• 【發(fā)布單位】81601
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-10-03
• 【生效日期】1995-10-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民代表大會常務(wù)委員會 關(guān)于修改《河南省選舉實施細則》的決定

河南省人民代表大會常務(wù)委員會
 關(guān)于修改《河南省選舉實施細則》的決定
 
（1995年9月6日河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過1995年10月3日公布施行）
 河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議根據(jù)1995年2月28日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議修改通過的《
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》（以下簡稱《選舉法》）,、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》（以下簡稱《地方組織法》）的基本原則和本省幾年來選舉工作的實踐經(jīng)驗,，決定對《河南省選舉實施細則》作如下修改和補充：



 一、刪去第九章“對代表的監(jiān)督,、罷免和補選”,。鑒于新修改的《選舉法》對代表的監(jiān)督、罷免的內(nèi)容修改較多,，規(guī)定具體,，可操作性強，《細則》沒有新內(nèi)容可補充,。按照全國人大常委會地方性法規(guī)不搞重復(fù)立法的精神,，不再單設(shè)一章。第十章改為第九章，第十一章改為第十章,。



 二,、增加第四條：“各級人民代表大會的選舉經(jīng)費，分別列入本級財政開支,；縣,、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉經(jīng)費,，由省,、市（地）財政給予適當補助?！?


 三,、第四條改為第五條，在第一款“省,、設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會主持本級人民代表大會代表的選舉,，指導本行政區(qū)域內(nèi)縣級以下人民代表大會代表的選舉工作”的后面增加“省人民代表大會常務(wù)委員會地區(qū)工作委員會，受省人民代表大會常務(wù)委員會委托,，指導所轄縣級以下人民代表大會代表的選舉工作,。”將第一款中“省,、設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會設(shè)立選舉工作委員會及其辦事機構(gòu),，負責辦理選舉事宜?！毙薷臑椋骸笆?、設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會設(shè)立選舉工作機構(gòu)，負責辦理選舉事宜,?！?
 第二款中“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)選舉委員會受縣,、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)選舉委員會的領(lǐng)導”,，修改為：“鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會受縣,、不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導?！?
 第三款中“選區(qū)內(nèi)劃分若干選民小組,，由選民推選正、副組長若干人?！毙薷臑椋骸斑x區(qū)內(nèi)劃分若干選民小組,，由選民推選組長一人，副組長二至三人,?！?
 增加第四款：“街道辦事處和劃分兩個以上選區(qū)的單位，可以成立選舉工作指導組,，其組成人員由不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會任命?！?


 四,、第五條改為第六條，修改為：“縣,、不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)選舉委員會由本級政黨、人民代表大會常務(wù)委員會,、政府,、人民團體和有關(guān)部門負責人，以及各方面的代表人物組成,，設(shè)主任一人,，副主任二至四人，委員十二至十四人,，由本級人民代表大會常務(wù)委員會任命,。選舉委員會下設(shè)辦公室，負責辦理選舉工作中的具體事宜,。

 “鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會由本級政黨,、人民代表大會,、政府和人民團體負責人，以及各方面的代表人物組成,，設(shè)主任一人,，副主任一至二人，委員六至八人,，由上一級人民代表大會常務(wù)委員會任命,。選舉委員會設(shè)立辦事機構(gòu)，辦理選舉工作的具體事宜,?！?


 五、第六條改為第七條，將第九項修改為：“（九）選舉工作結(jié)束后,，做好文書,、資料的整理歸檔，并向縣級人民代表大會常務(wù)委員會作出選舉工作的總結(jié)報告,?！?


 六、第七條改為第八條,，修改為：“省人民代表大會的代表名額基數(shù)為三百五十名,，每十五萬人增加一名代表，具體名額依照《選舉法》的規(guī)定確定,?！?


 七,、第八條改為第九條,，修改為：“設(shè)區(qū)的市人民代表大會代表名額基數(shù)為二百四十名，每二萬五千人增加一名代表,；人口超過一千萬的,，代表總名額不得超過六百五十名?！?


