• 【發(fā)布單位】81505
• 【發(fā)布文號(hào)】市政府令第169號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-12-12
• 【生效日期】2000-12-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

濟(jì)南市人民政府令

濟(jì)南市人民政府令
 
（第169號(hào)）
 《濟(jì)南市幼兒園管理規(guī)定》已經(jīng)第50次市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行,。



 市長(zhǎng) 謝玉堂

 二000年十二月十二日

 濟(jì)南市幼兒園管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)幼兒園的管理,，保障幼兒的健康成長(zhǎng)，促進(jìn)幼兒教育事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)教育法》和《
中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定,。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)幼兒園的設(shè)立,、管理及對(duì)學(xué)齡前幼兒的保育和教育工作，適用本規(guī)定,。



 第三條 市教育行政部門(mén)是本市幼兒園管理的行政主管部門(mén),；縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)幼兒園的監(jiān)督管理,。

 規(guī)劃、衛(wèi)生,、物價(jià),、財(cái)政、勞動(dòng),、人事等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好幼兒園的管理工作,。

 婦聯(lián)、工會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)配合教育行政部門(mén)做好幼兒園管理的有關(guān)工作,。



 第四條 對(duì)在幼兒教育工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，各級(jí)人民政府或者教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 舉辦和審批





 第五條 市和縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)辦好實(shí)驗(yàn)幼兒園,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)辦好中心幼兒園。各級(jí)人民政府舉辦幼兒園所需基本建設(shè)投資和設(shè)備購(gòu)置費(fèi),，由同級(jí)財(cái)政撥款,；經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以補(bǔ)貼。

 鼓勵(lì)機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體、村（居）民委員會(huì)和公民個(gè)人舉辦或捐資舉辦幼兒園,。

 鼓勵(lì)舉辦招收殘疾兒童的幼兒園或在幼兒園內(nèi)附設(shè)殘疾幼兒班,。



 第六條 舉辦幼兒園應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

 （一）符合幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

 （二）有明確的辦園宗旨,、培養(yǎng)目標(biāo),；

 （三）有符合《幼兒園工作規(guī)程》和國(guó)家衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)的園舍和設(shè)施,；

 （四）有與其規(guī)模相適應(yīng)的保教人員和管理人員,；

 （五）符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 第七條 在市區(qū)內(nèi)舉辦幼兒園的，應(yīng)當(dāng)持下列資料向市教育行政部門(mén)提出登記注冊(cè)申請(qǐng),；在縣（市）舉辦幼兒園的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣（市）教育行政部門(mén)提出登記注冊(cè)申請(qǐng),。

 （一）擬辦幼兒園的章程,；

 （二）舉辦者的資格證明；

 （三）擬任園長(zhǎng),、擬聘教師及工作人員的資格證明,；

 （四）擬辦幼兒園的場(chǎng)地證明；

 （五）擬辦幼兒園的經(jīng)費(fèi)來(lái)源證明,；

 （六）衛(wèi)生行政部門(mén)核發(fā)的健康合格證明和消毒合格證明,；

 （七）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料,。

 市,、縣（市）教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合第六條規(guī)定條件的予以登記注冊(cè),，不符合條件的,，書(shū)面告知理由?？h（市）教育行政部門(mén)登記注冊(cè)的幼兒園應(yīng)當(dāng)報(bào)市教育行政部門(mén)備案,。

 境外組織、個(gè)人與境內(nèi)具有法人資格的組織聯(lián)合舉辦幼兒園的,，經(jīng)市教育行政部門(mén)審核后,，按規(guī)定報(bào)批。



 第八條 幼兒園變更登記事項(xiàng)或因故終止的,，應(yīng)當(dāng)在變更或終止前三個(gè)月內(nèi)到登記注冊(cè)的教育行政部門(mén)辦理變更,、終止登記手續(xù)。



 第九條 城市新區(qū)建設(shè),、舊城改造和農(nóng)村村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定和幼兒園的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)配套的幼兒園,。配套建設(shè)的幼兒園應(yīng)當(dāng)與其他工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用,。

 任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞幼兒園的園舍和設(shè)施,，不得在幼兒園周?chē)O(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或影響園舍采光的建筑設(shè)施,，不得干擾幼兒園的正常秩序,。



 第十條 新建,、擴(kuò)建幼兒園的，按照中小學(xué)建設(shè)減免費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用,。向幼兒園收取的供氣,、供水、供電,、供熱等費(fèi)用,，按照居民使用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。


 第三章 教職工任職資格與待遇





 第十一條 幼兒園園長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）具有中等幼兒師范學(xué)校畢業(yè)以上的學(xué)歷,；

