi)予以批準(zhǔn),。

 17．消防部門對(duì)外商投資企業(yè)的中小型消防項(xiàng)目的審批，要在10個(gè)工作日內(nèi)完成,，大型消防項(xiàng)目的審批,，要在20個(gè)工作日內(nèi)完成。

 18．持有外國(guó)和香港,、澳門,、臺(tái)灣地區(qū)駕駛證或國(guó)際駕駛證的國(guó)家（地區(qū)）人員，可以隨時(shí)到公安車管部門開設(shè)的專門窗口辦理手續(xù),，符合規(guī)定條件的,，經(jīng)體格檢查和交通法規(guī),、安全駕駛常識(shí)、道路駕駛考試合格后（臺(tái)灣地區(qū)人員的考試內(nèi)容按《寧波市臺(tái)灣同胞投資保障條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）,，即可核發(fā)同類型機(jī)動(dòng)車駕駛證,。參加理論考試時(shí)，可隨帶翻譯人員,。

 19．來我市的外商,，確因緊急事由可直接向市外辦申請(qǐng)辦理來華落地簽證的邀請(qǐng)函電。在本市的外國(guó)投資者,、文教專家,、工程技術(shù)人員及其家屬，經(jīng)市外辦審定,，可給予入出境多次簽證,。對(duì)投資數(shù)額較大的外商和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、科技,、文化合作并作出重要貢獻(xiàn)的外國(guó)人,，可給予長(zhǎng)期居留或永久居留資格。對(duì)外商投資企業(yè)的出國(guó)研修,、培訓(xùn)人員給予申辦出國(guó)護(hù)照的方便,，對(duì)其中連續(xù)工作1年以上的外省暫住

人員,，確因企業(yè)需要出國(guó)的,，予以受理審核，依法審批發(fā)照,。

 20．興辦外商投資項(xiàng)目,，需從外地引進(jìn)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，免征城市增容費(fèi),。對(duì)從外地引進(jìn)的暫不遷移戶口的各類專業(yè)技術(shù),、管理人員，按照規(guī)定向人事部門辦理《工作寄住證》,，享受常住戶口的有關(guān)待遇,。



 四、改善公用事業(yè)部門的管理和服務(wù)

 21．對(duì)外商投資企業(yè)的用水申請(qǐng),，凡有效文件齊備,、水源條件允許的，受理后在5個(gè)工作日內(nèi)完成審批,，并按供水合同規(guī)定保質(zhì),、保量、按期供水,。計(jì)劃停水通過新聞媒介提前24個(gè)小時(shí)發(fā)布停水通告,；事故停水立即搶修,，并盡快通知有關(guān)用戶。接到報(bào)漏,，1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),，小漏24小時(shí)內(nèi)修復(fù)，大漏立即停水連續(xù)搶修,。

 22．對(duì)外商投資企業(yè)的供熱,、供氣申請(qǐng)，凡有效文件齊備,、氣源條件允許的,，要在5個(gè)工作日內(nèi)完成。計(jì)劃停氣提前3個(gè)工作日通知用戶,；事故停氣立即搶修并向用戶解釋,。接到故障報(bào)警后，搶修人員40分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),，一般搶修48小時(shí)內(nèi)完成,。對(duì)外商投資企業(yè)自建鍋爐供熱、供暖的申請(qǐng),，要在5個(gè)工作日內(nèi)批復(fù),。集中供熱的企業(yè)，排除鍋爐運(yùn)行事故不得超過36小時(shí),。

 23．對(duì)外商投資企業(yè)的用電申請(qǐng),，低壓用電要在7個(gè)工作日內(nèi)、高壓用電在20個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)供電方案,。計(jì)劃停電提前3個(gè)工作日通知備案用戶,，其他用戶提前3個(gè)工作日通過新聞媒介通知。供電設(shè)施發(fā)生故障,，搶修人員在2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),。

 24．外商投資企業(yè)單機(jī)安裝電話，在機(jī)線具備時(shí)應(yīng)立即給予辦理并安排裝機(jī),，自付費(fèi)之日起10個(gè)工作日內(nèi)開通,；需單獨(dú)安排工程施工的，安排時(shí)間順延,，但最多不得超過30天,。單機(jī)遷移電話，自受理之日起不超過10日開通,。電話故障修復(fù),，自受理之日起非電纜障礙24小時(shí)內(nèi)修復(fù)，電纜障礙72小時(shí)內(nèi)修復(fù),。

