• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】浙江省人民政府令第70號
• 【發(fā)布日期】2000-03-20
• 【生效日期】2000-03-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省煙草專賣管理辦法

 浙江省煙草專賣管理辦法
 
（1996年1月18日浙江省人民政府令第70號發(fā)布根據(jù)2000年3月2日浙江省人民政府第33次常務(wù)會議《關(guān)于修改〈浙江省煙草專賣管理辦法〉的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為加強煙草專賣管理,，維護消費者合法權(quán)益,，保證國家財政收入，根據(jù)《
中華人民共和國煙草專賣法》（以下簡稱《專賣法》）,、《
中華人民共和國煙草專賣法實施條例》,，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)煙草專賣品的生產(chǎn),、經(jīng)營和運輸。



 第三條 對煙草專賣品的生產(chǎn),、經(jīng)營和運輸依法實行專賣管理,，并實行煙草專賣許可證和準運證制度。




 第二章 煙草專賣行政管理機構(gòu)





 第四條 縣級以上煙草專賣行政主管部門主管本轄區(qū)的煙草專賣工作,，受上一級煙草專賣行政主管部門和當?shù)厝嗣裾p重領(lǐng)導,，以上一級煙草專賣行政主管部門領(lǐng)導為主。

 各級公安,、工商行政管理,、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、價格,、銀行、交通、鐵路,、民航,、郵電等部門應(yīng)當配合煙草專賣行政主管部門做好煙草專賣管理工作。

 縣級以上煙草專賣行政主管部門在必要時,，可與有關(guān)行政執(zhí)法部門組成聯(lián)合檢查隊伍,，依法查處煙草專賣品生產(chǎn)、經(jīng)營和運輸中的違法行為,。



 第五條 縣級以上煙草專賣行政主管部門的職責：

 （一）宣傳,、貫徹、實施有關(guān)煙草專賣的法律,、法規(guī)和規(guī)章,；

 （二）對本行政區(qū)域內(nèi)的煙草專賣工作實施統(tǒng)一的監(jiān)督、管理,；

 （三）按照國家和省的有關(guān)規(guī)定,，負責煙草專賣許可證、準運證等證件的審查發(fā)放和管理,；

 （四）制訂有關(guān)地方煙草專賣管理的工作規(guī)則,；

 （五）依法查處違反《專賣法》及有關(guān)法規(guī)和本辦法的案件；

 （六）承辦上級煙草專賣行政主管部門,、當?shù)厝嗣裾晦k的其他煙草專賣管理工作,。



 第六條 縣級以上煙草專賣行政主管部門，可以根據(jù)煙草專賣管理工作的實際需要,，在重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立派出機構(gòu),，監(jiān)督、檢查煙草專賣品的經(jīng)營活動,。



 第七條 煙草專賣行政主管部門查處違反煙草專賣法律,、法規(guī),、規(guī)章的案件時,，可以行使下列職權(quán)：

 （一）詢問違法案件當事人及與違法案件有關(guān)的單位和個人；

 （二）檢查違法案件當事人的生產(chǎn),、經(jīng)營場所及物品,；

 （三）查閱、復制與違法活動有關(guān)的合同,、發(fā)票,、賬冊等資料；

 （四）依法對與違法活動有關(guān)的煙草專賣品進行處理,，對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù),，進行登記保存、封存、扣留,；

 （五）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。



 第八條 煙草專賣行政主管部門會同有關(guān)部門可以在車站,、碼頭,、港口等交通要道對運輸煙草專賣品的活動，依法進行檢查,。



 第九條 對生產(chǎn),、運輸、銷售假冒偽劣煙草制品和經(jīng)營走私煙草制品的行為,，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當配合工商行政管理,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關(guān),、公安部門依法查處,。其他部門和單位發(fā)現(xiàn)違反煙草專賣管理的行為，應(yīng)當及時通知煙草專賣行政主管部門或者有關(guān)行政執(zhí)法部門,。

