• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】皖政[1988]70號
• 【發(fā)布日期】1988-11-18
• 【生效日期】1988-11-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府貫徹國務院關于 化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)膜實行專營決定的通知

安徽省人民政府貫徹國務院關于
 化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)膜實行專營決定的通知
 
（1988年11月18日皖政〔1988〕70號）
 根據(jù)
國務院關于化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜實行專營的決定，結合我省實際,，省政府決定,，從一九八九年一月一日起，對我省化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜實行專營。現(xiàn)通知如下：



 一,、對化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)膜實行專營

 1,、化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)膜由各級供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司和基層供銷合作社實行專營,，其他部門、單位和個人一律不準經(jīng)營上述商品,。

 2,、省內(nèi)大,、中型化肥廠生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化肥，即：銅陵化工總廠和銅陵磷銨廠的磷肥,、磷銨,，淮南化肥廠的尿素和硝銨，馬鋼焦化廠的硫酸銨,，以及安慶石化總廠的超產(chǎn)尿素,，均由省農(nóng)資公司統(tǒng)一收購。計劃外超產(chǎn)化肥由省農(nóng)資公司同生產(chǎn)企業(yè)簽訂合同,，按省核定的優(yōu)惠價格收購,。

 地方小氮肥廠、縣以上磷肥廠以及取得生產(chǎn)許可證的地方小磷肥廠生產(chǎn)的碳酸氫銨,、過磷酸鈣,，符合質(zhì)量標準的均由產(chǎn)地的農(nóng)資分公司和市、縣農(nóng)資公司統(tǒng)一收購,，超產(chǎn)部分由工商企業(yè)簽訂合同,，按出廠價加百分之十的價格收購。

 省內(nèi)農(nóng)藥廠生產(chǎn)的農(nóng)藥,，凡納入省統(tǒng)一分配計劃的（品種附后）,，由省農(nóng)資公司或委托產(chǎn)地農(nóng)資公司統(tǒng)一收購。非統(tǒng)配計劃的品種,，實行當?shù)貙I部門與工廠合同訂購,，也可以聯(lián)銷或代銷。

 3,、進口化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)膜（含原料）由省計委實行計劃管理,。農(nóng)墾,、外貿(mào)系統(tǒng)自行進口部分，應交省農(nóng)資公司統(tǒng)一經(jīng)營,，其生產(chǎn)自用部分由專營部門按計劃組織供應,。工廠集資返還化肥，應交當?shù)貙I部門代銷,。

 4,、必須儲備一定數(shù)量的化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)膜,，及時支援農(nóng)業(yè)救災。此項儲備任務由省農(nóng)資公司承擔，儲備數(shù)量由省政府審定,，儲備資金,、利息由省農(nóng)行和省財政解決。鑒于化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜經(jīng)營受客觀因素影響很大，地（市）,、縣兩級專營單位可按銷售額提取百分之三的儲備風險基金,，專戶存儲，具體使用辦法由省供銷社和省稅務局另行下達,，由同級稅務部門監(jiān)督執(zhí)行,。



 二、統(tǒng)一化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜計劃管理

 1、對化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜實行統(tǒng)一計劃、分級管理,。國家分配,、省內(nèi)生產(chǎn)、地方進口和協(xié)作進口（包括外貿(mào),、農(nóng)墾進口）的優(yōu)質(zhì)化肥,、農(nóng)藥中的骨干品種和農(nóng)膜，全部納入指令性計劃管理,。年度生產(chǎn),、收購、分配計劃,，由省計委征求有關部門意見后下達,，專項供應計劃由省計委、省供銷社下達,；調(diào)撥計劃由省農(nóng)資公司下達,。地、市,、縣分配計劃,，由地、市,、縣計委下達,。

 2,、地產(chǎn)碳銨、小磷肥,、小品種農(nóng)藥,，每年由地,、市,、縣計委牽頭，會同工商部門,，進行產(chǎn)需計劃銜接,。自用有余的，先由上一級農(nóng)資部門在省內(nèi)組織平衡調(diào)劑,。少量與省外協(xié)作的,，需報省計委批準，由省農(nóng)資公司簽發(fā)外運證,。

 3,、實行專營后，生產(chǎn)企業(yè)必須按照計劃組織生產(chǎn),，保證計劃的實現(xiàn),，不得自銷；專營部門對計劃和合同訂購的合格產(chǎn)品,，必須及時收購,，不得拒收或拖延收購。違者,，以違反
經(jīng)濟合同法予以制裁,。



 三、對主要品種實行統(tǒng)一綜合價

 1,、大,、中型化肥廠生產(chǎn)、國家計劃分配和進口的化肥,，由省物價部門會同有關部門,，根據(jù)國家核定的出廠價、進口價和計劃外同品種的進價,，制定全省統(tǒng)一綜合平均銷售價格,，下達各地執(zhí)行。用于糧,、棉掛鉤的專項優(yōu)質(zhì)化肥和獎售化肥,，亦執(zhí)行省定綜合平均銷售價格。

