• 【發(fā)布單位】81201
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-07-28
• 【生效日期】1996-07-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于制定地方性法規(guī)的規(guī)定

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 關(guān)于制定地方性法規(guī)的規(guī)定
 
（1985年4月28日安徽省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過根據(jù)1987年6月28日安徽省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《關(guān)于修改〈安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于制定地方性法規(guī)的暫行規(guī)定〉的決定》第一次修正根據(jù)1996年7月28日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于制定地方性法規(guī)的規(guī)定〉的決定》第二次修正）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 法規(guī)議案的提出

 第三章 法規(guī)草案的擬訂

 第四章 法規(guī)草案的審議

 第五章 法規(guī)的批準(zhǔn)

 第六章 法規(guī)的通過和頒布

 第七章 法規(guī)的修訂、失效和廢止

 第八章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè),，做好制定地方性法規(guī)工作,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》、《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和有關(guān)法律規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 地方性法規(guī)是省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的具有法律效力的行為規(guī)范,。



 第三條 地方性法規(guī)不得與國(guó)家憲法,、法律、行政法規(guī)相抵觸,。



 第四條 地方性法規(guī)可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定：

 （一）憲法或者法律規(guī)定由地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作出規(guī)定的事項(xiàng),；

 （二）全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)授權(quán)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)規(guī)定的事項(xiàng)；

 （三）為實(shí)施憲法,、法律和行政法規(guī)需要由地方性法規(guī)作出規(guī)定的事項(xiàng),；

 （四）不屬于國(guó)家專有立法權(quán)的范圍，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,，需要由地方性法規(guī)作出規(guī)定的事項(xiàng)。



 第五條 地方性法規(guī)頒布生效后,，本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān),、武裝力量、各政黨,、各社會(huì)團(tuán)體,、各企業(yè)事業(yè)組織和全體公民必須嚴(yán)格遵守,。



 第六條 地方性法規(guī)基本內(nèi)容應(yīng)包括：立法目的，立法依據(jù),、適用范圍,、基本原則、權(quán)利義務(wù),、法律責(zé)任,、組織實(shí)施單位、生效時(shí)間,。




 第二章 法規(guī)議案的提出





 第七條 在省人民代表大會(huì)會(huì)議期間,，大會(huì)主席團(tuán)可提出立法議案，并決定下列議案是否列為立法議案：

 （一）常務(wù)委員會(huì),、十名以上省人民代表大會(huì)代表提出的議案,；

 （二）省人民政府、省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院提出的議案,。



 第八條 在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可提出立法議案,，并決定下列議案或建議是否列為立法議案：

 （一）五名以上常務(wù)委員會(huì)組成人員聯(lián)名提出的議案以及常務(wù)委員會(huì)各工作機(jī)構(gòu)提出的建議,；

 （二）省人民政府、省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院提出的議案,。




 第三章 法規(guī)草案的似訂





 第九條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法律法規(guī)工作室草擬立法計(jì)劃，提請(qǐng)主任會(huì)議決定后由主任會(huì)議分別交有關(guān)主管單位組織實(shí)施,。



 第十條 負(fù)責(zé)法規(guī)草案起草的主管單位,，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)方面的人員成立法規(guī)草案起草小組，也可委托有關(guān)單位或?qū)＜?、學(xué)者成立法規(guī)草案起草小組,。



 第十一條 法規(guī)起草單位報(bào)送法規(guī)草案或修改草案時(shí)，應(yīng)隨附制定該法規(guī)的說明,，有關(guān)法律,、法規(guī)及其他有關(guān)參考資料。



 第十二條 法規(guī)草案起草的主管單位在法規(guī)草案起草過程中,，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)單位,、專家、學(xué)者及群眾的意見,。




 第四章 法規(guī)草案的審議





 第十三條 凡提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議的法規(guī)草案,，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查，法律法規(guī)工作室參與研究,。



 第十四條 法規(guī)草案經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)審查后,，報(bào)主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。



