• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號】穗府〔2003〕44號
• 【發(fā)布日期】2003-08-01
• 【生效日期】2003-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府印發(fā) 關(guān)于進一步放寬市場準(zhǔn)入條件加快經(jīng)濟發(fā)展若干規(guī)定的通知

廣州市人民政府印發(fā)
關(guān)于進一步放寬市場準(zhǔn)入條件加快經(jīng)濟發(fā)展若干規(guī)定的通知

(穗府〔2003〕44號)





各區(qū)、縣級市人民政府,，市府直屬各單位：



 現(xiàn)將《關(guān)于進一步放寬市場準(zhǔn)入條件加快經(jīng)濟發(fā)展若干規(guī)定》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





廣州市人民政府

二○○三年八月一日





關(guān)于進一步放寬市場準(zhǔn)入條件加快經(jīng)濟發(fā)展若干規(guī)定



 為深入貫徹黨中央,、國務(wù)院,、省委、省政府和市委,、市政府關(guān)于促進國民經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)決定精神,，改善我市投資環(huán)境，促進國民經(jīng)濟發(fā)展,，根據(jù)省政府《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》以及現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，并結(jié)合我市的實際,，特作如下規(guī)定：



 一、放寬對注冊資本的限制



 投資者開辦注冊資本在50萬元以下（含50萬元）的有限責(zé)任公司,，注冊登記時資金一次繳付有困難的,，允許其分期注入，首期注入資金可放寬到法定注冊資本最低額的15％,，但最低不得少于3萬元,；一年內(nèi)實繳注冊資本須追加至50％以上，三年內(nèi)全部到位,。注冊資本全部到位前,，公司須按注冊資本承擔(dān)民事責(zé)任。



 二,、放寬對出資形式的限制



 投資者開辦科技型企業(yè),，可以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價出資,，其作價出資的金額最高不超過其注冊資本（金）總額的60％（另有約定的除外）,；其中，屬高新技術(shù)成果（經(jīng)市以上科技行政管理部門認(rèn)定）作價出資的,，其出資占注冊資本或股權(quán)的比例不受限制,。出資者應(yīng)提供相關(guān)權(quán)屬證明。投資者在作價入股協(xié)議中約定出資形式,，并在企業(yè)章程中予以確認(rèn),，經(jīng)評估機構(gòu)評估和會計師事務(wù)所驗資后，工商行政管理部門辦理注冊登記,。



 以國有資產(chǎn)出資的,，按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定辦理。



 三,、放寬對專項審批的限制



 企業(yè)設(shè)立登記時,，除法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行前置審批的項目外,，其他前置審批項目均改為后置審批,。



 對涉及前置審批項目的，工商行政管理部門可先核發(fā)用于籌建的有效期一年的營業(yè)執(zhí)照,，以方便企業(yè)辦理銀行開戶、法人代碼證,、稅務(wù)登記等有關(guān)事宜,。同時，通過企業(yè)注冊登記網(wǎng)上并聯(lián)審批平臺,，會同相關(guān)部門同步審批,。在相關(guān)部門辦結(jié)有關(guān)批文或許可證后,，即通知企業(yè)到工商行政管理部門換發(fā)正式營業(yè)執(zhí)照。



 對后置審批事項,，工商行政管理部門根據(jù)申請人的書面承諾直接核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,，同時，通過企業(yè)注冊登記網(wǎng)上并聯(lián)審批平臺,，會同相關(guān)部門辦結(jié)有關(guān)批文或許可證,。



 對相關(guān)部門駁回專項審批申請的，工商行政管理部門通知申辦人辦理經(jīng)營范圍變更手續(xù),，并通過企業(yè)年檢予以審核把關(guān),。



 四、放寬對集團有限公司和連鎖經(jīng)營的限制



 凡母子公司注冊資本總和達到6000萬元以上,，母公司注冊資本在3000萬元以上,，有3個以上控股子公司，都可申請注冊登記為集團有限公司,；只要具備總店,、配送中心和3個以上門店，均可到工商行政管理部門辦理"連鎖經(jīng)營"注冊登記,，需前置審批的經(jīng)營項目或商品,，總店已獲批準(zhǔn)的（法律法規(guī)另有規(guī)定除外），屬下門店可憑總店的批文申請經(jīng)營,。