 25．出租車司機(jī)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī),、規(guī)章文明經(jīng)營(yíng),，禮貌服務(wù)。出租車輛的管理部門,，接到外商對(duì)出租車輛違章投訴后3日內(nèi)予以答復(fù),，7日內(nèi)處理完畢。

 26．各有關(guān)部門不得以任何借口隨意對(duì)外商投資企業(yè)中止或暫停服務(wù),。供水,、供電、供氣,、郵電,、供熱等工程新上項(xiàng)目由主管部門主持設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo),，任何單位不準(zhǔn)壟斷外商投資企業(yè)界區(qū)內(nèi)的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì),、施工以及材料、設(shè)備的采購(gòu),。



 五,、改善口岸和金融系統(tǒng)的管理和服務(wù)

 27．口岸交通運(yùn)輸、查驗(yàn),、代理供應(yīng),、倉(cāng)儲(chǔ)等部門要加速與國(guó)際慣例接軌，簡(jiǎn)化手續(xù),，方便客貨進(jìn)出,。機(jī)場(chǎng)等重要部位要設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)值班制度，保證問詢電話的暢通,。在航班,、車船期不正常的情況下，要將動(dòng)態(tài)及時(shí),、準(zhǔn)確地向旅客反饋，并按國(guó)家規(guī)定,，妥善解決旅客生活住宿等實(shí)際困難,。

 28．在提供有效、齊全單證的前提下,，外商投資企業(yè)辦理海關(guān)注冊(cè)登記,，海關(guān)在3個(gè)工作日內(nèi)完成；辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù),，在2年工作日內(nèi)完成,；辦理減免稅審批手續(xù)，在3個(gè)工作日內(nèi)完成,；辦理加工貿(mào)易
登記手冊(cè),，在3個(gè)工作日（除銀行工休日外）內(nèi)完成,。

 29．外商投資企業(yè)申請(qǐng)辦理商檢出口質(zhì)量許可證和衛(wèi)生注冊(cè)登記證，凡有效文件齊備的,，做到隨到隨辦,。進(jìn)口設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量,、包裝及殘損鑒定,，在檢驗(yàn)鑒定條件具備的情況下，在15個(gè)工作日內(nèi)完成,。辦理普惠制產(chǎn)地簽證,，要在1個(gè)工作日內(nèi)完成。對(duì)出口查驗(yàn)放行商品,，商檢人員要在查驗(yàn)場(chǎng)簽發(fā)放行聯(lián)系單,。

 30．實(shí)施衛(wèi)生檢疫監(jiān)管注冊(cè)制度，經(jīng)寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、寧波保稅區(qū)入境衛(wèi)生檢疫合格的出口集裝箱,，在辦理出境申報(bào)手續(xù)后，一般不再進(jìn)行出口查驗(yàn)和衛(wèi)生處理,。寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、寧波保稅區(qū)出境貨物，可就近檢驗(yàn),，隨到隨辦,。

 31．對(duì)已經(jīng)動(dòng)植物檢疫注冊(cè)登記的生產(chǎn)、加工,、存放出境動(dòng)植物產(chǎn)品的單位實(shí)施檢疫監(jiān)督,，在出口岸時(shí)僅辦理檢疫的放行手續(xù)，不再每批進(jìn)行查驗(yàn),。對(duì)進(jìn)入保稅區(qū)的動(dòng)植物產(chǎn)品,，在辦理報(bào)驗(yàn)手續(xù)后，可直接進(jìn)入保稅區(qū)動(dòng)植物檢疫定點(diǎn)倉(cāng)庫,。

 32．對(duì)外商投資企業(yè)的匯入,、匯出款，要安全,、及時(shí),、準(zhǔn)確辦理。外匯匯出款,，上午受理的當(dāng)日匯出,，下午受理的應(yīng)在第二個(gè)工作日匯出。收到境外開出的信用證,，要在1個(gè)工作日內(nèi)通知企業(yè),。辦理符合條件的出口信用證押匯業(yè)務(wù),，上午受理的下午完成，下午受理的在第二個(gè)工作日完成,。外商投資企業(yè)結(jié)匯,，實(shí)行當(dāng)日結(jié)匯當(dāng)日入戶；開立外匯帳戶,，憑有關(guān)有效證件即辦即開,。