 第十五條 對(duì)涉及公民切身利益的法規(guī)草案，可以在常務(wù)委員會(huì)初審后,，征求部分人大代表的意見或者予以部分公布或全文公布,，廣泛征求人民群眾的意見。



 第十六條 法規(guī)草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)審議認(rèn)為應(yīng)經(jīng)省人民代表大會(huì)通過的,，提請(qǐng)省人民代表大會(huì)審議,。



 第十七條 列入省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)議程的法規(guī)草案，必須在會(huì)議開始20日前連同說明和有關(guān)材料正式報(bào)送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳,；辦公廳應(yīng)在省人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)會(huì)議開始10日前將法規(guī)草案及有關(guān)材料分別送達(dá)省人民代表大會(huì)代表或常務(wù)委員會(huì)組成人員,。



 第十八條 審議法規(guī)草案時(shí)，由起草或組織起草的單位負(fù)責(zé)人在會(huì)上宣讀法規(guī)草案并作說明,。




 第五章 法規(guī)的批準(zhǔn)





 第十九條 合肥市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī),，經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。



 第二十條 合肥市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī),，在報(bào)送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)時(shí),，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)就該報(bào)批的法規(guī)是否符合
憲法和有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行審查,，并在四個(gè)月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的書面決定,。



 第二十一條 合肥市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)，經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,，可以在省內(nèi)其他行政區(qū)域適用,。




 第六章 法規(guī)的通過和頒布





 第二十二條 法規(guī)草案一般應(yīng)經(jīng)常務(wù)委員會(huì)兩次會(huì)議審議后才能交付表決。但報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)或?qū)Φ胤叫苑ㄒ?guī)作部分修改的不受此限,。



 第二十三條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過地方性法規(guī)時(shí),，要全文宣讀法規(guī)草案，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)作審查報(bào)告或修改說明,。法規(guī)草案獲得常務(wù)委員會(huì)的全體組成人員過半數(shù)同意即為通過,。



 第二十四條 經(jīng)省人民代表大會(huì)或省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過的地方性法規(guī)，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案,。



 第二十五條 經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過的地方性法規(guī),，均應(yīng)在省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)報(bào)上刊登。

 本省地方性法規(guī)以省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)報(bào)公布的文本為標(biāo)準(zhǔn)文本,。地方性法規(guī)的其他文本與標(biāo)準(zhǔn)文本不一致的,，以標(biāo)準(zhǔn)文本為準(zhǔn)。



 第二十六條 經(jīng)省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過的地方性法規(guī),，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告,，法規(guī)及公告全文應(yīng)于法規(guī)通過后10日內(nèi)在《安徽日?qǐng)?bào)》上刊登。



 第二十七條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議批準(zhǔn)的地方性法規(guī),，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)頒布,，或決定由有關(guān)市自行頒布。




 第七章 法規(guī)的修訂,、失效和廢止





 第二十八條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者原提出議案或建議的法定機(jī)構(gòu)及人員認(rèn)為地方性法規(guī)需要修訂的,，按本規(guī)定上述立法程序辦理。



 第二十九條 地方性法規(guī)中規(guī)定法規(guī)失效時(shí)間的,，到時(shí)即行失效,。



 第三十條 地方性法規(guī)失效期間，國(guó)家法律,、行政法規(guī)對(duì)該地方性法規(guī)所涉內(nèi)容另作規(guī)定的,，該地方性法規(guī)即行全部或部分失效。



 第三十一條 地方性法規(guī)部分條款或全部條款不能繼續(xù)執(zhí)行的,，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定其中部分條款的失效或該地方性法規(guī)的廢止,。




 第八章 附則



 第三十二條 凡屬于地方性法規(guī)條文本身需要在立法上進(jìn)一步明確界限或作補(bǔ)充規(guī)定的，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行解釋或作出規(guī)定,。

 有關(guān)部門依法對(duì)法規(guī)具體應(yīng)用中的問題進(jìn)行解釋的,，應(yīng)及時(shí)將解釋文本報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。



 第三十三條 本規(guī)定自頒布之日起施行,。