- 【發(fā)布單位】82502
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】1988-07-12
- 【生效日期】1988-01-01
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
陜西省行政事業(yè)單位預(yù)算包干管理暫行辦法
陜西省行政事業(yè)單位預(yù)算包干管理暫行辦法
(1988年7月12日)
為了貫徹“雙增雙節(jié)”精神,,在保證完成各項(xiàng)事業(yè)和行政工作任務(wù)的前提下,,繼續(xù)壓縮行政經(jīng)費(fèi)和節(jié)減非生產(chǎn)性事業(yè)費(fèi)支出,,充分調(diào)動(dòng)各方面理財(cái)?shù)姆e極性,改善財(cái)務(wù)管理辦法,,提高資金使用效果,,現(xiàn)對(duì)我省行政事業(yè)單位預(yù)算包干辦法作如下修改:
一、預(yù)算包干辦法的主要內(nèi)容是:核定經(jīng)費(fèi)定額和基數(shù),包死預(yù)算,,一定三年,,超支不補(bǔ),結(jié)余留用,。年初,,由財(cái)政部門根據(jù)單位的實(shí)際情況,核定各單位的當(dāng)年支出預(yù)算,;對(duì)有收入的事業(yè)單位,,要核定收入,確定一個(gè)基數(shù),,按一定比例逐步抵頂支出,,并一次包干給單位。執(zhí)行中不再辦理追加,、追減預(yù)算,,年終財(cái)政按銀行支出數(shù)核銷決算,超支(或短收)財(cái)政不補(bǔ),,結(jié)余(或超收)留給單位按規(guī)定用途自行安排使用,。
二、按照量力而行,,量財(cái)辦事的原則,,確定各單位的包干和非包干經(jīng)費(fèi)。
包干經(jīng)費(fèi)的范圍為:工資(包括基礎(chǔ)工資,、職務(wù)工資和工齡津貼)補(bǔ)助工資,、職工福利費(fèi)、人民助學(xué)金,、公務(wù)費(fèi)(包括辦公費(fèi),、郵電費(fèi)、水電費(fèi),、公用取暖費(fèi),、差旅費(fèi)、器具車輛修理費(fèi),、機(jī)動(dòng)車輛用油和燃料費(fèi),、養(yǎng)路費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等),、購置費(fèi),、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和離退人員費(fèi)用以及差額補(bǔ)助費(fèi)等十項(xiàng),。
非包干經(jīng)費(fèi)的范圍:大型修繕費(fèi),、購置費(fèi),、一次性的大宗業(yè)務(wù)費(fèi)和國家出臺(tái)的重大政策性增支因素、政治體制改革須增加的人員和機(jī)構(gòu)等開支,。
三,、包干經(jīng)費(fèi)的核定
1、工資:根據(jù)各單位的現(xiàn)實(shí)工資水平,,按實(shí)有人數(shù)核定,。
2、補(bǔ)助工資,、職工福利費(fèi):分別根據(jù)規(guī)定包括的項(xiàng)目和現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度標(biāo)準(zhǔn),,按實(shí)有人數(shù)核定。
3,、公務(wù)費(fèi),、差額補(bǔ)助費(fèi):根據(jù)相應(yīng)定額,按編制人數(shù)核定(編制人數(shù)大于實(shí)有人數(shù)的,,按實(shí)有人數(shù)核定),。
4、人民助學(xué)金:根據(jù)當(dāng)年在校學(xué)生人數(shù)和招生計(jì)劃,,按照國家規(guī)定的不同類型的標(biāo)準(zhǔn)核定,。
5、離退休人員費(fèi)用:根據(jù)包括項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),,按實(shí)有人數(shù)核定,。
6、購置,、修繕費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi):根據(jù)各部門,、各單位前三年的平均數(shù)(剔除基建性開支和數(shù)額大的一次性開支)核定。
上述各項(xiàng)費(fèi)用,,年初由財(cái)政部門通過一級(jí)財(cái)務(wù)主管部門一次核給單位包干使用,。
四、非包干經(jīng)費(fèi)的核定:根據(jù)各部門所報(bào)具體項(xiàng)目,,年初由財(cái)政部門視財(cái)力情況核給主管部門,,由主管部門根據(jù)基層單位不同情況核定。主管部門本身的非包干經(jīng)費(fèi),,由同級(jí)財(cái)政部門核定,。
五、包干后,,新的增支,、減支因素,一般不調(diào)包干預(yù)算,,確因國家出臺(tái)的重大政策性的增支因素引起當(dāng)年經(jīng)費(fèi)缺口,,由各部門編出詳細(xì)預(yù)算,送一級(jí)財(cái)務(wù)主管部門統(tǒng)一匯總財(cái)政部門轉(zhuǎn)報(bào)同級(jí)政府(行署)審定后,,再據(jù)以安排追加各部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,。
六、各級(jí)財(cái)政部門要對(duì)當(dāng)年部門和單位未實(shí)行包干的行政經(jīng)費(fèi),,下達(dá)控制總額,,年終突破控制總額的行政經(jīng)費(fèi),財(cái)政不予核銷,。
七,、實(shí)行預(yù)算包干后,為充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性,,使預(yù)算包干的責(zé)任真正落到實(shí)處,,各單位可將支出指標(biāo)的有關(guān)項(xiàng)目分解包干到內(nèi)部各處、室,、班,、組,發(fā)動(dòng)群眾搞好節(jié)約,。
八,、包干結(jié)余的使用
1、各單位必須在年終按附表格式編制“年度預(yù)算包干結(jié)余核定表”,,連同當(dāng)年決算一并報(bào)一級(jí)財(cái)務(wù)主管部門匯總報(bào)財(cái)政部門核定,,決算核復(fù)后,方可在第二年度安排使用預(yù)算包干結(jié)余,。
2,、預(yù)算包干結(jié)余,50%由單位自行安排用于改善工作條件,、職工集體福利,,50%用于獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)約搞得好的基層單位和個(gè)人。
九,、年終結(jié)余的大型修繕,、購置費(fèi)以及末完成計(jì)劃任務(wù)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),必須結(jié)轉(zhuǎn)來年繼續(xù)用于修繕,、購置和專項(xiàng)事業(yè)方面,,并納入第二年預(yù)算。
十,、實(shí)行預(yù)算包干辦法后,,各單位應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,,不得隨意擴(kuò)大開支范圍,、提高開支標(biāo)準(zhǔn),,對(duì)包干經(jīng)費(fèi)和包干結(jié)余的安排使用,要力求節(jié)約,,注重效益,。購買專控商品的,,要按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)批,。
十一、本辦法從一九八八年度起執(zhí)行,。
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