 （二）有五年以上幼兒園工作經(jīng)驗(yàn),；

 （三）經(jīng)市教育行政部門(mén)培訓(xùn)并取得市教育行政部門(mén)頒發(fā)的園長(zhǎng)崗位培訓(xùn)合格證書(shū)。



 第十二條 幼兒園的教師應(yīng)當(dāng)具有中等幼兒師范學(xué)校畢業(yè)以上的學(xué)歷,。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具有中等衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)以上的學(xué)歷,。保育員應(yīng)當(dāng)具備高中以上文化程度，并經(jīng)過(guò)保育職業(yè)培訓(xùn),。炊事員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資格證書(shū),。



 第十三條 幼兒園的教職工應(yīng)當(dāng)熱愛(ài)幼兒教育事業(yè)，愛(ài)護(hù)幼兒,，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能學(xué)習(xí),，提高文化和專(zhuān)業(yè)水平，品德良好,，忠于職守,。



 第十四條 幼兒園的教職工必須取得健康合格證明后方可上崗，精神病及慢性傳染病患者不得從事幼兒園的工作,。

 幼兒園教職工應(yīng)當(dāng)每年體檢一次,。對(duì)患有不適宜從事幼兒園工作疾病的，應(yīng)當(dāng)離職治療,。



 第十五條 各級(jí)人民政府舉辦的幼兒園的園長(zhǎng)按同級(jí)小學(xué)校長(zhǎng)的管理辦法進(jìn)行管理,；非農(nóng)業(yè)戶口的幼兒教師的管理辦法和工資待遇按小學(xué)教師有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；農(nóng)業(yè)戶口的幼兒教師的工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌,，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




 第四章 保育與教育





 第十六條 幼兒教育實(shí)行保育與教育相結(jié)合的原則，創(chuàng)設(shè)與幼兒教育和發(fā)展相適應(yīng)的和諧環(huán)境,，對(duì)幼兒實(shí)施體,、智、德,、美全面發(fā)展的素質(zhì)教育,，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)，和諧發(fā)展,。



 第十七條 幼兒園對(duì)烈士,、現(xiàn)役軍人子女,、單親子女和殘疾幼兒，在入園和收費(fèi)等方面應(yīng)當(dāng)予以照顧,。



 第十八條 幼兒園在辦理幼兒入園,、入托手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《預(yù)防接種證（卡）》和市,、縣衛(wèi)生行政部門(mén)指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的《濟(jì)南市兒童入托健康查體表》,。無(wú)《預(yù)防接種證（卡）》或接種史不全以及經(jīng)健康查體不合格者不得入園。



 第十九條 幼兒園的規(guī)模應(yīng)當(dāng)有利于幼兒身心健康,，便于管理。

 幼兒園每班幼兒人數(shù)一般為：小班（3－4周歲）25人,；中班（4－5周歲）30人,；大班（5－6周歲）35人；混合班30人,。

 寄宿制幼兒園每班人數(shù)酌減,。



 第二十條 幼兒園應(yīng)當(dāng)制訂合理幼兒生活作息制度，培養(yǎng)幼兒良好的生活習(xí)慣,，積極開(kāi)展適合幼兒的體育活動(dòng),，有計(jì)劃地鍛煉幼兒肌體，增強(qiáng)幼兒體質(zhì),，每日戶外體育活動(dòng)時(shí)間不得少于2小時(shí),。

 幼兒園對(duì)體弱和殘疾幼兒應(yīng)當(dāng)給予特殊照顧。



 第二十一條 幼兒園應(yīng)當(dāng)重視幼兒的口腔衛(wèi)生和視力保護(hù),，建立幼兒健康檢查制度和幼兒健康檔案,，并對(duì)幼兒身體健康發(fā)展情況定期進(jìn)行分析、評(píng)價(jià),。



 第二十二條 幼兒園應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生消毒,、病兒隔離制度，做好計(jì)劃免疫和疾病防治工作,，防止食物中毒和傳染病流行,。

 發(fā)生食物中毒和傳染病流行時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取救護(hù)措施,，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生和教育行政部門(mén),。



 第二十三條 供給膳食的幼兒園應(yīng)當(dāng)編制營(yíng)養(yǎng)平衡的幼兒食譜，為幼兒提供合理膳食,。



 第二十四條 幼兒園內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置威脅幼兒安全的危險(xiǎn)建筑和設(shè)施,；嚴(yán)禁使用有毒有害物質(zhì)制作的玩具、教具,。

