• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-10-26
• 【生效日期】1987-10-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省森林防火辦法

 安徽省森林防火辦法
 
（1987年10月26日皖政〔1987〕84號）
 第一章 總則





 第一條 為了防止森林火災(zāi),，保護(hù)森林資源,，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》及其實施細(xì)則的規(guī)定,，結(jié)合我省實際情況,，制定本辦法。



 第二條 森林防火工作,，實行“預(yù)防為主,、積極消滅”的方針。各級人民政府,，特別是林區(qū)人民政府要切實做好護(hù)林防火工作,。



 第三條 保護(hù)森林資源,，防止森林火災(zāi),，是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。本省境內(nèi)的任何單位和個人,，都有義務(wù)參加森林防火和撲火,。




 第二章 森林防火組織





 第四條 省及森林面積較大的地、市,、縣設(shè)立護(hù)林防火指揮部,，其成員由有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成，政府負(fù)責(zé)人任指揮長,。指揮部下設(shè)辦公室,，負(fù)責(zé)日常工作。護(hù)林防火指揮部的職責(zé)是：

 （一）貫徹并監(jiān)督執(zhí)行《
森林法》及其實施細(xì)則和有關(guān)森林防火的方針,、政策,，做好護(hù)林防火的宣傳教育工作；

 （二）組織編制并實施本地區(qū)森林防火規(guī)劃,；

 （三）組織森林防火安全檢查,，落實防火責(zé)任制，消除火災(zāi)隱患,；

 （四）防火期內(nèi),，實行值班、匯報制度,，及時向林區(qū)群眾發(fā)布森林火險天氣預(yù)報,，隨時掌握并向上級指揮部匯報火情；

 （五）發(fā)生森林火災(zāi),，及時組織撲救,，并負(fù)責(zé)查明起火原因和火災(zāi)損失，查處火災(zāi)案件,；

 （六）建立森林火災(zāi)檔案,，詳細(xì)記載每次火災(zāi)情況,；

 （七）總結(jié)推廣護(hù)林防火先進(jìn)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)單位和個人,；

 （八）開展護(hù)林防火技術(shù)培訓(xùn),。



 第五條 國營林場、林區(qū)鄉(xiāng)成立護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,，鄉(xiāng)村集體林場及林區(qū)企事業(yè)單位,、村民委員會設(shè)立護(hù)林防火組織或確定專人負(fù)責(zé)護(hù)林防火工作?；鶎臃阑鸾M織的職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行《
森林法》及其實施細(xì)則和有關(guān)森林防火的方針,、政策，結(jié)合實際,，發(fā)動群眾制訂護(hù)林防火的規(guī)章制度和鄉(xiāng)規(guī)民納,；

 （二）組織護(hù)林人員巡山護(hù)林，控制,、管理野外火源,；

 （三）負(fù)責(zé)防火責(zé)任區(qū)內(nèi)防火、滅火設(shè)施（設(shè)備）的建設(shè)和維修,；

 （四）發(fā)生森林火災(zāi)時,，立即組織撲救并及時向上級報告；

 （五）在職權(quán)范圍內(nèi)查處森林火災(zāi)案件,。



 第六條 林區(qū)鄉(xiāng),、村，國營林場,，自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景林區(qū),，要配一定數(shù)量的護(hù)林員，負(fù)責(zé)巡山護(hù)林工作,。護(hù)林員由市,、縣林業(yè)部門發(fā)給委任證書和袖章。



 第七條 行政區(qū)域交界地區(qū),，包括國營林場與毗連鄉(xiāng),、村的交界地區(qū)，應(yīng)本著“自防為主,、積極聯(lián)防”的原則,，建立護(hù)林防火聯(lián)防組織，制定聯(lián)防方案,，共同組織實施,。鄉(xiāng)村集體林場、山林承包者和有自留山的農(nóng)戶也應(yīng)建立聯(lián)合護(hù)林防火制度。




 第三章 森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救





 第八條 每年十一月一日至翌年四月三十日為森林防火期,，春節(jié)至清明為森林防火緊要期,。



 第九條 防火期內(nèi)嚴(yán)禁在林區(qū)擅自野外用火。因生產(chǎn)等確需在國營林場（林區(qū)）用火的,，報市,、縣人民政府批準(zhǔn)。在其他林區(qū)用火,，報鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。用火前必須開好防火線,，準(zhǔn)備好撲火工具,，并選擇三級風(fēng)以下的天氣用火；用火后要徹底熄滅余火,，并留有足夠人員看守,，嚴(yán)防復(fù)燃。

 防火期內(nèi),，禁止在林區(qū)野外吸煙,。



 第十條 防火期內(nèi),，通過林區(qū)的鐵路機(jī)車及其他機(jī)動車輛,，有可能危及森林安全的，必須安設(shè)防火裝置,，并在規(guī)定地點清爐,。



 第十一條 部隊、民兵在林區(qū)進(jìn)行實彈演習(xí),、爆破,，必須經(jīng)當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府批準(zhǔn),，并采取嚴(yán)格的防火措施,。