 五,、放寬對辦理證照、年審項目的限制



 取消對民用航空器設(shè)計,、生產(chǎn),、維修企業(yè)和印制商標(biāo)單位、商標(biāo)代理組織的審批,。取消對企業(yè)登記代理人員資格,、廣告審查員資格、廣告專業(yè)技術(shù)資格,、經(jīng)紀(jì)人從業(yè)人員資格,、商標(biāo)代理人資格的核準(zhǔn)。商標(biāo),、廣告,、合同以及法定代表人等專業(yè)培訓(xùn)，不作為企業(yè)開業(yè),、年檢,、評比以及有關(guān)許可證核發(fā)、年審的條件。有關(guān)會員費,、咨詢服務(wù)費等費用的收取,，應(yīng)由有關(guān)協(xié)會、中介組織負(fù)責(zé),，企業(yè)按自愿的原則決定是否繳交,，工商行政管理部門不將其作為辦理證照和年檢的前提條件。



 六,、放寬對企業(yè)登記事項的限制



 投資者或其委托人可憑身份證直接到工商行政管理部門辦理企業(yè)名稱注冊登記,。



 國有、集體企業(yè)改制為民營企業(yè),，允許沿用原企業(yè)名稱,；對改制后另起名稱，而原企業(yè)名稱仍確需保留的,，經(jīng)市工商行政管理部門批準(zhǔn),，在使用新名稱的同時，可保留原企業(yè)名稱一年,。



 在廣州開發(fā)區(qū),、南沙開發(fā)區(qū)試行核發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時不寫具體經(jīng)營項目的注冊事項改革，經(jīng)營范圍統(tǒng)一核定為"國家法律,、法規(guī)禁止的不得經(jīng)營,；應(yīng)經(jīng)專項審批的，未獲得審批前不得經(jīng)營,；其他項目可自行組織經(jīng)營",。其他行政區(qū)域可按經(jīng)營范圍的大類注冊登記。企業(yè)要求寫明具體項目的,，從其意愿,。



 除章程規(guī)定有經(jīng)營期限的企業(yè)和聯(lián)營企業(yè)外，其他企業(yè)在注冊登記時,，不再核定經(jīng)營期限,。



 新設(shè)立的企業(yè)，可由企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）委托其他股東領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,；辦理變更事項的企業(yè),，可由企業(yè)法定代表人委托本企業(yè)工作人員領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。



 七,、放寬對部分企業(yè)設(shè)立條件的限制



 對創(chuàng)辦科技型,、農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)及下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦非公司制企業(yè)，歸國留學(xué)人員及大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦各類企業(yè),，其開業(yè)的非關(guān)鍵條件尚有欠缺,，但在一年內(nèi)能夠完善的,，可先核發(fā)有效期為一年的營業(yè)執(zhí)照，并按正規(guī)企業(yè)實行預(yù)備期管理,。對在科技園、工業(yè)園,、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)內(nèi)申辦企業(yè),，只要園區(qū)建設(shè)已納入城市建設(shè)規(guī)劃，企業(yè)場地使用有合法的權(quán)屬證明,，可對企業(yè)實行預(yù)備期制度,，發(fā)給一年期的營業(yè)執(zhí)照。一年內(nèi)企業(yè)完備相應(yīng)的手續(xù)后,，再換發(fā)營業(yè)執(zhí)照,。



 八、放寬對民營信用擔(dān)保公司登記條件的限制



 對申辦民營信用擔(dān)保公司的,，只要不涉及金融業(yè)務(wù),，符合公司登記基本條件，注冊資本超過3000萬元（限于貨幣出資）,，可在市工商行政管理局注冊登記,。其經(jīng)營范圍核定為"為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保"。



 九,、放寬對市場開辦登記的限制



 市場開辦只要符合城市規(guī)劃和商業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求,，即可先核發(fā)用于籌建的一年期市場登記證，在消防部門驗收合格后,，再辦理市場登記證,。



 十、放寬對企業(yè)動產(chǎn)抵押物登記的限制



 企業(yè),、個體工商戶以自有動產(chǎn)作為抵押借款或從事其他經(jīng)濟活動的,，工商行政管理部門可辦理動產(chǎn)抵押物登記。企業(yè),、個體工商戶辦理動產(chǎn)抵押物登記時,，提供的資料確能證明其擁有合法所有權(quán)，工商行政管理部門給予辦理動產(chǎn)抵押物登記手續(xù),。



 以上規(guī)定由市工商局牽頭會同有關(guān)部門研究制訂具體的實施辦法,，并組織實施。