 幼兒園內(nèi)禁止吸煙,。



 第二十五條 幼兒園的教育應(yīng)當(dāng)遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和年齡特點(diǎn),，注重個(gè)體差異，因人施教,，引導(dǎo)幼兒個(gè)性健康發(fā)展,。幼兒園應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，寓教育于各項(xiàng)活動(dòng)之中,。

 幼兒園的保教人員在教育教學(xué)活動(dòng)中,，必須使用普通話。



 第二十六條 幼兒園的品德教育應(yīng)當(dāng)以情感教育和培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣為主,，并貫穿于幼兒生活及各項(xiàng)活動(dòng)之中,。



 第二十七條 幼兒園應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持積極鼓勵(lì)，啟發(fā)誘導(dǎo)的正面教育,，教職工應(yīng)當(dāng)尊重,、愛(ài)護(hù)幼兒，嚴(yán)禁虐待,、歧視,、恐嚇、體罰或變相體罰,、侮辱幼兒人格等損害幼兒身心健康的行為,。



 第二十八條 （家園配合）

 幼兒園應(yīng)當(dāng)與幼兒家庭密切配合，幫助家長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)良好的家庭教育環(huán)境,，向家長(zhǎng)宣傳科學(xué)育兒的知識(shí),。指導(dǎo)家長(zhǎng)提高育兒水平。



 第二十九條 （收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理）

 幼兒園應(yīng)當(dāng)?shù)轿飪r(jià)部門(mén)申領(lǐng)收費(fèi)許可證并使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的托幼專(zhuān)用收費(fèi)票據(jù),，按物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),。

 幼兒園不得以培養(yǎng)幼兒專(zhuān)項(xiàng)技能、購(gòu)買(mǎi)幼教書(shū)籍,、玩具等為借口,，向幼兒家長(zhǎng)收取其它費(fèi)用。



 第三十條 幼兒園應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)管理制度,，幼兒園的經(jīng)費(fèi)以及籌集的資金和設(shè)備,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的使用范圍合理開(kāi)支和使用，任何單位和個(gè)人不得截留或挪作他用,。

 幼兒園的幼兒膳食經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)門(mén)伙食帳戶,，每月向幼兒家長(zhǎng)公開(kāi)一次帳目。



 第三十一條 各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立幼兒教育工作督導(dǎo)檢查機(jī)制,，完善督導(dǎo)檢查制度,，定期對(duì)下級(jí)政府、教育行政部門(mén)的幼兒教育工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。



 第三十二條 教學(xué)研究部門(mén)和教育科研部門(mén)應(yīng)當(dāng)注重幼兒教育基礎(chǔ)理論的研究,，指導(dǎo)幼兒園開(kāi)展教學(xué)研究和教育科研活動(dòng),，探索素質(zhì)教育的模式和教學(xué)方法。




 第五章 罰則





 第三十三條 違反本規(guī)定,，未經(jīng)登記注冊(cè)舉辦幼兒園的,，由市、縣（市,、區(qū)）教育行政部門(mén)責(zé)令其停止招生,、辦園，并處以30000元以下罰款,。



 第三十四條 違反本規(guī)定,，有下列行為之一的，由市,、縣（市,、區(qū)）教育行政部門(mén)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的,，責(zé)令其停止招生、停止辦園：

 （一）園舍,、設(shè)施不符合國(guó)家衛(wèi)生,、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健康或者幼兒生命安全的,；

 （二）教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律,，損害幼兒身心健康的。



 第三十五條 違反本規(guī)定,，有下列行為之一的,，由市、縣（市,、區(qū)）教育行政部門(mén)責(zé)令其限期改正,；逾期不改正的，予以警告,，并處以1000元以下罰款,。對(duì)直接責(zé)任人員由教育行政部門(mén)建議有關(guān)部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）侵占,、破壞幼兒園房舍、設(shè)備的,；

 （二）在幼兒園周?chē)O(shè)置有危險(xiǎn),、有污染或者影響幼兒園采光的建筑和設(shè)施的；

 （三）干擾幼兒園正常工作秩序的；

 （四）使用有毒,、有害物質(zhì)制作教具,、玩具的；

 （五）體罰或變相體罰幼兒的,；

 （六）克扣,、挪用幼兒園經(jīng)費(fèi)的。



 第三十六條 幼兒園違反規(guī)定亂收費(fèi)的,，由物價(jià)部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰,。



 第三十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟,。



 第三十八條 教育行政部門(mén)工作人員在幼兒園管理工作中玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊,、收受賄賂的,，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十九條 本市行政區(qū)域內(nèi)托兒所、農(nóng)村學(xué)前班的管理,，參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。濟(jì)南市人民政府1992年10月14日發(fā)布的《濟(jì)南市托幼工作暫行規(guī)定》同時(shí)廢止,。