• 【發(fā)布單位】81505
• 【發(fā)布文號】市政府令第169號
• 【發(fā)布日期】2000-12-12
• 【生效日期】2000-12-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟南市人民政府令

濟南市人民政府令
 
（第169號）
 《濟南市幼兒園管理規(guī)定》已經(jīng)第50次市長辦公會議討論通過,，現(xiàn)發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行。



 市長 謝玉堂

 二000年十二月十二日

 濟南市幼兒園管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為加強幼兒園的管理,，保障幼兒的健康成長,，促進幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國教育法》和《
中華人民共和國未成年人保護法》,，結(jié)合本市實際,，制定本規(guī)定。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)各類幼兒園的設(shè)立,、管理及對學(xué)齡前幼兒的保育和教育工作,，適用本規(guī)定。



 第三條 市教育行政部門是本市幼兒園管理的行政主管部門,；縣（市,、區(qū)）教育行政部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)幼兒園的監(jiān)督管理。

 規(guī)劃,、衛(wèi)生,、物價、財政,、勞動,、人事等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好幼兒園的管理工作。

 婦聯(lián),、工會等組織應(yīng)當(dāng)配合教育行政部門做好幼兒園管理的有關(guān)工作,。



 第四條 對在幼兒教育工作中做出顯著成績的單位和個人，各級人民政府或者教育行政部門應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵,。




 第二章 舉辦和審批





 第五條 市和縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)辦好實驗幼兒園；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)辦好中心幼兒園,。各級人民政府舉辦幼兒園所需基本建設(shè)投資和設(shè)備購置費,，由同級財政撥款；經(jīng)常性經(jīng)費由財政予以補貼,。

 鼓勵機關(guān),、企事業(yè)單位、社會團體,、村（居）民委員會和公民個人舉辦或捐資舉辦幼兒園,。

 鼓勵舉辦招收殘疾兒童的幼兒園或在幼兒園內(nèi)附設(shè)殘疾幼兒班。



 第六條 舉辦幼兒園應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

 （一）符合幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,；

 （二）有明確的辦園宗旨,、培養(yǎng)目標；

 （三）有符合《幼兒園工作規(guī)程》和國家衛(wèi)生、安全標準的園舍和設(shè)施,；

 （四）有與其規(guī)模相適應(yīng)的保教人員和管理人員,；

 （五）符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 第七條 在市區(qū)內(nèi)舉辦幼兒園的,，應(yīng)當(dāng)持下列資料向市教育行政部門提出登記注冊申請；在縣（市）舉辦幼兒園的,，應(yīng)當(dāng)向所在地縣（市）教育行政部門提出登記注冊申請,。

 （一）擬辦幼兒園的章程；

 （二）舉辦者的資格證明,；

 （三）擬任園長,、擬聘教師及工作人員的資格證明；

 （四）擬辦幼兒園的場地證明,；

 （五）擬辦幼兒園的經(jīng)費來源證明,；

 （六）衛(wèi)生行政部門核發(fā)的健康合格證明和消毒合格證明；

 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料,。

 市、縣（市）教育行政部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三十日內(nèi)進行審查,，對符合第六條規(guī)定條件的予以登記注冊,，不符合條件的，書面告知理由,?？h（市）教育行政部門登記注冊的幼兒園應(yīng)當(dāng)報市教育行政部門備案。

 境外組織,、個人與境內(nèi)具有法人資格的組織聯(lián)合舉辦幼兒園的,，經(jīng)市教育行政部門審核后，按規(guī)定報批,。



 第八條 幼兒園變更登記事項或因故終止的,，應(yīng)當(dāng)在變更或終止前三個月內(nèi)到登記注冊的教育行政部門辦理變更、終止登記手續(xù),。



 第九條 城市新區(qū)建設(shè),、舊城改造和農(nóng)村村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定和幼兒園的建設(shè)標準,，規(guī)劃建設(shè)配套的幼兒園,。配套建設(shè)的幼兒園應(yīng)當(dāng)與其他工程同時設(shè)計、同時施工,、同時交付使用,。

 任何單位和個人不得侵占和破壞幼兒園的園舍和設(shè)施，不得在幼兒園周圍設(shè)置有危險、有污染或影響園舍采光的建筑設(shè)施,，不得干擾幼兒園的正常秩序,。



 第十條 新建、擴建幼兒園的,，按照中小學(xué)建設(shè)減免費用的有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)費用,。向幼兒園收取的供氣、供水,、供電,、供熱等費用，按照居民使用標準執(zhí)行,。