 2,、地產(chǎn)小化肥出廠價,，由省物價部門本著優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則,，分片核定，一般可在平均成本的基礎上加百分之十的利潤,。銷售價格以地,、市、縣為單位,，制定統(tǒng)一綜合價,，向農(nóng)民公布。

 3,、省內(nèi)生產(chǎn)納入省分配計劃的農(nóng)藥,，由省物價部門會同有關部門核定出廠價。農(nóng)藥的銷售價格（包括省內(nèi)生產(chǎn)和外購）,，以市,、縣為單位，實行統(tǒng)一綜合價,。省內(nèi)生產(chǎn)的其他品種農(nóng)藥,，出廠價和銷售價（包括省外采購品種），由地,、市,、縣物價部門按照保本微利原則核定。

 4,、農(nóng)膜（包括國家調(diào)撥,、省內(nèi)自產(chǎn)、外匯進口,、外協(xié)串換等）統(tǒng)由省物價部門制定出廠價,，由市、縣物價部門制定綜合銷售價,。

 5,、物價部門每年應根據(jù)季節(jié)變化和供求情況，對化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜的出廠價和銷售價進行必要的調(diào)整。



 四,、進一步整頓農(nóng)資市場秩序

 1,、各級政府都要成立以工商部門為主，物價,、稅務,、銀行、公安,、生產(chǎn),、供銷部門參加的市場監(jiān)管領導小組,，在今年內(nèi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場進行一次徹底的清理、整頓,。

 目前經(jīng)營化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)膜的非專營單位和個人,，必須在今年年底前停止營業(yè),，變更或吊銷營業(yè)執(zhí)照。其庫存,，經(jīng)檢驗質(zhì)量合格的,，按出廠價移交專營單位；質(zhì)量略低于標準的,，削價交專營單位處理；質(zhì)量低劣的,，就地銷毀,。非專營單位和個人今后如再經(jīng)營上述商品，所得價款應予沒收,。

 2、縣以下基層農(nóng)技推廣單位結合有償技術服務所用少量化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜，由縣專營批發(fā)部門或基層供銷社按計劃供應,，允許有償轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶,，但要執(zhí)行與當?shù)鼗鶎庸╀N社統(tǒng)一的銷售價格，不得進行商業(yè)經(jīng)營或倒買倒賣,。有些小品種農(nóng)藥,，基層供銷社可以委托基層農(nóng)業(yè)技術推廣單位代銷。

 3,、生產(chǎn)主管部門對生產(chǎn)企業(yè)要嚴格實行“生產(chǎn)許可證”制度,。生產(chǎn)企業(yè)要進一步落實產(chǎn)品質(zhì)量的出廠責任制，不合格的產(chǎn)品一律不準出廠,。對制造,、銷售偽劣產(chǎn)品的，不僅要賠償使用單位的經(jīng)濟損失,，而且要追究企業(yè)領導的責任,，情節(jié)嚴重的要依法追究刑事責任。



 五,、嚴格執(zhí)行國家政策

 1,、供銷合作社肩負化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營重任,，必須讓農(nóng)民從專營中受益,。在化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)膜供應中,，不準以權謀私，搞內(nèi)部私分,；不準以私人名義搞批供,；不準“開后門”，優(yōu)親厚友,；不準亂收費,、亂漲價；不準搭配商品,；不準截留,、挪用糧棉掛鉤等獎售專項肥；不準短斤少兩,，損害農(nóng)民利益,；不準經(jīng)營假冒、劣質(zhì)產(chǎn)品坑害農(nóng)民,；不準供銷社內(nèi)部其他部門經(jīng)營,；不準巧立名目搞不正之風。要及時做好供應,，不誤農(nóng)時,。基層供銷社分配供應計劃和價格要張榜公布,，接受社員代表,、農(nóng)民群眾的監(jiān)督。省供銷合作社每年組織一次檢查,，發(fā)現(xiàn)問題,，及時糾正和查處，情節(jié)嚴重的,，要給予必要的制裁,。監(jiān)督部門要加強監(jiān)督管理。

 2,、生產(chǎn)企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家各項政策,，顧全大局，履行合同,，自覺接受有關部門對計劃,、物價執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,。

 3、為加強對專營工作的領導,，省政府決定,，由省計委牽頭，經(jīng)委,、農(nóng)業(yè),、農(nóng)行、供銷,、外經(jīng)貿(mào),、輕工、化工,、物價,、石化等部門參加，成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調(diào)小組,，負責研究,、協(xié)調(diào)化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)膜生產(chǎn)、收購,、進口,、供應中的問題。各地也可成立相應的組織,。

 4,、計劃部門要加強對重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的宏觀控制，配套安排好工廠生產(chǎn)所需的原材料和能源,。物資,、石化、電力等部門,，要切實做好物資,、能源的供應工作，幫助生產(chǎn)企業(yè)解決困難,。銀行對化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)和專營所需的資金應努力保證供應,。

 省政府過去所作的規(guī)定與本通知不符的,，以本通知為準。