• 【發(fā)布單位】81301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-05-29
• 【生效日期】1997-05-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于 頒布施行《福建省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》的公告

福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于
 頒布施行《福建省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》的公告
 《福建省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》已經(jīng)福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于1997年5月29日通過,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。



 福建省人民代表大會常務(wù)委員會

 一九九七年五月二十九日



 福建省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例




 第一章 總則





 第一條 為加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用,，促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 實(shí)施科教興省和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，優(yōu)先發(fā)展科學(xué)技術(shù)，深化科學(xué)技術(shù)體制改革,，實(shí)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展依靠科學(xué)技術(shù),，科學(xué)技術(shù)工作面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的基本方針。



 第三條 各級人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的管理,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,。其他行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,。

 重視發(fā)揮科學(xué)技術(shù)社會團(tuán)體在促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中的作用。



 第四條 各級人民政府應(yīng)實(shí)行科學(xué)決策制度,。在對科學(xué)技術(shù),、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的重大事項(xiàng)作出決策之前，必須進(jìn)行科學(xué)咨詢論證,。

 加強(qiáng)軟科學(xué)研究和應(yīng)用,，扶持科學(xué)技術(shù)咨詢和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。



 第五條 發(fā)展與國外,、臺港澳之間的多形式的科學(xué)技術(shù)合作與交流,，吸收現(xiàn)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果，為本省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù),。



 第六條 省人民政府設(shè)立科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎,，各級人民政府及企業(yè)事業(yè)組織,、社會團(tuán)體可按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立獎勵制度，獎勵在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)的公民或組織,。



 第七條 加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作,，開展各種形式的科學(xué)技術(shù)普及活動，逐步建立和完善各級科學(xué)技術(shù)普及網(wǎng)絡(luò),，提高全民科學(xué)技術(shù)文化素質(zhì),。



 第八條 縣級以上人民政府每年應(yīng)向本級人民政府代表大會或其常務(wù)委員會報告科學(xué)技術(shù)工作和科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決策情況,。




 第二章 科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展





 第九條 發(fā)展高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和整體科學(xué)技術(shù)水平,。

 加強(qiáng)與臺灣的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的合作與交流。各級人民政府對與臺灣合作開展農(nóng)業(yè)科學(xué)研究,、技術(shù)貿(mào)易活動等給予優(yōu)先支持,。



 第十條 各級人民政府應(yīng)完善縣、鄉(xiāng),、村三級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，保持農(nóng)業(yè)研究開發(fā)和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)以及專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的穩(wěn)定，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地,，加強(qiáng)對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),。

 對在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村直接從事農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用的專業(yè)技術(shù)人員,，其津貼部分在國家規(guī)定基礎(chǔ)上提高8％,，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展可再逐步提高比例；符合有關(guān)規(guī)定的縣,、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的退休金按退休前原標(biāo)準(zhǔn)工資的100％計(jì)發(fā),。



 第十一條 農(nóng)業(yè)研究開發(fā)和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)可依法經(jīng)營經(jīng)過審定的優(yōu)良種苗、養(yǎng)殖品種和自己選育的優(yōu)良種子,，以及技術(shù)推廣,、技術(shù)服務(wù)所需的農(nóng)用物資，并按有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇,。



 第十二條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)林業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)及林業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣,，促進(jìn)在全省建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。



 第十三條 省和沿?？h級以上人民政府應(yīng)制定海洋科學(xué)研究,、開發(fā)和保護(hù)規(guī)劃，推廣海洋先進(jìn)適用技術(shù),，加強(qiáng)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造,，建立海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)不同類型的海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)。



 第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)對本行政區(qū)域的支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重大科學(xué)研究項(xiàng)目組織攻關(guān),，引導(dǎo)企業(yè)采用國內(nèi)外先進(jìn)科學(xué)技術(shù),，促進(jìn)高新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。



 第十五條 加快企業(yè)成為技術(shù)開發(fā)的主體,，促進(jìn)大中型企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)。經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)享受獨(dú)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠待遇,。



 第十六條 企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和從國外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),、設(shè)備應(yīng)貫徹國家和省的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策。

 從國外引進(jìn)重大先進(jìn)技術(shù),、設(shè)備,，有關(guān)行政部門在組織論證時，應(yīng)有科技行政部門和有關(guān)專家參與,。

