• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府[1998]26號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-06-20
• 【生效日期】1998-06-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市教委關(guān)于 進(jìn)一步發(fā)展我市特殊教育補(bǔ)充意見請(qǐng)示的通知

廣州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市教委關(guān)于
 進(jìn)一步發(fā)展我市特殊教育補(bǔ)充意見請(qǐng)示的通知
 
（1998年6月20日穗府〔1998〕26號(hào)）
各區(qū),、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：

 市教委《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展我市特殊教育補(bǔ)充意見的請(qǐng)示》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展我市特殊教育補(bǔ)充意見的請(qǐng)示

 （廣州市教育委員會(huì) 一九九八年六月四日）



市人民政府：

 根據(jù)國(guó)家教委,、中殘聯(lián)《殘疾兒童少年義務(wù)教育“九五”實(shí)施方案》（教基〔1996〕8號(hào)）廣州市政府《印發(fā)廣州市殘疾人事業(yè)“九五”計(jì)劃綱要的通知》（穗府〔1996〕142號(hào)）等文件要求,，為鞏固“八五”期間特殊教育成果，保證我市殘疾兒童少年義務(wù)教育“九五”實(shí)施方案的完成,，促使我市特殊教育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展和提高,，在貫徹執(zhí)市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市教委等部門關(guān)于發(fā)展我市特殊教育的若干意見的通知》（穗府辦〔1993〕79號(hào)）的基礎(chǔ)上,，結(jié)合我市實(shí)際,，提出以下補(bǔ)充意見：



 一,、發(fā)展特殊教育的指導(dǎo)思想。

 發(fā)展特殊教育是高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量普及9年義務(wù)教育,，全面實(shí)施素質(zhì)教育的具體要求，也是建設(shè)社會(huì)主義精神文明的需要,。

 在發(fā)展特殊教育過程中,，各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家,、省,、市教育政策法規(guī)，普及與提高并重,，以提高為重點(diǎn),，繼續(xù)鞏固對(duì)殘疾兒童少年實(shí)施9年義務(wù)教育，積極字前教育和中等教育拓展,，重點(diǎn)抓好殘疾學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn),、職業(yè)技術(shù)教育。



 二,、發(fā)展特殊教育的目標(biāo)和任務(wù),。

 “九五”期間，我市殘疾兒童的學(xué)前教育入園率達(dá)到50％,；全市視力,、聽力、智力,、肢體殘疾兒童少年的入學(xué)率分別達(dá)到90％以上,。到2000年，基本普及對(duì)有特殊需要的兒童少年的教育,。

 普遍開展殘疾兒童少年隨班就讀工作,，積極推進(jìn)殘疾兒童少年的學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中階段教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,，完善我市特殊教育體系,，形成以隨班就讀和特教班為主體，特殊教育學(xué)校為骨干的殘疾兒童少年基礎(chǔ)教育格局,。

 到2000年,，在校殘疾兒童少年一年職業(yè)教育率達(dá)到90％，為殘疾青少年適應(yīng)社會(huì)和就業(yè)做好準(zhǔn)備,。



 三,、完善特殊教育管理體制。

 我市特殊教育繼續(xù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理,、統(tǒng)一部署,、統(tǒng)一檢查，以教育部門為主,，各方面緊密配合的管理體制,。

 （一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下,，以教育部門為主,，計(jì)劃、財(cái)政,、民政,、殘聯(lián)、衛(wèi)生,、勞動(dòng),、人事及婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門緊密配合,，各司其職,，共同做好特殊教育工作。

 （二）統(tǒng)一部署,。各級(jí)政府要將殘疾兒童少年教育切實(shí)納入普及義務(wù)教育工作中,，對(duì)特殊教育進(jìn)行全面規(guī)劃、統(tǒng)一部署,，對(duì)有特殊需要的兒童少年作出妥善教育安置,。

 重視對(duì)殘疾學(xué)校的區(qū)、縣級(jí)市,，要重視現(xiàn)有學(xué)校的建設(shè),，努力擴(kuò)大招生規(guī)模，滿足本地區(qū)殘疾兒童少年9年義務(wù)教育和職業(yè)教育的需要,。在小學(xué)隨班就讀的殘疾學(xué)生,，可轉(zhuǎn)入就近的中學(xué)繼續(xù)隨班就讀，或在小學(xué),、特殊學(xué)校完成9年義務(wù)教育并接受有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)和教育,、職業(yè)技能鑒定和職業(yè)指導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和殘疾兒童集中的街設(shè)特教班,，為殘疾兒童少年提供良好的受教育環(huán)境及充足的教學(xué)設(shè)備,。

