• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府[1985]26號
• 【發(fā)布日期】1983-12-14
• 【生效日期】1983-12-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)市工商行政管理局《關(guān)于 加強鋼材市場管理打擊倒賣鋼材活動的報告》

 廣州市人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)市工商行政管理局《關(guān)于
 加強鋼材市場管理打擊倒賣鋼材活動的報告》
 
（穗府辦（1983）89號一九八二年十二月十四日）
各區(qū)、縣人民政府,，市府直屬各單位：

 市人民政府同意市工商行政管理局《關(guān)于加強鋼材市場管理打擊倒賣鋼材活動的報告》,，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請認(rèn)真研究,，切實加強對鋼材的管理,，制止非法轉(zhuǎn)手倒賣鋼材，堅決打擊投機(jī)倒把活動,。希將檢查處理情況,，按系統(tǒng)收集，由區(qū),、縣政府,、各委辦匯總后，于一九八四年一月下旬向市政府作書面報告,。



 關(guān)于加強鋼材市場管理打擊倒賣鋼材活動的報告



市人民政府：

 一九八二年以來,，由于單位基建和群眾建房需要，鋼材需求劇增,，供求關(guān)系緊張,。在這種情況下，一些單位和私人非法經(jīng)營和倒賣鋼材,，據(jù)調(diào)查,，有以下幾種情況：



 一、轉(zhuǎn)手倒賣鋼材,，成為賺錢的“熱門”,，有的幾次轉(zhuǎn)手，加價出售,，使價格倍增,。從我局檢查站一九八三年第二季度查處三十一宗倒賣鋼材的案件看，一些違法分子利用各種手段,，購進(jìn)鋼材后,，在茶樓、旅館倒賣提貨單每轉(zhuǎn)一次手便提高單價三十至一百元,，經(jīng)三,、五手轉(zhuǎn)賣，到用戶手時,，一般抬價80％左右,。這三十一宗案件，涉及一百多個單位,，其中有國營企業(yè)和街道,、社隊集體企業(yè)。他們打著搞活經(jīng)濟(jì),，為工業(yè)生產(chǎn)和民用的建筑服務(wù)的招牌,，進(jìn)行倒賣活動。值得注意的是,，中央發(fā)出《緊急通知》后,，這種倒賣活動仍在繼續(xù)出現(xiàn)，所不同的,，是以“原價轉(zhuǎn)讓”,，加大運雜費，牟取非法收入,。



 二,、社會上的投機(jī)違法分子，利用合法身份,，倒賣鋼材,。當(dāng)前社會上有一批人，受社隊企業(yè)的“聘請”,，以所謂供銷員,、業(yè)務(wù)員的身份，長駐廣州,，私設(shè)聯(lián)絡(luò)處,，住酒店，出入茶樓,，大搞鋼材倒賣活動,。如三水縣河口農(nóng)工商聯(lián)營公司聘請的供銷員李四昭（河口鎮(zhèn)無業(yè)人員），同時又受三水縣社隊企業(yè)局和高要縣廣利鎮(zhèn)社隊企業(yè)供銷公司聘請為供銷員,、“業(yè)務(wù)股長”,，并持有上述單位提供的印信、銀行賬戶,、發(fā)票和現(xiàn)金,，進(jìn)行“業(yè)務(wù)聯(lián)系”，所得利益,，雙方分成,。李四昭常住廣州人民大廈，并由其侄當(dāng)助手,，一九八三年四月,，把河口農(nóng)工商聯(lián)營公司的十多萬元拿去買鋼材，至九月上旬未回單位結(jié)賬,。據(jù)有關(guān)單位反映,，目前公社一級集體單位聘請的供銷人員倒賣工業(yè)生產(chǎn)資料,，相互牟利的現(xiàn)象較為普遍。