 對經(jīng)認(rèn)定的國家級新產(chǎn)品在3年內(nèi),，省級新產(chǎn)品在2年內(nèi)，新增增值稅的地方分成部分,，由同級財政返還企業(yè),。



 第十七條 企業(yè)必須建立職工技術(shù)培訓(xùn)制度。

 企業(yè)應(yīng)鼓勵和支持職工開展科學(xué)研究,、技術(shù)創(chuàng)新和合理化建議活動,。



 第十八條 加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究，省人民政府應(yīng)逐步增大自然科學(xué)基金,，支持重點(diǎn)科學(xué)研究項(xiàng)目,。



 第十九條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)的人口、資源,、環(huán)境,、衛(wèi)生保健、防災(zāi)減災(zāi)等社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域的科學(xué)研究,，制定和實(shí)施社會發(fā)展科學(xué)技術(shù)計(jì)劃,，加快社會發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動社會事業(yè)發(fā)展,。



 第二十條 各級人民政府應(yīng)加快技術(shù)市場建設(shè),，建立健全技術(shù)市場的管理、中介,、仲裁,、無形資產(chǎn)評估等服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范市場行為,。




 第三章 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)





 第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)建立的國家和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),，按國家有關(guān)規(guī)定享受與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)同等優(yōu)惠待遇,。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)應(yīng)創(chuàng)造條件設(shè)立高新技術(shù)研究開發(fā)基金，重點(diǎn)支持重大研究開發(fā)項(xiàng)目,。

 經(jīng)省和計(jì)劃單列市科學(xué)技術(shù)行政部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品按國家有關(guān)規(guī)定享受信貸,、稅收等優(yōu)惠待遇。認(rèn)定辦法由省科學(xué)技術(shù)行政部門會同有關(guān)部門制定后,，報省人民政府批準(zhǔn),。



 第二十二條 鼓勵與國外合作、合資興辦研究開發(fā)機(jī)構(gòu)或高新技術(shù)企業(yè),，經(jīng)認(rèn)定后,，可享受與高新技術(shù)企業(yè)同等待遇。

 鼓勵臺港澳科學(xué)研究機(jī)構(gòu),、大學(xué),、企業(yè)或個人來我省合作、合資興辦研究開發(fā)機(jī)構(gòu)或高新技術(shù)企業(yè),，經(jīng)認(rèn)定后,，可享受高新技術(shù)企業(yè)同等待遇。



 第二十三條 經(jīng)省科學(xué)技術(shù)行政部門認(rèn)定的高新技術(shù)成果,，經(jīng)法定機(jī)構(gòu)評估作價,，可作為成立企業(yè)的注冊資本，其占注冊資本的比例最高可達(dá)30％,。




 第四章 研究開發(fā)機(jī)構(gòu)





 第二十四條 省人民政府應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃全省研究開發(fā)機(jī)構(gòu),，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，形成布局合理的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)體系,。



 第二十五條 鼓勵各類研究開發(fā)機(jī)構(gòu),，進(jìn)入企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，聯(lián)合開發(fā)技術(shù)成果,，實(shí)行技工貿(mào)或技農(nóng)貿(mào)一體化經(jīng)營,。

 對獨(dú)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)創(chuàng)辦的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)從事技術(shù)開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)的收入，按國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠,。



 第二十六條 研究開發(fā)機(jī)構(gòu),、高等院校、企業(yè)創(chuàng)辦的實(shí)行獨(dú)立核算的中間試驗(yàn)基地,、工業(yè)性試驗(yàn)基地,，經(jīng)省科學(xué)技術(shù)行政部門組織認(rèn)定，可享受獨(dú)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的同等待遇。



 第二十七條 有條件的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行由理事會領(lǐng)導(dǎo),、科學(xué)技術(shù)工作者代表組成的監(jiān)事會監(jiān)督,、院（所）長負(fù)責(zé)的管理制度。研究開發(fā)機(jī)構(gòu)享有研究開發(fā),、生產(chǎn)經(jīng)營,、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員聘用,、資金使用等自主權(quán),。



 第二十八條 公民、法人,、其他組織依法創(chuàng)辦的民營科技企業(yè)在申請國家計(jì)劃科研項(xiàng)目,、科技貸款、成果評定,、專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報評審等，享有與獨(dú)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的同等待遇,，并可按國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠,。各級科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)民營科技企業(yè)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)工作,。