 教育、殘聯(lián),、民政,、衛(wèi)生,、勞動(dòng)、婦聯(lián)等部門緊密配合,，大力加強(qiáng)殘疾幼兒早期教育和殘疾青少年職業(yè)教育,，建設(shè)各種教育基地，采取多種形式,，補(bǔ)償殘疾兒童少年的身心缺陷,，指導(dǎo)和推薦學(xué)生就業(yè),。

 計(jì)劃,、財(cái)政、人事等部門,，在特殊教育規(guī)劃,、經(jīng)費(fèi)投入、師資配備方面,，繼續(xù)對(duì)特殊教育采取頃斜政策,，并積極支持發(fā)展隨班就讀工作。

 各師范院校及教育科研機(jī)構(gòu)配備專（兼）職特殊教育研究人員,，為培養(yǎng),、培訓(xùn)特殘教育師資服務(wù)，指導(dǎo)特殊教育機(jī)構(gòu)開展教育科研工作,。

 （三）統(tǒng)一檢查,。各級(jí)教育行政部門要統(tǒng)計(jì)分析特殊教育有關(guān)數(shù)據(jù)，檢查特殊教育指標(biāo)落實(shí)情況,，定期對(duì)學(xué)校,、幼兒園的依據(jù)之一。

 規(guī)范殘疾兒童少年的檢測(cè)和確認(rèn)工作,。從事兒童少年視力,、聽力、智力鑒定工作的人員慶經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得有關(guān)資格,。廣州市兒童少年的智力檢測(cè)應(yīng)到市級(jí)以上的?？漆t(yī)院或綜合性醫(yī)院的兒科、殘聯(lián)康復(fù)中心,、大學(xué)心理系以及市教委指定的其它心理測(cè)量機(jī)構(gòu)進(jìn)行,。各區(qū)、縣級(jí)市教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)殘疾學(xué)生進(jìn)行確認(rèn),，并將殘疾學(xué)生名單報(bào)市教委備案,。

 各級(jí)政府在進(jìn)行教育督導(dǎo)評(píng)估時(shí)，必須將特殊教育指標(biāo)落實(shí)的情況作為其中的一項(xiàng)內(nèi)容,。對(duì)于在特殊教育工作中取得優(yōu)異成績(jī)的地區(qū),、單位和個(gè)人,，定期進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì),，并形成制度,。



 四、特殊教育經(jīng)費(fèi)的籌措,。

 特殊教育經(jīng)費(fèi)籌措應(yīng)貫徹政府撥款和多渠道集資相結(jié)合的原則,。按照基礎(chǔ)教育由地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則,，各級(jí)政府應(yīng)加大投入,，負(fù)責(zé)籌措特殊教育經(jīng)費(fèi)。

 根據(jù)國(guó)家和省的要求,，征收的教育費(fèi)附加,，應(yīng)有適當(dāng)比例用于發(fā)展特殊教育。1993年起設(shè)立的廣州市特殊教育專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi),，1998年的基數(shù)為150萬(wàn)元,，今后根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要適當(dāng)增長(zhǎng)。1998年起,，各區(qū),、縣級(jí)市也應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，參照市的做法,，設(shè)立特殊教育專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi),。分配特殊教育專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)時(shí)，應(yīng)考慮對(duì)特殊教育科研經(jīng)費(fèi),、師資培養(yǎng)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的劃撥與監(jiān)控,，安排適當(dāng)比例用于發(fā)展殘疾兒童隨班就讀工作。

 各地社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐委員會(huì)和殘疾人福利基金會(huì),，從募集資金中安排一定款項(xiàng)用于殘疾人教育事業(yè),。

 各級(jí)殘疾人福利基金會(huì)、教育基金會(huì)積極扶助家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾兒童少年完成9年義務(wù)教育,。在每年的獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)活動(dòng)中,，特殊教育教師、學(xué)生所占部分應(yīng)不少于總數(shù)的1％,。

 各部門要積極扶持特殊學(xué)校開展勤工儉學(xué),，對(duì)特殊學(xué)校的校辦產(chǎn)業(yè)給予優(yōu)惠政策，為殘疾兒童少年的勞動(dòng)技術(shù)和職業(yè)教育創(chuàng)造條件,。

