• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1987-10-26
• 【生效日期】1987-10-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省森林防火辦法

 安徽省森林防火辦法
 
（1987年10月26日皖政〔1987〕84號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為了防止森林火災(zāi),，保護(hù)森林資源,，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)森林法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本辦法。



 第二條 森林防火工作,，實(shí)行“預(yù)防為主,、積極消滅”的方針。各級(jí)人民政府,，特別是林區(qū)人民政府要切實(shí)做好護(hù)林防火工作,。



 第三條 保護(hù)森林資源，防止森林火災(zāi),，是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù),。本省境內(nèi)的任何單位和個(gè)人，都有義務(wù)參加森林防火和撲火,。




 第二章 森林防火組織





 第四條 省及森林面積較大的地,、市、縣設(shè)立護(hù)林防火指揮部,，其成員由有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成,，政府負(fù)責(zé)人任指揮長(zhǎng)。指揮部下設(shè)辦公室,，負(fù)責(zé)日常工作,。護(hù)林防火指揮部的職責(zé)是：

 （一）貫徹并監(jiān)督執(zhí)行《
森林法》及其實(shí)施細(xì)則和有關(guān)森林防火的方針、政策,，做好護(hù)林防火的宣傳教育工作,；

 （二）組織編制并實(shí)施本地區(qū)森林防火規(guī)劃；

 （三）組織森林防火安全檢查,，落實(shí)防火責(zé)任制,，消除火災(zāi)隱患；

 （四）防火期內(nèi),，實(shí)行值班,、匯報(bào)制度，及時(shí)向林區(qū)群眾發(fā)布森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào),，隨時(shí)掌握并向上級(jí)指揮部匯報(bào)火情,；

 （五）發(fā)生森林火災(zāi)，及時(shí)組織撲救,，并負(fù)責(zé)查明起火原因和火災(zāi)損失,，查處火災(zāi)案件；

 （六）建立森林火災(zāi)檔案，詳細(xì)記載每次火災(zāi)情況,；

 （七）總結(jié)推廣護(hù)林防火先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，表彰先進(jìn)單位和個(gè)人；

 （八）開展護(hù)林防火技術(shù)培訓(xùn),。



 第五條 國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、林區(qū)鄉(xiāng)成立護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,，鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)及林區(qū)企事業(yè)單位,、村民委員會(huì)設(shè)立護(hù)林防火組織或確定專人負(fù)責(zé)護(hù)林防火工作?；鶎臃阑鸾M織的職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行《
森林法》及其實(shí)施細(xì)則和有關(guān)森林防火的方針,、政策，結(jié)合實(shí)際,，發(fā)動(dòng)群眾制訂護(hù)林防火的規(guī)章制度和鄉(xiāng)規(guī)民納,；

 （二）組織護(hù)林人員巡山護(hù)林，控制,、管理野外火源,；

 （三）負(fù)責(zé)防火責(zé)任區(qū)內(nèi)防火、滅火設(shè)施（設(shè)備）的建設(shè)和維修,；

 （四）發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),，立即組織撲救并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告；

 （五）在職權(quán)范圍內(nèi)查處森林火災(zāi)案件,。



 第六條 林區(qū)鄉(xiāng),、村，國(guó)營(yíng)林場(chǎng),，自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景林區(qū),，要配一定數(shù)量的護(hù)林員，負(fù)責(zé)巡山護(hù)林工作,。護(hù)林員由市,、縣林業(yè)部門發(fā)給委任證書和袖章。



 第七條 行政區(qū)域交界地區(qū),，包括國(guó)營(yíng)林場(chǎng)與毗連鄉(xiāng),、村的交界地區(qū)，應(yīng)本著“自防為主,、積極聯(lián)防”的原則,，建立護(hù)林防火聯(lián)防組織，制定聯(lián)防方案,，共同組織實(shí)施,。鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)、山林承包者和有自留山的農(nóng)戶也應(yīng)建立聯(lián)合護(hù)林防火制度。




 第三章 森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救





 第八條 每年十一月一日至翌年四月三十日為森林防火期,，春節(jié)至清明為森林防火緊要期,。



 第九條 防火期內(nèi)嚴(yán)禁在林區(qū)擅自野外用火。因生產(chǎn)等確需在國(guó)營(yíng)林場(chǎng)（林區(qū)）用火的,，報(bào)市,、縣人民政府批準(zhǔn)。在其他林區(qū)用火,，報(bào)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。用火前必須開好防火線,，準(zhǔn)備好撲火工具,，并選擇三級(jí)風(fēng)以下的天氣用火；用火后要徹底熄滅余火,，并留有足夠人員看守,，嚴(yán)防復(fù)燃。

 防火期內(nèi),，禁止在林區(qū)野外吸煙,。



 第十條 防火期內(nèi)，通過林區(qū)的鐵路機(jī)車及其他機(jī)動(dòng)車輛,，有可能危及森林安全的,，必須安設(shè)防火裝置，并在規(guī)定地點(diǎn)清爐,。



 第十一條 部隊(duì),、民兵在林區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破,，必須經(jīng)當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府批準(zhǔn)，并采取嚴(yán)格的防火措施,。