 33．除法律、行政法規(guī)規(guī)定的保險(xiǎn)險(xiǎn)種（應(yīng)及時(shí)公布）外,，任何保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得擅自增加險(xiǎn)種強(qiáng)制外商投資企業(yè)投保,，也不得委托非保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代辦外商投資企業(yè)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行人民銀行批準(zhǔn)的保險(xiǎn)費(fèi)率,，不得隨意降低或提高保險(xiǎn)費(fèi)率的標(biāo)準(zhǔn),。



 六、改善中介機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)

 34．各級(jí)行政職能部門,，不得以任何理由強(qiáng)制外商投資企業(yè)接受指定的中介機(jī)構(gòu),。外商投資企業(yè)有權(quán)自主選擇會(huì)計(jì)、律師,、公證,、審計(jì)、評(píng)估,、咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu),。中介機(jī)構(gòu)要依法辦事，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),，遵守職業(yè)道德,，公正公平辦理業(yè)務(wù)，照章合理收費(fèi),。



 七,、逐步對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行國(guó)民待遇

 35．新設(shè)立的外商投資企業(yè)，凡生產(chǎn)國(guó)家非配額,、許可證限制產(chǎn)品的,，內(nèi)外銷比例由企業(yè)自定。經(jīng)確認(rèn)批準(zhǔn)為“技術(shù)先進(jìn)型”的外商投資企業(yè),，以及外商投資于我市“菜籃子工程”和農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，產(chǎn)品內(nèi)外銷比例自定,。

 36．在本市權(quán)限范圍內(nèi),，實(shí)行公平收費(fèi)。外商投資企業(yè)在供水,、供電,、供熱,、供氣、排水,、通訊,、交通等基礎(chǔ)設(shè)施配套方面，享有與內(nèi)資企業(yè)同等待遇,，收費(fèi)與國(guó)內(nèi)企業(yè)同等標(biāo)準(zhǔn),；在金融、商業(yè),、保險(xiǎn),、法律、勞動(dòng)用工,、信息,、咨詢、設(shè)計(jì),、廣告宣傳等社會(huì)服務(wù)方面,，外商投資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)一視同仁，實(shí)行同一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

 37．統(tǒng)一生活服務(wù)價(jià)格,，外商以及外籍人員（包括港、澳,、臺(tái)同胞和華僑）,，其住宿、就餐,、購(gòu)置物業(yè),、看病就診、子女就學(xué),、購(gòu)買車船票和旅游景點(diǎn)的門票,，一律按我市居民的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。

 八．加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)的收費(fèi)管理

 38．處行政事業(yè)性收費(fèi)部門,、單位向外商投資企業(yè)實(shí)施收費(fèi)的,，必須持有物價(jià)部門審核發(fā)給的收費(fèi)許可證，使用財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù),，并在物價(jià)部門發(fā)給的外商投資企業(yè)收費(fèi)監(jiān)督登記卡上如實(shí)填寫收費(fèi)內(nèi)容（年檢年審時(shí)要邀請(qǐng)外資管理部門參與）,。凡不按規(guī)定辦理的，外商投資企業(yè)有權(quán)拒絕繳費(fèi),。

 39．凡新增設(shè)或變動(dòng)的收費(fèi)項(xiàng)目,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要通過新聞媒介予以公布。要定期編印《收費(fèi)手續(xù)》,，使外商投資企業(yè)便于了解和監(jiān)督,。

 40．禁止任何單位和個(gè)人以任何形式向外商投資企業(yè)拉贊助、攬儲(chǔ)蓄和進(jìn)行集資,。禁止安插人員及利用生產(chǎn)資料謀取利益等各種形式的攤派,。禁止任何部門和單位借會(huì)議、檢查,、評(píng)比,、培訓(xùn)等名義收取不合理費(fèi)用，必要時(shí)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須報(bào)同級(jí)物價(jià)部門審批,，必要的會(huì)議,、培訓(xùn)等活動(dòng)必須經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)同意。