 八,、第九條改為第十條，修改為：“縣,、不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)人民代表大會代表名額基數(shù)為一百二十名，每五千人增加一名代表,；人口超過一百六十五萬的,，代表總名額不得超過四百五十名；人口不足五萬的,，代表總名額可以少于一百二十名,；深山區(qū)的縣，代表名額可以適當增加,，但增加的幅度不得超過應(yīng)選代表名額的百分之五,。”



 九,、第十條改為第十一條,，修改為：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表名額基數(shù)為四十名,，每一千五百人增加一名代表；人口超過九萬的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)的代表總名額不得超過一百名,；人口超過十三萬的鎮(zhèn)的代表總名額不得超過一百三十名,；人口不足二千的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的代表總名額可以少于四十名,；深山區(qū)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn),，代表名額可以適當增加,，但增加的幅度不得超過應(yīng)選代表名額的百分之五?！?


 十,、增加第十二條：“設(shè)區(qū)的市和縣級的人民代表大會代表的名額，由省人民代表大會常務(wù)委員會依照本實施細則確定,，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案,。鄉(xiāng)級人民代表大會代表的名額，由縣級人民代表大會常務(wù)委員會依照本實施細則確定,，報上一級人民代表大會常務(wù)委員會或省人民代表大會常務(wù)委員會地區(qū)工作委員會備案,。

 “地方各級人民代表大會的代表總名額經(jīng)確定后，不再變動,。如果由于行政區(qū)劃變動或者由于重大工程建設(shè)等原因造成人口較大變動的,，該級人民代表大會的代表總名額依照本實施細則重新確定?！?


 十一,、第十二條改為第十四條，第一款中“但該少數(shù)民族的代表的名額不得超過代表總名額的百分之三十”,，修改為“但分配給該少數(shù)民族的應(yīng)選代表名額不得超過代表總名額的百分之三十,。”



 十二,、第十四條改為第十六條,，修改為：“在分配地方各級人民代表大會代表名額時，應(yīng)掌握代表結(jié)構(gòu)的合理比例,。

 “地方各級人民代表大會代表中,，應(yīng)當有適當數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例,?！?


 十三、第十七條改為第十九條,，第二款后面增加：“農(nóng)村各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當大體相等,?！?


 十四、第二十一條改為第二十三條,，刪去：“選舉日,，由縣、不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū),、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)選舉委員會確定,。”



 十五,、第二十二條改為第二十四條,，修改為：“選民名單應(yīng)在選舉日的二十日以前公布，實行憑選民證參加投票選舉的,，并應(yīng)當發(fā)給選民證,。”



 十六,、第二十五條改為第二十七條,，增加一項作為第一項：“（一）農(nóng)村村民,、城鎮(zhèn)居民,，一般在戶口所在地的選區(qū)登記?！?


 十七,、第二十七條改為第二十九條，增加一項作為第五項,，“（五）正在收容教育的”,。



 十八、第三十二條改為第三十四條,，刪去：“這些干部能否當代表候選人,，須經(jīng)選民提名推薦和民主協(xié)商確定，不能作為法定的代表候選人,?！?


 十九、第三十三條改為第三十五條,，第一款中“在選舉日的二十日以前公布”,。修改為：“在選舉日的十五日以前公布”。

 第二款修改為：“縣級以上的地方各級人民代表大會在換屆選舉上一級人民代表大會代表時,，提名,、醞釀代表候選人的時間不得少于兩天,。各該級人民代表大會主席團將依法提出的代表候選人名單印發(fā)全體代表，由全體代表醞釀,、討論,。如果所提候選人的人數(shù)符合《選舉法》規(guī)定的差額比例，直接進行投票選舉,。如果所提候選人的人數(shù)超過《選舉法》規(guī)定的最高差額比例,，進行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時得票多少的順序,，按照本級人民代表大會的選舉辦法確定的具體差額比例,，確定正式候選人名單，進行投票選舉,?！?


 二十、第三十五條改為第三十七條,，第三項中“布置好選舉會場”,，修改為：“布置好投票站或選舉大會會場?！?