 有關(guān)行政執(zhí)法部門依法查獲的假冒偽劣煙草制品,，應(yīng)當交由煙草專賣行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定公開銷毀，禁止以任何形式銷售,；依法查獲沒收的走私煙草制品,，應(yīng)當交由省人民政府指定的煙草拍賣機構(gòu)拍賣。



 第十條 對于案件舉報人員,、協(xié)助辦案和直接辦案的有功單位和個人,，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當予以表彰和獎勵。




 第三章 煙草專賣許可證





 第十一條 煙草專賣品的生產(chǎn),、經(jīng)營,、進出口依法實行煙草專賣許可證制度。



 第十二條 煙草專賣許可證的發(fā)放權(quán)限：

 （一）《煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證》,，由省煙草專賣行政主管部門審查簽署意見,，并按規(guī)定向國務(wù)院煙草專賣行政主管部門申請辦理。

 （二）《煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證》,，跨省經(jīng)營的,，由省煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，并按規(guī)定向國務(wù)院煙草專賣行政主管部門申請辦理,；在省內(nèi)經(jīng)營的,，由企業(yè)所在地煙草專賣行政主管部門簽署意見，報省煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證,。

 （三）《特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證》,，經(jīng)營外國煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù),、煙草專賣品進出口業(yè)務(wù)、罰沒外國煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的,，由省煙草專賣行政主管部門申請辦理,；經(jīng)營外國煙草制品零售業(yè)務(wù)及在海關(guān)監(jiān)管區(qū)經(jīng)營免稅的外國煙草制品零售業(yè)務(wù)和罰沒外國煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由企業(yè)所在地煙草專賣行政主管部門審查簽署意見,，報省煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證,。

 （四）《煙葉收購許可證》，由企業(yè)所在地煙草專賣行政主管部門審查簽署意見,，報省煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證,。

 （五）《煙草專賣零售許可證》，由市（地）,、縣（市,、區(qū)）煙草專賣行政主管部門根據(jù)省煙草專賣行政主管部門制定的網(wǎng)點布局規(guī)則要求核發(fā)。



 第十三條 生產(chǎn),、經(jīng)營煙草專賣品的企業(yè)和個人,，應(yīng)當在取得相應(yīng)的煙草專賣許可證后，方可向工商行政管理部門申請登記,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,。在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，向稅務(wù)部門申請辦理稅務(wù)登記,。未取得煙草專賣許可證的,，工商行政管理部門和稅務(wù)部門不予核準登記。



 第十四條 取得煙草專賣許可證的企業(yè)和個人,，有下列情形之一的,，應(yīng)當向原發(fā)證部門辦理煙草專賣許可證變更、補辦或注銷手續(xù),，并按規(guī)定向工商行政管理部門和稅務(wù)部門辦理變更登記或注銷登記：

 （一）企業(yè)合并,、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)或者改變企業(yè)名稱,、負責人,、企業(yè)地址、主管部門,、經(jīng)濟類型,、經(jīng)營范圍的,；

 （二）遺失煙草專賣許可證的,；

 （三）停業(yè)或者歇業(yè)的。



 第十五條 煙草專賣許可證,，實行“一證一點”,，嚴禁轉(zhuǎn)借,、涂改、偽造或者買賣,。

 取得煙草專賣許可證的企業(yè)在其住所以外設(shè)立從事煙草制品秤和經(jīng)營活動機構(gòu)的,，應(yīng)當依法向機構(gòu)所在地煙草專賣行政主管部門申領(lǐng)煙草專賣許可證。



 第十六條 煙草專賣行政主管部門應(yīng)當加強對取得煙草專賣許可證的企業(yè)和個人的檢查,，對不符合煙草專賣條件或者違反煙草專賣法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定從事煙草專賣業(yè)務(wù)的,，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當責令暫停煙草專賣業(yè)務(wù),，進行整頓；情節(jié)嚴重的,，可以取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格,，工商行政管理部門和稅務(wù)部門應(yīng)當相應(yīng)變更或者注銷其登記。