 第十二條 大面積林區(qū)、 自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景林區(qū),，建立防火站,、火情了望臺和通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，并結(jié)合自然地形開辟防火道或營造防火林帶,。建設(shè)防火道和營造防火林帶應(yīng)列入造林規(guī)劃,，統(tǒng)一實施。防火道寬度：主防火道十五至二十米,，副防火道八至十米,，鐵路兩側(cè)三十米，風(fēng)口、彎道,、陡坡等處可適當(dāng)加寬,。林區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、學(xué)校,、部隊以及林區(qū)附近的易燃易爆物品倉庫等,，由本單位負(fù)責(zé)開辟防火道或營造防火林帶。



 第十三條 防火期內(nèi),，林區(qū)各國營林場,、鄉(xiāng)村集體林場，應(yīng)當(dāng)組織精干的季節(jié)性專業(yè)撲火隊伍,，隨時準(zhǔn)備參加滅火,。



 第十四條 各地應(yīng)根據(jù)防火、滅火的需要,，配備滅火器材和交通運輸,、通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備，并建立使用管理制度,，定期檢查,。在防火期內(nèi)，防火,、滅火器材設(shè)備和專用車輛要隨時備用,，不準(zhǔn)調(diào)作他用。



 第十五條 各地可根據(jù)本地區(qū)財力,，按照國家,、集體、個人相結(jié)合的原則,，建立森林防火專項基金,，由護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。森林防火專項基金的籌集,、管理,、使用辦法，由省林業(yè),、財政部門另行制定,。



 第十六條 對林區(qū)內(nèi)和進(jìn)入林區(qū)的兒童、精神?。òV呆癥）患者,，其監(jiān)護(hù)人要加強(qiáng)教育和看管。因看管不力而造成火災(zāi)事故的,，監(jiān)護(hù)人要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。



 第十七條 發(fā)生森林火災(zāi)時,，當(dāng)?shù)厝嗣裾仨毩⒓唇M織專業(yè)撲火隊伍和軍民進(jìn)行補(bǔ)救，鐵路,、公路,、郵電等部門要保證交通運輸和通訊的暢通無阻，商業(yè),、糧食,、物資等部門要保證物資供應(yīng)，衛(wèi)生部門要做好醫(yī)護(hù)工作,。



 第十八條 滅火所需的物資,、設(shè)備，由當(dāng)?shù)刈o(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)組織供應(yīng),，所需費用及撲火人員的工資,、補(bǔ)助由失火單位或肇事者承擔(dān)。確實無力承擔(dān)的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q,。



 第十九條 因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘,、犧牲的,，國家職工由所在單位給予醫(yī)療、撫恤,，非國家職工由失火單位或肇事者負(fù)擔(dān)其醫(yī)療,、撫恤費用。確實無力負(fù)擔(dān)的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q,。



 第二十條 森林火災(zāi)撲滅后，必須徹底清理火場,，嚴(yán)防復(fù)燃，并及時查清起火原因和火災(zāi)損失,，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),，逐級上報。




 第四章 獎勵和懲罰





 第二十一條 對認(rèn)真執(zhí)行本辦法,，有下列成績之一的單位或個人,，由各級人民政府給予表彰和獎勵：

 （一）所轄區(qū)域內(nèi)或防火責(zé)任區(qū)內(nèi)，連續(xù)三年未發(fā)生森林火災(zāi)的,；

 （二）積極采取防范措施,，發(fā)生火災(zāi)后又及時采取措施，避免了重大損失的,；

 （三）積極參加撲火,，表現(xiàn)突出的；

 （四）在森林防火滅火方面有發(fā)明創(chuàng)造，貢獻(xiàn)突出的,。



 第二十二條 對造成火災(zāi),、構(gòu)成犯罪的人員，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。過失引起火災(zāi),，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的，按《
中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十六條的規(guī)定給予處罰,。



 第二十三條 損壞護(hù)林防火設(shè)施,、設(shè)備的，責(zé)令修復(fù)或賠償損失,；故意損壞的,，除責(zé)令修復(fù)或賠償損失外，按《
中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十三,、二十六條的規(guī)定給予處罰,。



 第二十四條 發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，不報告不撲救,，或者不服從防火指揮機(jī)構(gòu)指揮調(diào)度的,，給予行政處分或處以三十元至一百元罰款。



 第二十五條 違反本辦法第九,、十,、十一條規(guī)定的，責(zé)令立即改正,，并可處以二百元以下罰款,。



 第二十六條 護(hù)林人員未履行自己的職責(zé)，在責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)的,，除給予行政處分外,，可并處三十至一百元罰款。



 第二十七條 凡發(fā)生森林火災(zāi),，除追究肇事者或直接責(zé)任人員的責(zé)任外,，一次燒毀森林五百畝以上或損失活立木二千立方米以上的，追究鄉(xiāng)或國營林場負(fù)責(zé)人的責(zé)任,；燒毀森林一千畝以上或損失活立木五千立方米以上的,，追究縣一級負(fù)責(zé)人的責(zé)任；燒毀森林五千畝以上或損失活立木二萬立方米以上的,，追究地,、市負(fù)責(zé)人的責(zé)任，燒毀森林一萬畝以上或損失活立木五萬立方米以上的,，追究省護(hù)林防火指揮部負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。在追究各級負(fù)責(zé)人責(zé)任的同時,，應(yīng)追究有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。


 第五章 附則



 第二十八條 本辦法由省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。