 第三章 教職工任職資格與待遇





 第十一條 幼兒園園長應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）具有中等幼兒師范學(xué)校畢業(yè)以上的學(xué)歷,；

 （二）有五年以上幼兒園工作經(jīng)驗；

 （三）經(jīng)市教育行政部門培訓(xùn)并取得市教育行政部門頒發(fā)的園長崗位培訓(xùn)合格證書,。



 第十二條 幼兒園的教師應(yīng)當(dāng)具有中等幼兒師范學(xué)校畢業(yè)以上的學(xué)歷,。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具有中等衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)以上的學(xué)歷。保育員應(yīng)當(dāng)具備高中以上文化程度,，并經(jīng)過保育職業(yè)培訓(xùn),。炊事員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資格證書。



 第十三條 幼兒園的教職工應(yīng)當(dāng)熱愛幼兒教育事業(yè),，愛護幼兒,，加強專業(yè)知識和技能學(xué)習(xí)，提高文化和專業(yè)水平,，品德良好,，忠于職守。



 第十四條 幼兒園的教職工必須取得健康合格證明后方可上崗,，精神病及慢性傳染病患者不得從事幼兒園的工作,。

 幼兒園教職工應(yīng)當(dāng)每年體檢一次。對患有不適宜從事幼兒園工作疾病的,，應(yīng)當(dāng)離職治療,。



 第十五條 各級人民政府舉辦的幼兒園的園長按同級小學(xué)校長的管理辦法進行管理；非農(nóng)業(yè)戶口的幼兒教師的管理辦法和工資待遇按小學(xué)教師有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；農(nóng)業(yè)戶口的幼兒教師的工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌,，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




 第四章 保育與教育





 第十六條 幼兒教育實行保育與教育相結(jié)合的原則,，創(chuàng)設(shè)與幼兒教育和發(fā)展相適應(yīng)的和諧環(huán)境,，對幼兒實施體、智,、德,、美全面發(fā)展的素質(zhì)教育，促進其健康成長，和諧發(fā)展,。



 第十七條 幼兒園對烈士,、現(xiàn)役軍人子女、單親子女和殘疾幼兒,，在入園和收費等方面應(yīng)當(dāng)予以照顧,。



 第十八條 幼兒園在辦理幼兒入園、入托手續(xù)時,，應(yīng)當(dāng)查驗《預(yù)防接種證（卡）》和市,、縣衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機構(gòu)出具的《濟南市兒童入托健康查體表》。無《預(yù)防接種證（卡）》或接種史不全以及經(jīng)健康查體不合格者不得入園,。



 第十九條 幼兒園的規(guī)模應(yīng)當(dāng)有利于幼兒身心健康，便于管理,。

 幼兒園每班幼兒人數(shù)一般為：小班（3－4周歲）25人,；中班（4－5周歲）30人；大班（5－6周歲）35人,；混合班30人,。

 寄宿制幼兒園每班人數(shù)酌減。



 第二十條 幼兒園應(yīng)當(dāng)制訂合理幼兒生活作息制度,，培養(yǎng)幼兒良好的生活習(xí)慣,，積極開展適合幼兒的體育活動，有計劃地鍛煉幼兒肌體,，增強幼兒體質(zhì),，每日戶外體育活動時間不得少于2小時。

 幼兒園對體弱和殘疾幼兒應(yīng)當(dāng)給予特殊照顧,。



 第二十一條 幼兒園應(yīng)當(dāng)重視幼兒的口腔衛(wèi)生和視力保護,，建立幼兒健康檢查制度和幼兒健康檔案，并對幼兒身體健康發(fā)展情況定期進行分析,、評價,。



 第二十二條 幼兒園應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生消毒、病兒隔離制度,，做好計劃免疫和疾病防治工作,，防止食物中毒和傳染病流行。

 發(fā)生食物中毒和傳染病流行時,，應(yīng)當(dāng)立即采取救護措施,，并及時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生和教育行政部門。



 第二十三條 供給膳食的幼兒園應(yīng)當(dāng)編制營養(yǎng)平衡的幼兒食譜,，為幼兒提供合理膳食,。



 第二十四條 幼兒園內(nèi)嚴禁設(shè)置威脅幼兒安全的危險建筑和設(shè)施；嚴禁使用有毒有害物質(zhì)制作的玩具、教具,。

 幼兒園內(nèi)禁止吸煙,。



 第二十五條 幼兒園的教育應(yīng)當(dāng)遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和年齡特點，注重個體差異,，因人施教,，引導(dǎo)幼兒個性健康發(fā)展。幼兒園應(yīng)當(dāng)以游戲為基本活動,，寓教育于各項活動之中,。