 不同所有制的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)之間,、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間，可依照國家法律法規(guī)承包,、租賃,、參股和兼并。



 第二十九條 各級科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)會同有關(guān)部門對各類研究開發(fā)機(jī)構(gòu)組織定期考評,，擇優(yōu)支持,。具體考評辦法由省科學(xué)技術(shù)行政部門制定。




 第五章 科學(xué)技術(shù)工作者





 第三十條 各級人民政府應(yīng)積極創(chuàng)造條件,，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)工作者作用,，逐步改善科學(xué)技術(shù)工作者的待遇，保障科學(xué)技術(shù)工作者的合法權(quán)益,。



 第三十一條 全社會都應(yīng)尊重知識,，尊重人才，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),。

 科學(xué)技術(shù)工作者可將其擁有的知識產(chǎn)權(quán)作價入股投資企業(yè),，取得合法的收益；經(jīng)合法評估,，可作為向金融機(jī)構(gòu)申請抵押貸款的抵押物,。



 第三十二條 實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。專業(yè)技術(shù)人員可以根據(jù)其學(xué)術(shù)水平,、業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績申報評定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,。對有突出貢獻(xiàn)的中青年專業(yè)技術(shù)人員可破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù),。

 對專門從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣和科學(xué)技術(shù)普及工作的專業(yè)技術(shù)人員,，在評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)時,，主要考核其專業(yè)技術(shù)實(shí)績和所取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

 按照國家規(guī)定并根據(jù)工作需要和身體健康狀況,，高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員延長離退休年限的,，延聘期間不占所在單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)的指標(biāo)。



 第三十三條 各級人民政府應(yīng)逐步改善科學(xué)技術(shù)專家的醫(yī)療保健待遇,。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)對具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的科學(xué)技術(shù)工作者定期組織體檢,。



 第三十四條 省設(shè)立人才培養(yǎng)基金，用于資助學(xué)科和技術(shù)帶頭人以及中青年技術(shù)骨干在國外,、國內(nèi)對口進(jìn)修,、考察、合作研究開發(fā)等,。



 第三十五條 各級人民政府應(yīng)對科學(xué)技術(shù)工作者以各種方式向企業(yè),、農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)流動制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

 鼓勵和支持國外,、境外的科學(xué)技術(shù)人員,、留學(xué)人員來我省為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，上述人員可享受國家和本省規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠待遇,。



 第三十六條 科學(xué)技術(shù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,，提高自身科學(xué)技術(shù)水平，反對偽科學(xué)和封建迷信活動,。




 第六章 科學(xué)技術(shù)投入





 第三十七條 建立以財政撥款,、企業(yè)自籌資金、金融貸款,，社會集資,、引進(jìn)外資等多渠道科學(xué)技術(shù)投入體系。

 各級人民政府應(yīng)保障全社會科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入的總體水平逐年提高,。全省研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例到2000年應(yīng)達(dá)到1．5％以上,。

 全省每年財政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的增長幅度，應(yīng)高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度,。



 第三十八條 各級人民政府應(yīng)從基本建設(shè)年度預(yù)算中劃出適當(dāng)比例的經(jīng)費(fèi),，專項(xiàng)用于研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和中間試驗(yàn)基地建設(shè),。



 第三十九條 逐步增加企業(yè)技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新的資金投入,。一般工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)不低于其銷售總收入的1．5％，高新技術(shù)企業(yè)不低于其銷售總收入的4％；到2010年分別提高到3％和10％以上,。



 第四十條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)支持科學(xué)研究,、技術(shù)開發(fā)和成果推廣，拓寬科學(xué)技術(shù)貸款領(lǐng)域,，逐年提高科學(xué)技術(shù)貸款在貸款總額中的比重,，并在信貸方面給予優(yōu)惠。

 鼓勵和支持各地區(qū),、部門及社會力量,，按照國家規(guī)定，運(yùn)用市場機(jī)制,，建立科技風(fēng)險投資機(jī)構(gòu),。



 第四十一條 鼓勵企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體,、公民以及國外團(tuán)體,、臺港澳同胞、海外僑胞和外籍人士依法在本省設(shè)立科學(xué)技術(shù)基金,，資助科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),，獎勵對促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步作出貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)工作者。




 第七章 附則



 第四十二條 本條例自公布之日起施行,。