• 【發(fā)布單位】浙江省杭州市
• 【發(fā)布文號(hào)】杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第26號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-06-16
• 【生效日期】2004-06-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

杭州市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例

杭州市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例

（2004年4月28日杭州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò) 2004年5月28日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn) 2004年6月16日杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第26號(hào)公布 自公布之日起施行）






第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,，保障人民身心健康,，提高社會(huì)衛(wèi)生水平，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)遵守本條例。




第三條 本條例所稱(chēng)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,，是指政府組織領(lǐng)導(dǎo),動(dòng)員全民參與,，增強(qiáng)公共衛(wèi)生意識(shí)，消除危害健康因素,，預(yù)防疾病,，改善環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量，提高全民健康水平的社會(huì)性衛(wèi)生活動(dòng),。




第四條 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行政府組織,、屬地管理、部門(mén)協(xié)作,、全民參與,、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督的方針,。




第五條 組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作是各級(jí)人民政府的職責(zé),。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入,，及時(shí)發(fā)布公共衛(wèi)生信息，提高社會(huì)總體衛(wèi)生水平,，使社會(huì)總體衛(wèi)生水平的提高與社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。




第六條 參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)是單位和個(gè)人的權(quán)利和義務(wù),。




第七條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)違反有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī),、危害公共衛(wèi)生和公民健康的行為進(jìn)行舉報(bào)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)受理舉報(bào),，并為舉報(bào)者保密,。




第八條 各級(jí)人民政府或者愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第九條 鼓勵(lì)公民,、法人和其他組織對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行資助、捐贈(zèng),。



 捐贈(zèng)的資金和物品應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)用于愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,，不得挪作他用。




第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)




第十條 各級(jí)人民政府,、具有法定行政管理職能的管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各級(jí)人民政府）和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì),，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào),、實(shí)施本區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,其主要職責(zé)是：



 （一）監(jiān)督,、檢查愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作法律、法規(guī),、規(guī)章和政策的貫徹實(shí)施,；



 （二）組織制定愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)劃及年度計(jì)劃；



 （三）組織制訂愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)章制度,；



 （四）組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳及全民健康教育,；



 （五）組織動(dòng)員全社會(huì)參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)；



 （六）組織,、協(xié)調(diào)有關(guān)單位開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,；



 （七）組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、評(píng)比活動(dòng),；



 （八）開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作交流,、合作和有關(guān)科學(xué)研究；



 （九）配合有關(guān)部門(mén)制定,、實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案,；



 （十）完成同級(jí)人民政府交辦的其他愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作任務(wù)。



 市,、區(qū),、縣(市)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，并配備專(zhuān)職工作人員,，負(fù)責(zé)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日常工作,；具有法定行政管理職能的管理委員會(huì)、街道辦事處,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)專(zhuān)門(mén)工作人員,，負(fù)責(zé)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日常工作。




第十一條 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)由衛(wèi)生,、建設(shè),、環(huán)境保護(hù),、農(nóng)業(yè)、教育,、交通,、工商行政等成員單位組成，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制,。各成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作發(fā)展的要求及各自職責(zé),，共同做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。




第十二條 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì)和其他組織,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況設(shè)立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織或者配備專(zhuān)（兼）職愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作人員,，在當(dāng)?shù)貝?ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的指導(dǎo)下,開(kāi)展本單位的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。




第三章 管理與監(jiān)督




第十三條 每年四月為全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月,。



 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月期間,，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)赝怀龅纳鐣?huì)衛(wèi)生問(wèn)題開(kāi)展活動(dòng)。




第十四條 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,。



 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促轄區(qū)內(nèi)的單位落實(shí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作措施,，定期檢查、考核愛(ài)國(guó)衛(wèi)生目標(biāo)管理責(zé)任制的實(shí)施情況,。單位應(yīng)當(dāng)定期將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)情況向轄區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)報(bào)告,。




第十五條 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城,、衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、衛(wèi)生街道、衛(wèi)生村,、衛(wèi)生居民區(qū)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位的活動(dòng),。



 未評(píng)為衛(wèi)生先進(jìn)單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，當(dāng)年不得評(píng)為同級(jí)文明單位,。




第十六條 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,、村(居)民委員會(huì)和其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理制度,，完善有關(guān)衛(wèi)生設(shè)施，落實(shí)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)責(zé)任制,，開(kāi)展經(jīng)常性的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng),，使單位愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行規(guī)定,。



 村(居)民及房屋承租人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定搞好室內(nèi)衛(wèi)生,保持和維護(hù)公共樓梯,、走廊,、庭院及其他規(guī)定范圍內(nèi)的室外環(huán)境衛(wèi)生，按規(guī)定的時(shí)間,、地點(diǎn),、方式傾倒垃圾。房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)督促房屋承租人搞好有關(guān)衛(wèi)生工作,，遵守公共衛(wèi)生制度。




第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展農(nóng)村飲用水衛(wèi)生條件的改善和村（居）民戶(hù)廁,、公廁的改造工作,。



