• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】湖南省人民政府令第75號
• 【發(fā)布日期】1997-01-13
• 【生效日期】1997-01-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府令

湖南省人民政府令
 
（第75號）
 《湖南省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法（試行）》已經(jīng)1996年9月7日省人民政府第126次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布試行,。



 省長 楊正午

 一九九七年一月十三日

 湖南省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法（試行）




 第一章 總則





 第一條 為規(guī)范農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn),，保障農(nóng)民年老時(shí)的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn),，是指本省境內(nèi)具有農(nóng)村戶口的農(nóng)民（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的農(nóng)民）,，依照本辦法規(guī)定向農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，待年老時(shí)由農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月向被保險(xiǎn)人發(fā)放養(yǎng)老金的制度,。



 第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,，按照政府組織、群眾自愿,、加強(qiáng)管理,、確保兌現(xiàn)的原則逐步實(shí)施。

 任何部門和單位不得將農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)作為其申請結(jié)婚證,、準(zhǔn)生證,、入學(xué)等的前提條件。



 第四條 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)與家庭贍養(yǎng),、優(yōu)待撫恤,、社會救濟(jì)和五保供養(yǎng)等相結(jié)合，確保農(nóng)民老有所養(yǎng)。



 第五條 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)由縣級以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)管理,，并由其所屬農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的代辦機(jī)構(gòu)具體經(jīng)辦,，其他任何部門和單位不得開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。



 第六條 縣,、鄉(xiāng)兩級設(shè)立由政府及監(jiān)察,、審計(jì)、財(cái)政,、稅務(wù),、計(jì)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、人民銀行等單位組成的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)督委員會,，對民政部門和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及代辦機(jī)構(gòu)執(zhí)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、法規(guī)情況和基金管理情況實(shí)行監(jiān)督,。




 第二章 被保險(xiǎn)人





 第七條 凡男20周歲至60周歲,、女20周歲至55周歲的農(nóng)民，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿原則逐步參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn),；20周歲以下的農(nóng)民,，也可以參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。



 第八條 凡參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民,，應(yīng)當(dāng)由投保人到被保險(xiǎn)人戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)代辦機(jī)構(gòu)辦理投保手續(xù),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以以企業(yè)為單位組織農(nóng)民職工統(tǒng)一投保。




 第三章 保險(xiǎn)費(fèi)交納





 第九條 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由投保人個(gè)人交納,，被保險(xiǎn)人所在集體可以給予適當(dāng)補(bǔ)助,，國家予以政策扶持。



 第十條 個(gè)人交納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和集體補(bǔ)助的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部記入被保險(xiǎn)人個(gè)人帳戶,。

 縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其代辦機(jī)構(gòu)必須向投保人出具省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)專用交費(fèi)憑證,，并向被保險(xiǎn)人發(fā)放由省民政部門統(tǒng)一印制的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊。



 第十一條 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)分按月,、按年,、不定期和一次性交納四種類型。投保人可以根據(jù)實(shí)際情況自主選擇交費(fèi)類型和交費(fèi)數(shù)量,，并可以預(yù)交或者中途變更交費(fèi)類型和數(shù)量,。當(dāng)遇到各種自然災(zāi)害或者其他原因，投保人按月,、按年交納保險(xiǎn)費(fèi)有困難時(shí),，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)代辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)暫時(shí)停交,；被保險(xiǎn)在未到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡,，生活確實(shí)很困難的，由本人申請，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)代辦機(jī)構(gòu)審核,，報(bào)縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，可以從其交納的保險(xiǎn)費(fèi)中適當(dāng)借支。



 第十二條 集體補(bǔ)助養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議,、村民代表會議或者村民小組、所在企業(yè)討論確定,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)民職工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助,，在國家規(guī)定的額度內(nèi)稅前列支。

 集體補(bǔ)助養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，應(yīng)當(dāng)對獨(dú)生子女父母給予優(yōu)待,。

 民政部門發(fā)放到人的救濟(jì)費(fèi)、優(yōu)撫費(fèi),，在保障基本生活的前提下,，可以將少量數(shù)額用于扶助被救濟(jì)和優(yōu)撫的對象參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。



 第十三條 被保險(xiǎn)人在本省農(nóng)村遷徙的,，其交納的保險(xiǎn)費(fèi)本息轉(zhuǎn)入遷入地的縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),；遷往外省的，由保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)退給被保險(xiǎn)人處理,。

 被保險(xiǎn)人由農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城市戶口且有固定職業(yè)的,，其交納的保險(xiǎn)費(fèi)本息由保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)退給被保險(xiǎn)人處理；被保險(xiǎn)人轉(zhuǎn)為城市戶口但無固定職業(yè)的,，保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)到城市戶口所在地的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),。