 九．改善在甬外籍人員的生活環(huán)境和法制環(huán)境

 41．積極籌建寧波國(guó)際學(xué)校,，方便外籍專家和外商子女就學(xué),。凡外商子女在甬就讀，采取名額單列,，優(yōu)先解決,。并在普通高中招生中予以優(yōu)惠加分。進(jìn)一步辦好效實(shí)中學(xué)國(guó)際部,、惠貞書院,、萬里國(guó)際學(xué)校等；有條件的小學(xué)和幼兒園,，要優(yōu)先安排在甬投資或工作的外籍人士子女入學(xué),。

 42．確定市第一醫(yī)院、第二醫(yī)院,、李惠利醫(yī)院,、婦兒醫(yī)院為外商、外賓就診定點(diǎn)醫(yī)院,，設(shè)立專門病房,，選派醫(yī)療骨干，為外籍人士提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。市急救中心配備性能良好的救護(hù)車和通信,、醫(yī)療急救設(shè)施，使外商,、外賓在發(fā)生各類突發(fā)性疾病時(shí)能夠及時(shí)得到救治,。

 43．工商管理部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),，堅(jiān)決打擊侵權(quán)盜版活動(dòng),。按照國(guó)際慣例和國(guó)家法律，依法保護(hù)外商投資企業(yè)的版權(quán),、專利權(quán),、商標(biāo)權(quán)以及圖紙、設(shè)計(jì)方案,、技術(shù)說明書,、技術(shù)規(guī)范、電腦軟件等知識(shí)產(chǎn)權(quán),。

 44．努力改善治安狀況,，加大對(duì)犯罪分子的打擊力度。對(duì)侵害外商投資企業(yè)及外商的刑事,、治安案件,，公安機(jī)關(guān)要迅速接警、處警,，搞好偵破工作,，依法保護(hù)外商人身財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)保障外商的合法權(quán)益,。

 45．進(jìn)一步強(qiáng)化外商投訴的協(xié)調(diào)工作,。各級(jí)外商投訴協(xié)調(diào)部門要在7個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理，1個(gè)月內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)投訴人,。各部門,、各單位接到市外商投訴協(xié)調(diào)中心轉(zhuǎn)達(dá)的外商投訴處理件，要在15個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果向市外商投訴協(xié)調(diào)中心反饋,。



 十,、加強(qiáng)涉外監(jiān)督

 46．為了保護(hù)本決定的貫徹實(shí)施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查,，由市監(jiān)察局,、市糾風(fēng)辦、市開放辦,、市委宣傳部等部門和單位,，組成寧波市改善外商投資軟環(huán)境監(jiān)督檢查小組，市監(jiān)察局為組長(zhǎng)單位,，對(duì)我市各部門執(zhí)行本決定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。監(jiān)督檢查可通過外商投訴、群眾舉報(bào),、外商評(píng)議,、定期考核和不定期檢查、新聞?shì)浾摫O(jiān)督等方式進(jìn)行,。市監(jiān)督小組對(duì)各部門和單位執(zhí)行本決定的情況,，每年一次報(bào)告市政府目標(biāo)管理考核機(jī)構(gòu)，作為該部門和單位年度考核的重要內(nèi)容。對(duì)各部門和單位未按規(guī)定和要求履行職責(zé)的,，市監(jiān)督檢查小組應(yīng)將情況通報(bào)有關(guān)部門,，并同時(shí)報(bào)告市政府；對(duì)造成損失的,，由主管部門負(fù)責(zé)對(duì)直接責(zé)任人依法進(jìn)行處罰或處理,；對(duì)吃拿卡要、故意刁難企業(yè)等違反紀(jì)律的責(zé)任人,，所在部門或單位要給予紀(jì)律處分,，通過新聞媒體公開曝光，直至調(diào)離涉外崗位,；對(duì)觸犯刑律的,，由司法部門追究刑事責(zé)任。

 47．凡涉及外商投資的所有部門和單位,，都要建立內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制,，對(duì)外商投資企業(yè)做到服務(wù)內(nèi)容細(xì)化，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)量化,，獎(jiǎng)懲措施硬化,，接受監(jiān)督公開化。

 48．本決定由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,，自發(fā)布之日起施行,。凡與本決定不一致的有關(guān)規(guī)定，一律以本決定為準(zhǔn),。



 寧波市人民政府

 一九九七年八月四日