 第十二條 大面積林區(qū),、 自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景林區(qū)，建立防火站,、火情了望臺(tái)和通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng),，并結(jié)合自然地形開辟防火道或營(yíng)造防火林帶。建設(shè)防火道和營(yíng)造防火林帶應(yīng)列入造林規(guī)劃,，統(tǒng)一實(shí)施,。防火道寬度：主防火道十五至二十米，副防火道八至十米,，鐵路兩側(cè)三十米,，風(fēng)口,、彎道、陡坡等處可適當(dāng)加寬,。林區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān),、學(xué)校、部隊(duì)以及林區(qū)附近的易燃易爆物品倉(cāng)庫(kù)等,，由本單位負(fù)責(zé)開辟防火道或營(yíng)造防火林帶,。



 第十三條 防火期內(nèi)，林區(qū)各國(guó)營(yíng)林場(chǎng),、鄉(xiāng)村集體林場(chǎng),，應(yīng)當(dāng)組織精干的季節(jié)性專業(yè)撲火隊(duì)伍，隨時(shí)準(zhǔn)備參加滅火,。



 第十四條 各地應(yīng)根據(jù)防火、滅火的需要,，配備滅火器材和交通運(yùn)輸,、通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備，并建立使用管理制度,，定期檢查,。在防火期內(nèi)，防火,、滅火器材設(shè)備和專用車輛要隨時(shí)備用,，不準(zhǔn)調(diào)作他用。



 第十五條 各地可根據(jù)本地區(qū)財(cái)力,，按照國(guó)家,、集體、個(gè)人相結(jié)合的原則,，建立森林防火專項(xiàng)基金,，由護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。森林防火專項(xiàng)基金的籌集,、管理,、使用辦法，由省林業(yè),、財(cái)政部門另行制定,。



 第十六條 對(duì)林區(qū)內(nèi)和進(jìn)入林區(qū)的兒童、精神?。òV呆癥）患者,，其監(jiān)護(hù)人要加強(qiáng)教育和看管。因看管不力而造成火災(zāi)事故的,，監(jiān)護(hù)人要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。



 第十七條 發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾仨毩⒓唇M織專業(yè)撲火隊(duì)伍和軍民進(jìn)行補(bǔ)救，鐵路,、公路,、郵電等部門要保證交通運(yùn)輸和通訊的暢通無阻，商業(yè),、糧食,、物資等部門要保證物資供應(yīng)，衛(wèi)生部門要做好醫(yī)護(hù)工作,。



 第十八條 滅火所需的物資,、設(shè)備，由當(dāng)?shù)刈o(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)組織供應(yīng),，所需費(fèi)用及撲火人員的工資,、補(bǔ)助由失火單位或肇事者承擔(dān)。確實(shí)無力承擔(dān)的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q,。



 第十九條 因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘,、犧牲的,，國(guó)家職工由所在單位給予醫(yī)療、撫恤,，非國(guó)家職工由失火單位或肇事者負(fù)擔(dān)其醫(yī)療,、撫恤費(fèi)用。確實(shí)無力負(fù)擔(dān)的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q,。



 第二十條 森林火災(zāi)撲滅后，必須徹底清理火場(chǎng),，嚴(yán)防復(fù)燃,，并及時(shí)查清起火原因和火災(zāi)損失，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，逐級(jí)上報(bào),。




 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰





 第二十一條 對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本辦法，有下列成績(jī)之一的單位或個(gè)人,，由各級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）所轄區(qū)域內(nèi)或防火責(zé)任區(qū)內(nèi),，連續(xù)三年未發(fā)生森林火災(zāi)的；

 （二）積極采取防范措施,，發(fā)生火災(zāi)后又及時(shí)采取措施,，避免了重大損失的；

 （三）積極參加撲火,，表現(xiàn)突出的,；

 （四）在森林防火滅火方面有發(fā)明創(chuàng)造,，貢獻(xiàn)突出的。



 第二十二條 對(duì)造成火災(zāi),、構(gòu)成犯罪的人員,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。過失引起火災(zāi),，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的,，按《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第二十六條的規(guī)定給予處罰。



 第二十三條 損壞護(hù)林防火設(shè)施,、設(shè)備的,，責(zé)令修復(fù)或賠償損失；故意損壞的,，除責(zé)令修復(fù)或賠償損失外,，按《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第二十三、二十六條的規(guī)定給予處罰,。



 第二十四條 發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),，不報(bào)告不撲救，或者不服從防火指揮機(jī)構(gòu)指揮調(diào)度的,，給予行政處分或處以三十元至一百元罰款。



 第二十五條 違反本辦法第九,、十,、十一條規(guī)定的，責(zé)令立即改正,，并可處以二百元以下罰款,。



 第二十六條 護(hù)林人員未履行自己的職責(zé)，在責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)的,，除給予行政處分外,，可并處三十至一百元罰款。



 第二十七條 凡發(fā)生森林火災(zāi),，除追究肇事者或直接責(zé)任人員的責(zé)任外,，一次燒毀森林五百畝以上或損失活立木二千立方米以上的，追究鄉(xiāng)或國(guó)營(yíng)林場(chǎng)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,；燒毀森林一千畝以上或損失活立木五千立方米以上的,，追究縣一級(jí)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；燒毀森林五千畝以上或損失活立木二萬立方米以上的,，追究地,、市負(fù)責(zé)人的責(zé)任，燒毀森林一萬畝以上或損失活立木五萬立方米以上的,，追究省護(hù)林防火指揮部負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。在追究各級(jí)負(fù)責(zé)人責(zé)任的同時(shí),，應(yīng)追究有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。


 第五章 附則



 第二十八條 本辦法由省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。