 二十一,、第三十六條改為第三十八條，修改為：“在選民直接選舉人民代表大會的代表時,，選民根據(jù)選舉委員會的規(guī)定,，憑身份證或者選民證領(lǐng)取選票。各選區(qū)應(yīng)當設(shè)立投票站,、流動票箱或者召開選舉大會進行選舉,。

 “設(shè)立投票站的，應(yīng)規(guī)定投票站地點和范圍,，以及在本站投票的選民名單,；選舉辦法和監(jiān)票員、計票員名單提前印發(fā)各選民小組討論通過,；由監(jiān)票員,、計票員檢查票箱，加封或落鎖,；講解投票注意事項,，憑身份證或選民證和委托證分發(fā)選票；投票結(jié)束后,，開箱驗票確認選舉有效后密封送選區(qū)計票處,。在選區(qū)總監(jiān)票人的監(jiān)督下，按投票站分別計票,，并在當日或次日內(nèi)公布選區(qū)選舉結(jié)果,。

 “對不便到場投票的選民,，可組織二至三名工作人員帶流動票箱，在監(jiān)票員的監(jiān)督下登門接受投票,。流動票箱投票必須在本選區(qū)計票前完成,。”



 二十二,、第三十七條作為第三十八條的第四款,、第五款，修改為：“召開選舉大會選舉的,，投票選舉前,，主持投票的人應(yīng)向到會選民報告登記人數(shù)和實到人數(shù)，宣布候選人名單,，民主通過選舉辦法和監(jiān)票員,、計票員名單，由監(jiān)票員當眾檢查票箱,，并講清投票的注意事項,，而后有秩序地進行投票。

 “代表候選人不得擔任監(jiān)票員和計票員,?！?


 二十三、第三十九條改為第四十條,，第一款中“各選區(qū)的投票站或選舉大會由選舉委員會或選區(qū)的選舉工作領(lǐng)導小組主持”,，修改為：“各選區(qū)的投票站、選舉大會或流動票箱由選舉委員會或選區(qū)的選舉工作領(lǐng)導小組主持和組織,?！?


 二十四、第四十四條改為第四十五條,，修改為：“獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額時，以得票多的當選,。如遇票數(shù)相等不能確定當選人時,，應(yīng)當就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當選,?！?


 二十五、第四十五條改為第四十六條,，修改為：“獲得過半數(shù)選票的當選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時,，不足的名額另行選舉。另行選舉時,，根據(jù)在第一次投票時得票多少的順序,，按照本實施細則規(guī)定的差額比例,，確定候選人名單。如果只選一人,，候選人應(yīng)為二人,。

 “依照前款規(guī)定另行選舉縣級和鄉(xiāng)級的人民代表大會代表時，代表候選人以得票多的當選,，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一,；縣級以上的地方各級人民代表大會在另行選舉上一級人民代表大會代表時，代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票,，始得當選,。”



 二十六,、增加第四十八條：“補選出缺的代表時,，代表候選人，可以多于應(yīng)選代表的名額,，也可以同應(yīng)選代表名額相等,。補選縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表時,，分別由縣級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)級人民代表大會主席團主持,，并派人到選區(qū)具體組織補選事宜。選區(qū)應(yīng)重新核對選民名單,，對變動的進行補正,。經(jīng)選民協(xié)商確定的正式代表候選人名單，應(yīng)在選舉日的三日以前公布,。選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票,，選舉有效；代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票始得當選,?！?


 二十七、第四十九條改為第五十一條,，刪去該條中：“主席團設(shè)常務(wù)主席一至三人,，負責籌備下一次本級人民代表大會會議；負責代表的聯(lián)絡(luò)工作,；負責督促檢查本級人民代表大會代表提案辦理情況,。”該條后增加：“鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席為主席團成員,?！?


 二十八,、第五十條改為第五十二條，修改為：“縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員,，鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席,、副主席,，省長、副省長,，市長,、副市長，縣長,、副縣長,，區(qū)長、副區(qū)長,，鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長,，人民法院院長，人民檢察院檢察長的人選,，由本級人民代表大會主席團或者代表依照《地方組織法》規(guī)定聯(lián)合提名,。

 “省人民代表大會代表三十人以上書面聯(lián)名，設(shè)區(qū)的市人民代表大會代表二十人以上書面聯(lián)名,，縣級的人民代表大會代表十人以上書面聯(lián)名,，可以提出本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，人民政府領(lǐng)導人員,，人民法院院長,，人民檢察院檢察長的候選人。鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會代表十人以上書面聯(lián)名，可以提出本級人民代表大會主席,、副主席，人民政府領(lǐng)導人員的候選人,。不同選區(qū)或者選舉單位選出的代表可以共同醞釀,、聯(lián)合提出候選人。

 “主席團提名的候選人人數(shù),，每一代表與其他代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù),，均不得超過應(yīng)選名額,。

 “提名人應(yīng)當向代表如實介紹所提名的候選人的情況?！?