 大力發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)社會(huì)各界多渠道,、多形式捐資助學(xué)，積極爭(zhēng)取海內(nèi)外友好組織和熱心人士支持我市的特殊教育,。



 五,、特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)提高特殊教育質(zhì)量的關(guān)鍵在于建設(shè)一支素質(zhì)高,、熱愛特殊教育事業(yè)的師資隊(duì)伍。加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍的建設(shè),，是我市一項(xiàng)緊迫而長(zhǎng)期的任務(wù),。

 （一）師資來源與培訓(xùn)。

 到2000年,，廣州市在職特教師資應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的學(xué)歷合格標(biāo)準(zhǔn),。各教育機(jī)構(gòu)采取多種形式，提高特殊教育師資學(xué)歷水平和專業(yè)技能,，并加強(qiáng)對(duì)隨班就讀師資的特殊教育培訓(xùn),。

 1．積極招聘全國(guó)師范院校特殊教育專業(yè)或教育學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生,，到廣州從事特殊教育教學(xué),、科研工作,。

 2．將特殊教育課程作為我市師范院校學(xué)生的必選課,，暫無條件開設(shè)必選課的院校，也應(yīng)在教育學(xué),、心理學(xué)課程中增加特殊教育內(nèi)容,。鼓勵(lì)部分熱愛特殊教育事

業(yè)、綜合素質(zhì)好的師范院校畢業(yè)生充實(shí)特殊教育師資隊(duì)伍,。

 3．把部分經(jīng)過特殊教育短期培訓(xùn),，有志于殘疾兒童教育工作的普通幼兒園、中小學(xué)教師轉(zhuǎn)到特殊教育崗位,。

 廣州市特殊教育教師實(shí)行先培訓(xùn),、后上崗制度。各經(jīng)教育行政部門應(yīng)積極主動(dòng)輸送畢業(yè)生就讀師范院校特殊教育專業(yè),，將特殊教育培訓(xùn)納入本地區(qū)教師繼續(xù)教育計(jì)劃,，分期分批地組織普通幼兒園、中小學(xué)教師進(jìn)修特殊教育課程,。

 各區(qū),、縣級(jí)市的師范學(xué)校、進(jìn)修學(xué)校應(yīng)成為本地區(qū)特殊教育師資培訓(xùn)基地,。廣州師范學(xué)院建立特殊教育師資培訓(xùn)中心,，條件成熟時(shí)開設(shè)特殊教育專業(yè)。

 （二）教師待遇,。

 各級(jí)政府應(yīng)按有關(guān)規(guī)定落實(shí)特殊學(xué)校,、特教班、隨教班就讀點(diǎn)的教師編制及特殊教育津貼,。

 從1997年起,，在學(xué)校專職從事特殊教育工作滿15年并在特殊教育崗位上退休的教職工,，退休時(shí)特教津貼列入工資基數(shù)；其它機(jī)構(gòu)專職從事殘疾兒童少年康復(fù)訓(xùn)練,、職業(yè)教育的人員,，在職期間按特殊教育教職工津貼標(biāo)準(zhǔn)享受特教津貼。今后有條件可適當(dāng)提高特教津貼標(biāo)準(zhǔn),。

 對(duì)普通中小學(xué),、幼兒園隨班就讀點(diǎn)的教師（中小學(xué)主要指班主任和語(yǔ)文、數(shù)學(xué),、英語(yǔ)教師）,，所在班有1至2個(gè)隨班就讀學(xué)生的每月補(bǔ)貼15元，有3個(gè)班就讀學(xué)生的每補(bǔ)貼20元,。經(jīng)濟(jì)條件好的地區(qū)和學(xué)?？蛇m當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

 各部門優(yōu)先解決特殊教育教師的實(shí)際困難,，在住房分配,、評(píng)聘職稱、學(xué)習(xí)進(jìn)修,、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面對(duì)特殊教育教師予以照顧,。



 六、特殊教育工作是我市教育事業(yè)的有機(jī)組成部分,，發(fā)展特殊教育事業(yè)是全面貫徹黨和國(guó)家教育方針,、提高全民族素質(zhì)的重要工作。全社會(huì)都來關(guān)心殘疾人教育工作,，將我市特殊教育提高到一個(gè)新水平,。

 以上請(qǐng)示如無不妥，請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)部門執(zhí)行,。