 第十四條 被保險(xiǎn)人未到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡死亡，其保險(xiǎn)費(fèi)本息全部退給被保險(xiǎn)人指定的受益人或者法定繼承人,；無指定受益人和法定繼承人的,，一次性全部付給其生前所在村民委員會或者生前所在單位，用作被保險(xiǎn)人的喪葬費(fèi)和養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助,。




 第四章 養(yǎng)老金給付





 第十五條 被保險(xiǎn)人男年滿60周歲,、女年滿55周歲開始按月領(lǐng)取養(yǎng)老金,，但因傷殘,、疾病等原因喪失勞動能力且失去生活來源的，經(jīng)縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，可以提前到男55周歲,、女50周歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。



 第十六條 養(yǎng)老金給付標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)被保險(xiǎn)人交納保險(xiǎn)費(fèi)的類型,、數(shù)量、時(shí)間及利率確定。被保險(xiǎn)人交納保險(xiǎn)費(fèi)期間調(diào)整過交納保險(xiǎn)費(fèi)類型,、數(shù)量及利率的,，應(yīng)將不同類型、不同數(shù)量,、不同利率的保險(xiǎn)費(fèi)金額合并計(jì)算后再確定其領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn),。具體辦法由省民政部門根據(jù)民政部有關(guān)規(guī)定制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 第十七條 養(yǎng)老金不計(jì)征個(gè)人所得稅,。



 第十八條 養(yǎng)老金的領(lǐng)取保證期為10年。被保險(xiǎn)人領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)間不足10年死亡的,，剩余年限的養(yǎng)老金由被保險(xiǎn)人指定的受益人或者法定繼承人領(lǐng)?。粺o指定受益人和法定繼承人的,，一次性付給其生產(chǎn)所在村民委員會或者生前所在單位,，用作被保險(xiǎn)人的喪葬費(fèi)和養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助。

 被保險(xiǎn)人領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)間滿10年仍健在的,，繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取養(yǎng)老金,，直至死亡當(dāng)月為止。



 第十九條 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其代辦機(jī)構(gòu)和工作人員不得拖欠被保險(xiǎn)人的養(yǎng)老金,。




 第五章 保險(xiǎn)資金監(jiān)督管理





 第二十條 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以縣統(tǒng)籌,，縣級所有，省,、地,、縣三級按2：3：5的比例管理并負(fù)責(zé)保值增值，地,、縣兩級不能達(dá)到規(guī)定的增值要求的,，應(yīng)當(dāng)將其管理的保險(xiǎn)費(fèi)上交到省級管理，以確保其保值增值,。具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)代辦機(jī)構(gòu)必須將所收的保險(xiǎn)費(fèi)于2日內(nèi)上交給縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)?？h級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每月底將保險(xiǎn)費(fèi)按比例上解到省,、地農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

 省,、地,、縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金帳。



 第二十二條 養(yǎng)老金以縣為單位統(tǒng)一核算,?？h級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年6月底前向省,、市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)下年度養(yǎng)老金發(fā)放計(jì)劃，省,、地農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年12月底以前比照本辦法第二十條規(guī)定比例向縣核撥養(yǎng)老金,。



 第二十三條 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在保證養(yǎng)老金給付需要外，其余基金主要采取存入銀行和購買國家債券的方式保值增值,，各級政府和部門不得直接用于風(fēng)險(xiǎn)性投資,。

 任何單位和個(gè)人不得以任何理由動用農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。



 第二十四條 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)費(fèi)的提取和使用,，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十五條 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以及按國家規(guī)定從中提取的管理服務(wù)費(fèi)的年度預(yù)算、決算,，由各級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制,，經(jīng)同級民政部門和財(cái)政部門審核后報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上級業(yè)務(wù)主管部門備案,。



 第二十六條 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理,、運(yùn)營和使用，應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政,、審計(jì)和人民銀行的監(jiān)督,。




 第六章 處罰





 第二十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府或者民政部門責(zé)令改正并追回?fù)p失,，對直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）不及時(shí)足額給付被保險(xiǎn)人養(yǎng)老金的,；

 （二）擅自提高農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)費(fèi)提取比例的；

 （三）違反規(guī)定動用農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的,；

 （四）弄虛作假,，冒領(lǐng)養(yǎng)老金的；

 （五）貪污,、挪用,、截留農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金或者農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)費(fèi)的；

 （六）遺失,、損壞農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案,、帳表和證單的。



 第二十八條 違反本辦法規(guī)定,，其他任何部門和單位在農(nóng)村開展社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的,，由同級人民政府責(zé)令改正，并對直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分,。


 第七章 附則



 第二十九條 本辦法所稱投保人,，是指依照本辦法規(guī)定向農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及代辦機(jī)構(gòu)交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的人。

 本辦法所稱被保險(xiǎn)人,，是指年老時(shí)享有由農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)放養(yǎng)老金請求權(quán)的人,。投保人可以為被保險(xiǎn)人。



 第三十條 本辦法自發(fā)布之日起試行,。