 農(nóng)村飲用水的供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。



 村（居）民的戶(hù)廁,、公廁建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn),。




第十八條 公民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)公共衛(wèi)生，遵守下列社會(huì)衛(wèi)生規(guī)范：



 (一)不隨地吐痰,、便溺,；



 (二)不亂扔、亂倒垃圾,、污物,；



 (三)不在禁止吸煙的公共場(chǎng)所吸煙；



 (四)不從事其他有礙社會(huì)衛(wèi)生的活動(dòng),。




第十九條 各級(jí)人民政府,、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)內(nèi)的單位和居民開(kāi)展殺滅老鼠、蒼蠅,、蚊子,、蟑螂等病媒生物的活動(dòng)。



 任何單位和村(居)民都應(yīng)當(dāng)參加殺滅各種病媒生物的活動(dòng),采取預(yù)防和控制措施,，消除病媒生物孳生場(chǎng)所,，使病媒生物的密度控制在國(guó)家和省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi),。



 單位和村(居)民自行殺滅病媒生物有困難的,，可以委托病媒生物消殺專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行殺滅。




第二十條 病媒生物消殺專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記,，依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,，方可開(kāi)展?fàn)I利性病媒生物消殺活動(dòng)。病媒生物消殺專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)成立后,，應(yīng)當(dāng)向市,、縣（市）衛(wèi)生行政主管部門(mén)備案。



 病媒生物消殺專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格,，具備相應(yīng)的知識(shí)技能,。




第二十一條 殺滅老鼠,、蒼蠅、蚊子,、蟑螂等病媒生物的藥品,、器械，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求,。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn),、銷(xiāo)售、使用國(guó)家禁止使用的劇毒滅鼠藥品和不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的殺蟲(chóng)藥品,、器械,。




第二十二條 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位加強(qiáng)旅游景點(diǎn)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),、集貿(mào)市場(chǎng),、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站,、碼頭等場(chǎng)所以及城鄉(xiāng)結(jié)合部的公共衛(wèi)生工作,。




第二十三條 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展以普及衛(wèi)生科學(xué)常識(shí)為主要內(nèi)容的全民健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)。



 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會(huì)和其他組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自特點(diǎn),，有針對(duì)性地開(kāi)展健康教育,，增強(qiáng)全社會(huì)衛(wèi)生意識(shí)和全民自我保健能力。新聞單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式積極開(kāi)展健康教育和衛(wèi)生科普知識(shí)以及衛(wèi)生法規(guī)的宣傳,，發(fā)布宣傳衛(wèi)生與健康的公益性廣告,。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受健康教育,參加健康教育活動(dòng)。




第二十四條 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)可以根據(jù)工作需要,，聘任愛(ài)國(guó)衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員,。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員對(duì)本區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，其主要職責(zé)是：



 (一)宣傳有關(guān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策；



 (二)對(duì)違反有關(guān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的法律,、法規(guī),、規(guī)章的行為進(jìn)行勸導(dǎo)或舉報(bào)；



 (三)負(fù)責(zé)同級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)委托的其他愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理工作,。



 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)佩帶標(biāo)志或出示證件,。




第四章 法律責(zé)任




第二十五條 有下列情形之一的單位，由愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)給予通報(bào)批評(píng),并可以提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)按管理權(quán)限對(duì)有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員予以行政處分：



 （一）不履行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作義務(wù)的,；



 （二）不落實(shí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制的,。




第二十六條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定,，單位愛(ài)國(guó)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的，由衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，并可對(duì)該單位主要責(zé)任人處以二百元以上五百元以下的罰款,。




第二十七條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定,，未采取預(yù)防和控制措施造成病媒生物的密度超過(guò)國(guó)家和省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，由衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,，并可對(duì)個(gè)人處以五十元以上五百元以下的罰款，對(duì)單位處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款,，對(duì)單位主要責(zé)任人處以二百元以上五百元以下的罰款,。逾期不改正的,，衛(wèi)生行政主管部門(mén)可以委托病媒生物消殺專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)殺滅病媒生物,，病媒生物消殺費(fèi)用由該單位、個(gè)人支付,。




第二十八條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定的,，由衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正。




第二十九條 違反有關(guān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理法律,、法規(guī),、規(guī)章和本條例的行為，法律,、法規(guī)和規(guī)章已有相應(yīng)規(guī)定的,，由法定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰；行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不處罰的,，市,、區(qū)、縣（市）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促該機(jī)關(guān)處罰,；對(duì)拒不作出處罰的行政機(jī)關(guān),，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)有權(quán)給予通報(bào)批評(píng)，并可提請(qǐng)本級(jí)政府或者該機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)處理,。




第三十條 阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十一條 行政執(zhí)法人員在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，按管理權(quán)限由有關(guān)部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第五章 附 則




第三十二條 本條例自2003年8月1日起施行。1998年11月30日杭州市人民政府發(fā)布的《
杭州市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理辦法》(市政府令第135號(hào))同時(shí)廢止,。