 幼兒園的保教人員在教育教學(xué)活動中，必須使用普通話,。



 第二十六條 幼兒園的品德教育應(yīng)當(dāng)以情感教育和培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣為主,，并貫穿于幼兒生活及各項活動之中。



 第二十七條 幼兒園應(yīng)當(dāng)堅持積極鼓勵,，啟發(fā)誘導(dǎo)的正面教育,，教職工應(yīng)當(dāng)尊重、愛護幼兒,，嚴禁虐待,、歧視、恐嚇,、體罰或變相體罰,、侮辱幼兒人格等損害幼兒身心健康的行為。



 第二十八條 （家園配合）

 幼兒園應(yīng)當(dāng)與幼兒家庭密切配合,，幫助家長創(chuàng)設(shè)良好的家庭教育環(huán)境,，向家長宣傳科學(xué)育兒的知識。指導(dǎo)家長提高育兒水平,。



 第二十九條 （收費與財務(wù)管理）

 幼兒園應(yīng)當(dāng)?shù)轿飪r部門申領(lǐng)收費許可證并使用省財政部門統(tǒng)一印制的托幼專用收費票據(jù),，按物價部門核定的收費項目和標準收費。

 幼兒園不得以培養(yǎng)幼兒專項技能,、購買幼教書籍,、玩具等為借口，向幼兒家長收取其它費用,。



 第三十條 幼兒園應(yīng)當(dāng)建立財務(wù)管理制度,，幼兒園的經(jīng)費以及籌集的資金和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的使用范圍合理開支和使用,，任何單位和個人不得截留或挪作他用,。

 幼兒園的幼兒膳食經(jīng)費應(yīng)當(dāng)建立專門伙食帳戶，每月向幼兒家長公開一次帳目,。



 第三十一條 各級人民政府教育督導(dǎo)部門應(yīng)當(dāng)建立幼兒教育工作督導(dǎo)檢查機制,，完善督導(dǎo)檢查制度,，定期對下級政府、教育行政部門的幼兒教育工作進行督導(dǎo)檢查,。



 第三十二條 教學(xué)研究部門和教育科研部門應(yīng)當(dāng)注重幼兒教育基礎(chǔ)理論的研究,，指導(dǎo)幼兒園開展教學(xué)研究和教育科研活動，探索素質(zhì)教育的模式和教學(xué)方法,。




 第五章 罰則





 第三十三條 違反本規(guī)定,，未經(jīng)登記注冊舉辦幼兒園的，由市,、縣（市,、區(qū)）教育行政部門責(zé)令其停止招生、辦園,，并處以30000元以下罰款,。



 第三十四條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的,，由市,、縣（市、區(qū)）教育行政部門責(zé)令其限期改正,；逾期不改正的，責(zé)令其停止招生,、停止辦園：

 （一）園舍,、設(shè)施不符合國家衛(wèi)生、安全標準,，妨害幼兒身體健康或者幼兒生命安全的,；

 （二）教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的,。



 第三十五條 違反本規(guī)定,，有下列行為之一的，由市,、縣（市,、區(qū)）教育行政部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的,，予以警告,，并處以1000元以下罰款。對直接責(zé)任人員由教育行政部門建議有關(guān)部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）侵占、破壞幼兒園房舍,、設(shè)備的,；

 （二）在幼兒園周圍設(shè)置有危險,、有污染或者影響幼兒園采光的建筑和設(shè)施的；

 （三）干擾幼兒園正常工作秩序的,；

 （四）使用有毒,、有害物質(zhì)制作教具、玩具的,；

 （五）體罰或變相體罰幼兒的,；

 （六）克扣、挪用幼兒園經(jīng)費的,。



 第三十六條 幼兒園違反規(guī)定亂收費的,，由物價部門依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。



 第三十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依照《
中華人民共和國行政復(fù)議法》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復(fù)議或者提起訴訟,。



 第三十八條 教育行政部門工作人員在幼兒園管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、收受賄賂的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十九條 本市行政區(qū)域內(nèi)托兒所,、農(nóng)村學(xué)前班的管理,，參照本規(guī)定執(zhí)行。



 第四十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。濟南市人民政府1992年10月14日發(fā)布的《濟南市托幼工作暫行規(guī)定》同時廢止,。