 二十九,、第五十一條改為第五十三條，第一款修改為：“人民代表大會常務(wù)委員會主任,、秘書長,，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會主席,，人民政府正職領(lǐng)導人員，人民法院院長,，人民檢察院檢察長的候選人數(shù)一般應(yīng)多一人,，進行差額選舉；如果提名的候選人只有一人,，也可以等額選舉,。人民代表大會常務(wù)委員會副主任，鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會副主席，人民政府副職領(lǐng)導人員的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一人至三人,，人民代表大會常務(wù)委員會委員的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多十分之一至五分之一,，由本級人民代表大會根據(jù)應(yīng)選人數(shù)在選舉辦法中規(guī)定具體差額數(shù)，進行差額選舉,。如果提名的候選人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),，由主席團提交代表醞釀、討論后,，進行選舉,。如果提名的候選人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團提交代表醞釀,、討論后,，進行預(yù)選，根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序,，按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),，確定正式候選人名單，進行選舉,?！?
 增加一款，作為第二款：“縣級以上的地方各級人民代表大會換屆選舉本級國家機關(guān)領(lǐng)導人員時，提名,、醞釀候選人的時間不得少于兩天,；鄉(xiāng)級人民代表大會換屆選舉本級國家機關(guān)領(lǐng)導人員時，提名,、醞釀候選人的時間不得少于半天,。”



 三十,、第五十二條改為第五十四條,，在第一款中“省、設(shè)區(qū)的市,、縣,、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會主任,、副主任,、秘書長、委員”后面,，增加“鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席,、副主席”,。

 刪去第二款：“省、設(shè)區(qū)的市,、縣,、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表,，可以是本級人民代表大會代表,，也可以不是本級人民代表大會代表?！?


 三十一,、第五十三條改為第五十五條，該條后面增加：“鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席不得擔任國家行政機關(guān)的職務(wù),。如果擔任上述職務(wù),，必須在兩個月內(nèi)辭去人民代表大會常務(wù)委員會的職務(wù)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會主席,、副主席的職務(wù),?！?


 三十二,、刪去第五十四條。



 三十三,、增加第五十六條：“地方各級人民代表大會選舉本級國家機關(guān)領(lǐng)導人員,，獲得過半數(shù)選票的候選人人數(shù)超過應(yīng)選名額時，以得票多的當選,。如遇票數(shù)相等不能確定當選人時,，應(yīng)當就票數(shù)相等的人再次投票，以得票多的當選,。

 “獲得過半數(shù)選票的當選人數(shù)少于應(yīng)選名額時,，不足的名額另行選舉。另行選舉時,，可以根據(jù)在第一次投票時得票多少的順序確定候選人,，也可以依照《地方組織法》規(guī)定的程序另行提名、確定候選人,。經(jīng)本級人民代表大會決定,，不足的名額的另行選舉可以在本次人民代表大會會議上進行，也可以在下一次人民代表大會會議上進行,。

 “另行選舉人民代表大會常務(wù)委員會副主任,、委員，鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會副主席，人民政府副職領(lǐng)導人員時,，依照本實施細則的規(guī)定,，確定差額數(shù)，進行差額選舉,。如果選舉一人,，候選人應(yīng)為二人?！?


 三十四,、第五十五條改為第五十七條，在“地方各級人民代表大會補選常務(wù)委員會主任,、副主任,、秘書長、委員”后面,，增加“鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席”,。將該條最后一句：“選舉程序和方式,，由本級人民代表大會決定?！毙薷臑椋骸斑x舉辦法由本級人民代表大會決定,。”



 三十五,、增加第五十九條：“對于選舉中的違法行為,，選民可以向本級或者上一級選舉委員會或人民代表大會常務(wù)委員會檢舉、控告,，也可以直接向人民檢察院檢舉,、控告?！?
 此外,，根據(jù)本決定對部分條文的文字和順序作相應(yīng)調(diào)整。

 本決定自公布之日起施行,。

 《河南省選舉實施細則》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,，重新公布。