武漢市人民政府令

武漢市人民政府令
 
（第102號） 《武漢市規(guī)范性文件備案規(guī)定》已經1998年10月20日市人民政府常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 1998年11月9日

 武漢市規(guī)范性文件備案規(guī)定





 第一條 為了加強對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理,，維護社會主義法制的統(tǒng)一，根據《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,、《法規(guī),、規(guī)章備案規(guī)定》等有關法律、法規(guī),，結合本市實際,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱規(guī)范性文件,，是指各區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和市,、區(qū)人民政府部門制定的涉及行政管理相對人權利義務,，并具有普遍約束力的規(guī)定、辦法,、規(guī)則,、實施細則,、決定、命令,、通告等文件,。

 行政機關制定的規(guī)范內部具體工作的文件和對具體事項作出的行政處理決定，不適用本規(guī)定,。



 第三條 區(qū)人民政府,、市人民政府部門制定的規(guī)范性文件，應當報市人民政府備案,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處、區(qū)人民政府部門制定的規(guī)范性文件,，應當報本區(qū)人民政府備案,。

 兩個或兩個以上政府部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，由主辦部門負責報同級人民政府備案,。



 第四條 市,、區(qū)人民政府法制辦公室具體負責規(guī)范性文件的備案審查和管理工作。



 第五條 制定規(guī)范性文件的行政機關應當于規(guī)范性文件發(fā)布之日起30日內,，填寫《規(guī)范性文件備案報告書》（格式見附件）,，連同規(guī)范性文件正式文本3份，一并報送市,、區(qū)人民政府法制辦公室,。



 第六條 市、區(qū)人民政府法制辦公室對報送備案的規(guī)范性文件,，主要就下列內容進行審查：

 （一）是否同法律,、法規(guī)和規(guī)章相抵觸；

 （二）是否同國家的方針,、政策相違背,；

 （三）是否同上級或本級人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件相矛盾；

 （四）是否符合法定權限,、程序,；

 （五）其他需要審查的事項。



 第七條 市,、區(qū)人民政府法制辦公室審查報送備案的規(guī)范性文件時,，向有關部門征求意見，被征求意見的部門應當在規(guī)定期限內回復,；向報送機關提出補充有關材料的要求,，報送機關應當在規(guī)定的期限內提供。



 第八條 報送備案的規(guī)范性文件有下列情形之一的,，市,、區(qū)人民政府法制辦公室應當提出改正意見,，通知制定規(guī)范性文件的機關限期改正；逾期不改正的,，由市、區(qū)人民政府法制辦公室提請本級人民政府予以改變或撤銷,，并酌情建議有權部門對制定規(guī)范性文件的機關主要負責人或直接責任人給予行政處分：

 （一）同法律,、法規(guī)、規(guī)章以及國家方針,、政策相違背的,；

 （二）同上級或本級人民政府制定的規(guī)范性文件相矛盾并有明顯錯誤的；

 （三）不符合法定權限,、程序的,；

 （四）其他需要改變或撤銷的。



 第九條 同級人民政府兩個或兩個以上部門報送備案的規(guī)范性文件相矛盾的,，由市,、區(qū)人民政府法制辦公室進行協(xié)調；經協(xié)調不能取得一致的,，經本級人民政府同意后,，由市、區(qū)人民政府法制辦公室作出處理決定,。

 區(qū)人民政府報送備案的規(guī)范性文件與市人民政府部門報送備案的規(guī)范性文件相矛盾的,，由市人民政府法制辦公室進行協(xié)調；經協(xié)調不能取得一致的,，經市人民政府同意后，由市人民政府法制辦公室作出處理決定,。



 第十條 市,、區(qū)人民政府法制辦公室認為報送備案的規(guī)范性文件的制定依據相互矛盾或抵觸，而本級人民政府又無權處理的,，應當向上一級政府法制部門報告,；上一級政府法制部門有權處理的，依法予以處理,；上一級政府法制部門無權處理的,，提請有權機關依法處理。



 第十一條 市,、區(qū)人民政府法制辦公室對報送備案的規(guī)范性文件應當及時審查,；需要改正的，應當在收到報送備案的規(guī)范性文件之日起60日內,，將改正意見通知報送機關,。報送機關應當在接到改正意見之日起60日內,，回告改正情況。



 第十二條 市,、區(qū)人民政府法制辦公室應當于每年三月底前,，將上年度報送備案的規(guī)范性文件的審查情況報告本級人民政府。



 第十三條 行政機關有下列情形之一的,，由市,、區(qū)人民政府法制辦公室責令限期改正；拒不改正或造成嚴重后果的,，可以給予通報批評,，并可以建議有權部門對主要負責人和直接責任人給予行政處分：

 （一）未按本規(guī)定將所制定的規(guī)范性文件報送備案的；

 （二）拒不執(zhí)行政府法制部門對報送備案的規(guī)范性文件所作的處理決定的,；

 （三）有其他不符合本規(guī)定的行為的,。



 第十四條 本規(guī)定由市人民政府法制辦公室負責解釋。



 第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。市人民政府1991年9月26日發(fā)布的《武漢市規(guī)范性文件備案規(guī)定》同時廢止,。




 附件： 規(guī)范性文件備案報告書

 填報單位（印章）： 填報時間： 年 月 日



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｜ 規(guī)范性文件名稱 ｜ ｜
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｜ 發(fā)布日期及文號 ｜ ｜
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｜ 制定依據 ｜ ｜
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｜ 需要說明的事項 ｜ ｜
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