 三,、利用個人承包企業(yè),，大搞鋼材倒賣和詐騙活動。一九八二年以來,，一些投機(jī)違法分子“承包”了某些街道,、社隊企業(yè)，利用合法身份,，進(jìn)行倒賣鋼材和詐騙活動,。不少單位上當(dāng)受騙。原惠州市運輸公司職工鐘元,，一九八二年,，承包了江村公社何布大隊塑料五金廠、江村大隊躍進(jìn)五金廠和三元里棠溪塑料五金廠,；一九八三年三月十八日,，他以何布塑料五金廠名義，與新□供銷社簽訂代購三十噸鋼材合同,，先拿了二萬二千五百元現(xiàn)款,，至今尚未交貨。廣州無業(yè)人員鄧其發(fā),、李輝兩人,，承包了三元里聯(lián)邊大隊五金塑料加工廠；先后與十個單位簽了銷售鋼材合同,，并取得貨款十四萬三千元,，利用該款，大搞倒賣鋼材活動,，至今欠下各單位八萬多元貨款,。荔灣區(qū)居民練君林，承包了鐘落潭公社馬瀝大隊五金加工廠,，利用五金廠的證明,、合同、銀行帳戶,，先后與市建工局供銷經(jīng)理部,、郊區(qū)經(jīng)委供銷公司等二十個單位簽訂了鋼材合同，先收貨款五十多萬元,，大搞鋼材倒賣和詐騙活動,。練已被逮捕歸案。

 為了進(jìn)一步貫徹國務(wù)院,、中紀(jì)委的《緊急通知》,，打擊投機(jī)違法活動,，加強管理，維護(hù)社會主義經(jīng)濟(jì)秩序,，特提出如下意見：



 一,、結(jié)合當(dāng)前打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動，打擊倒賣鋼材及其他重要生產(chǎn)資料（水泥,、化肥、木材,、有色金屬等）的投機(jī)倒把活動,。對私人轉(zhuǎn)手倒賣的；國營,、集體企業(yè),，未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營,，以牟利為目的轉(zhuǎn)手倒賣的,；為非法經(jīng)營單位介紹買賣，從中收取“介紹費”,、“傭金”或利潤分成的,；被雇用的所謂供銷員,、采購員、業(yè)務(wù)員從事倒賣鋼材等生產(chǎn)資料,，從中圖利的,；工礦企業(yè)將國家計劃統(tǒng)配物資轉(zhuǎn)賣圖利或從事非法買賣的，等等,，都要及時查清,，區(qū)別情況，嚴(yán)肅處理,。屬于投機(jī)倒把性質(zhì)的,，都要沒收其商品和追繳非法所得；對負(fù)直接責(zé)任之領(lǐng)導(dǎo)人,，施行個人罰款或扣發(fā)獎金,；情節(jié)嚴(yán)重的，提交公安,、司法部門懲處,。屬于一般超越經(jīng)營范圍、違章,、非法買賣的,，可分別情況，給予罰款和教育處理,。有些案件,，經(jīng)查明確屬個人背著單位進(jìn)行違法活動的,，則懲處個人，批評教育工作失職的單位,。



 二,、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于加強工業(yè)生產(chǎn)資料市場管理暫行規(guī)定的通知》（國發(fā)［1981］120號）。鋼材必須在各級物資部門統(tǒng)一管理下歸口經(jīng)營,；其他部門因特殊需要跨行業(yè)兼營鋼材的,，應(yīng)由工商行政管理部門會同物資部門共同審查批準(zhǔn)，并嚴(yán)格核定其經(jīng)營項目及經(jīng)營方式,；擅自經(jīng)營的,，堅決取締。對已領(lǐng)有營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營鋼材的單位（全民,、集體）,，由物資部門協(xié)同工商行政管理部門重新審核。凡不符合規(guī)定的,，一律取銷經(jīng)營鋼材項目,。個體戶、五自集體戶,、個人承包戶,，一律不準(zhǔn)經(jīng)營鋼材；已發(fā)牌的,，立即收回,，停止經(jīng)營。



 三,、為了解決生產(chǎn)上的需要,，允許生產(chǎn)鋼材的工廠企業(yè)將計劃外的產(chǎn)品，出售給使用鋼材的單位,，也可以賣給指定經(jīng)營鋼材的物資部門,；使用鋼材的單位，可以直接向生產(chǎn)鋼材的工廠企業(yè)購計劃外的鋼材,。上述購銷活動,，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的購銷政策和價格政策。違者買賣雙方都要受到處理,。



 四,、工礦企業(yè)之間鋼材的互相調(diào)劑、協(xié)作,，須報上一級主管部門批準(zhǔn),；不得轉(zhuǎn)手倒賣，從中圖利。否則,，按違法經(jīng)營處理,。



 五、為了適當(dāng)解決城鄉(xiāng)居民修繕需要,，建議物資部門增設(shè)門市,，批準(zhǔn)一些基層供銷社經(jīng)營鋼材或代銷，按規(guī)定的價格在當(dāng)?shù)亻T市部供應(yīng),。

 以上報告當(dāng)否,，請指示。