 第十七條 生產(chǎn),、經(jīng)營煙用香精,、煙用箔、水松紙,、濾嘴成型紙,、煙機專用配件的，應(yīng)當經(jīng)省煙草專賣行政主管部門批準,。




 第四章 煙草專賣品的生產(chǎn)和經(jīng)營





 第十八條 煙草制品生產(chǎn)企業(yè)必須在生產(chǎn)的卷煙,、雪茄煙包裝上標明焦油含量級和“吸煙有害健康”中文字樣。



 第十九條 煙草制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的出口卷煙,，必須在小包,、條包上標明“專供出口”中文字樣，按規(guī)定的渠道出口,，未經(jīng)省煙草專賣行政主管部門批準,，不得在國內(nèi)銷售。



 第二十條 卷煙,、雪茄煙和有包裝的煙絲,，必須申請商標注冊。

 禁止生產(chǎn),、銷售假冒他人注冊商標的卷煙,、雪茄煙。

 禁止為生產(chǎn)假冒偽劣卷煙者提供煙草專用機械（包括配件）,、卷煙注冊商標標識,、原輔材料。

 假冒偽劣卷煙由法定煙草質(zhì)量檢測機構(gòu)或者被生產(chǎn),、銷售假冒偽劣卷煙行為侵害的企業(yè)認定,。



 第二十一條 印制煙草制品商標標識的企業(yè),，應(yīng)當報省工商行政管理部門批準，取得煙草制品商標標識印制資格,，并報省煙草專賣行政主管部門備案,。

 禁止違法印制、銷售他人注冊的煙草制品商標標識,。



 第二十二條 禁止銷售省外地方煙草制品生產(chǎn)企業(yè)和非國家定點煙草制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的煙草制品,。



 第二十三條 開辦煙草專賣品交易市場，必須報經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審查批準,，未經(jīng)審查批準設(shè)立的煙草專賣品交易市場,，所在地縣級以上人民政府應(yīng)當予以取締。



 第二十四條 煙草拍賣機構(gòu)應(yīng)當將罰沒的外國煙草制品拍賣給持有罰沒外國煙草制品批發(fā)許可證的企業(yè),；批發(fā)企業(yè)必須批發(fā)給持有罰沒外國煙草制品零售許可證的企業(yè),。



 第二十五條 卷煙紙、濾嘴棒,、煙用絲束和煙草專用機構(gòu)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按國家計劃與煙草制品生產(chǎn)企業(yè)簽訂訂貨合同,，并組織生產(chǎn)，不得向無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的單位和個人提供產(chǎn)品,。



 第二十六條 銷售煙草專用機械及其配件,，必須按規(guī)定使用增值稅專用發(fā)票。



 第二十七條 淘汰,、報廢,、非法拼裝的煙草專用機械和殘次的卷煙紙、濾嘴棒,、煙用絲束及下腳料由省煙草專賣行政主管部門監(jiān)督處理,。



 第二十八條 外國煙草公司在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立、延期和變更常駐代表機構(gòu)的,，必須經(jīng)省外經(jīng)貿(mào)主管部門會同省煙草專賣行政主管部門初審同意后,，報國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門審批。



 第二十九條 外國煙草公司常駐代表機構(gòu)在本省行政區(qū)域內(nèi)開展卷煙促銷活動的,，應(yīng)當報省煙草專賣行政主管部門批準,，并服從有關(guān)行政主管部門的管理。




 第五章 煙草專賣品的運輸





 第三十條 托運或者自運煙草專賣品必須持有煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的準運證,。

 省內(nèi)跨縣（市）運輸煙草專賣品,，必須持有縣級以上煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的準運證。

 省內(nèi)跨縣（市）運輸罰沒走私卷煙,、雪茄煙,，必須持有省煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的準運證；各執(zhí)法部門扣留的非法進口卷煙,、雪茄煙,，從查獲地運往封存地,，可憑執(zhí)法部門開具的《扣留憑單》運輸,。

 縣（市）境內(nèi)運輸煙草專賣品,，必須持有當?shù)責煵莨境鼍叩陌l(fā)票或者有效憑證。



 第三十一條 煙草專賣品的運輸必須貨證相符,，證隨貨行,。

 有下列情形之一的，準運證無效：

 （一）復印,、涂改,、偽造、變造或者重復使用的準運證,；

 （二）準運證核定的調(diào)入,、調(diào)出單位和運達地點與實際不符的；

 （三）超過準運證核定的有效日期的,；

 （四）超越權(quán)限簽發(fā)的準運證,；

 （五）準運證未隨貨同行的。



 第三十二條 郵寄,、異地攜帶煙草制品的數(shù)量按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，確因特殊需要超量郵寄、異地攜帶的,，應(yīng)當持有縣級以上煙草專賣行政主管部門出具的證明,。




 第六章 法律責任





 第三十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由煙草專賣行政主管部門按以下規(guī)定處罰：

 （一）擅自銷售在小包,、條包上標注有“專供出口”中文字樣國產(chǎn)卷煙、雪茄煙或者非法進口的卷煙,、雪茄煙的,，可以處違法經(jīng)營卷煙總值50％以上1倍以下的罰款，但最高罰款金額不得超過50000元,；

 （二）銷售省外地方煙草制品生產(chǎn)企業(yè)和非國家定點煙草制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的卷煙,、雪茄煙的，可以處違法經(jīng)營卷煙總值50％以上1倍以下的罰款,，但最高罰款金額不得超過50000元,。



 第三十四條 無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門或者工商行政管理部門會同類草專賣行政主管部門,，責令停止經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù),，沒收違法所得，處以違法經(jīng)營總額20％以上50％以下的罰款,。



 第三十五條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,，由煙草專賣行政主管部門處以其違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品總值20％以上50％以下的罰款,，并可按照國家規(guī)定的價格收購其違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品；情節(jié)嚴重的,，沒收違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品和違法所得：

 （一）持無效準運證運輸煙草專賣品的,；

 （二）無煙草專賣行政主管部門證明，超過規(guī)定限量1倍以上郵寄,、異地攜帶煙草制品的,。



 第三十六條 因違法生產(chǎn)、經(jīng)營和運輸煙草專賣品被查獲的當事人,，經(jīng)煙草專賣行政主管部門兩次書面通知或自查獲之日起六十日（易霉壞變質(zhì)的煙草專賣品自查獲之日起三十日）內(nèi)不到煙草專賣行政主管部門接受處理的,，煙草專賣行政主管部門可以依法作出處理。



 第三十七條 有關(guān)單位和個人擅自處理沒收的煙草專賣品,，由煙草專賣行政主管部門追回被處理的煙草專賣品,，沒收被處理的煙草專賣品和價款，其中購買人沒有過錯的,，價款退還購買人,；對擅自處理的單位，處以1000元以上50000元以下的罰款,，對直接負責的主管人員和直接責任人員按規(guī)定權(quán)限由有關(guān)部門給予行政處分,。



 第三十八條 違反本辦法規(guī)定，擅自進行卷煙促銷活動的,，由煙草專賣行政主管部門責令改正,，并可處以1000元以上50000元以下的罰款。



 第三十九條 違反本辦法規(guī)定,，不具備煙草專賣行政執(zhí)法資格,，違法處理煙草專賣案件時，由有關(guān)部門按規(guī)定權(quán)限對直接負責的主管人員和直接責任人員給予行政處分,。



 第四十條 違反煙草專賣法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。

 煙草專賣行政主管部門和其他有關(guān)行政執(zhí)法部門,，在依法查處煙草專賣品生產(chǎn),、經(jīng)營和運輸違法行為中，發(fā)現(xiàn)構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)當及時移送司法機關(guān),。



 第四十一條 當事人對行政執(zhí)法機關(guān)作出的處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議或者不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第四十二條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省煙草專賣行政主管部門負責解釋,。



 第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。