• 【發(fā)布單位】廈門市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-04-16
• 【生效日期】2002-04-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市測繪管理辦法

廈門市測繪管理辦法
   （1996年11月9日廈門市人民政府令第48號公布 根據(jù)2002年4月16日廈門市人民政府令第101號公布的《廈門市人民政府關于廢止、修訂部分市政府規(guī)章的決定》修正） 




第一條 為加強測繪管理,，促進測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務,，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定,，結合本市實際,，制定本辦法。 




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動,，必須遵守本辦法,。 




第三條 本市的基礎測繪納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。 




第四條 廈門市土地房產(chǎn)管理局是本市測繪行政主管部門,，負責全市測繪管理工作,。其測繪管理的主要職責是： 

 ㈠貫徹執(zhí)行測繪法律、法規(guī),、規(guī)章,，管理測繪工作，處理測繪違法案件,； 

 ㈡負責編制,、組織實施測繪規(guī)劃和計劃，檢查測繪年度計劃執(zhí)行情況和編報測繪年度統(tǒng)計報表,； 

 ㈢審查測繪隊伍的測繪資格,，辦理測繪資格認證與測繪任務登記，監(jiān)督檢查測繪產(chǎn)品質(zhì)量,，管理測繪市場,，協(xié)調(diào)測繪業(yè)務； 

 ㈣負責本市地圖編制出版管理工作和測繪成果資料的接收,、分析,、整理、歸檔,、管理,，并向使用單位提供測繪成果； 

 ㈤負責本市行政區(qū)域內(nèi)各類測量標志的管理和維護,； 

 ㈥負責建立本市基礎地理信息系統(tǒng),，向市政府提供全市地理地貌和行政區(qū)劃等基礎地理信息數(shù)據(jù),。 




第五條 本市測繪管理項目包括： 

 ㈠面積大于3．0平方千米的城市平面控制測量和城市高程控制測量（含GPS衛(wèi)星定位測量建立的控制網(wǎng)）； 

 ㈡比例尺1?500面積大于0．05平方千米,、比例尺1?1000面積大于0．2平方千米,、比例尺1?2000面積大于0．8平方千米、比例尺1?5000面積大于3．0平方千米的地形測量和地形圖編繪,； 

 ㈢城鄉(xiāng)地籍測量和房屋產(chǎn)籍測量； 

 ㈣道路和地上,、地下的各種管線定位測量,、竣工測量和其他重要工程測量； 

 ㈤用地藍線,、紅線定位測量,，建筑單體放線測量； 

 ㈥各種數(shù)字化測繪和基礎地理信息系統(tǒng)工程,； 

 ㈦各種地圖,、地圖集和專題地圖（含旅游圖、交通圖,、工商標名地圖等）的編制出版,。 




第六條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪業(yè)務活動的單位和個人，必須遵守下列規(guī)定： 

 ㈠承擔本辦法第五條規(guī)定的測繪管理范圍內(nèi)的測繪業(yè)務,，應當持《測繪資格證書》,、《收費許可證》或《營業(yè)執(zhí)照》、測繪任務合同書等證件,、文件到市測繪行政主管部門辦理測繪資格證書認證和測繪任務登記手續(xù),，并在《測繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務范圍內(nèi)活動； 

 ㈡采用廈門地方統(tǒng)一的平面直角坐標系統(tǒng),、國家高程系統(tǒng)和廈門統(tǒng)一的圖幅分幅和編號,； 

 ㈢執(zhí)行國家頒布的《城市測量規(guī)范》、《地籍測量規(guī)范》,、《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》,、《房產(chǎn)測量規(guī)范》和《地形圖圖式》等規(guī)范、規(guī)程和技術標準,； 

 ㈣開工前應將測繪工程技術設計書報市測繪行政主管部門審查批準,； 

 ㈤任務完成后提交委托單位使用時，應向市測繪行政主管部門提交一份完整的測繪成果,、成圖資料,、技術總結和薄膜二底圖，由市測繪行政主管部門統(tǒng)一歸檔,。 

 ㈥執(zhí)行物價行政部門批準的測繪產(chǎn)品收費標準,； 

 ㈦測繪人員進行測繪業(yè)務時,，應持有《測繪工作證》。 




第七條 城鄉(xiāng)基本平面控制系統(tǒng),、高程系統(tǒng)和基本地形圖,、房地產(chǎn)權籍圖是城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設,、土地房產(chǎn)管理的基礎信息,，應保持統(tǒng)一性、準確性和現(xiàn)勢性,，必須有計劃定期修測更新,。其測繪規(guī)劃和計劃由市測繪行政主管部門會同市有關部門商定，做到統(tǒng)一規(guī)劃,，統(tǒng)一實施,，避免重復測繪。 




第八條 屬于國家秘密的測繪成果,、成圖,，未經(jīng)審批，不得以任何理由,、任何方式對境外提供,；確需向境外提供時，應將有關文件,、資料送市測繪行政主管部門進行技術處理后向保密部門辦理出境審批手續(xù),。 

 未經(jīng)版權單位同意，測繪成果,、成圖不得擅自復制,、縮放、數(shù)字化,、轉(zhuǎn)抄或轉(zhuǎn)讓,。 




第九條 測繪成果、成圖應當做到充分,、合理利用,。可向社會提供的測繪成果,、成圖不得壟斷,。使用測繪成果、成圖按照國家規(guī)定的收費標準支付使用費,。 




第十條 編制地圖單位必須具有相應的測繪資格,。出版公開地圖和內(nèi)部地圖，編制地圖單位在印刷前必須將樣圖或編稿圖送市測繪行政主管部門審查。 

 利用公開版地圖為載體,，標載企事業(yè)單位名錄或以地圖做廣告的,，必須取得測繪行政主管部門的批準文件和工商行政管理部門頒發(fā)的廣告許可證，方可編制出版,。 




第十一條 承擔地圖印刷的單位,，必須持有承印圖書報刊許可證和地圖印刷資格證，方可承擔印刷任務,。 

 編制,、出版和印刷屬于國家秘密的地圖，必須遵守國家保密法律,、法規(guī),，不得以任何形式公開出版、發(fā)行或展示,。 




第十二條 繪制有中國國界線的用于公共場所懸掛，影視播放,、報紙刊登和廣告宣傳的示意地圖,，編制單位應當在使用前報測繪行政主管部門審查。 




第十三條 本市行政區(qū)域內(nèi)建造在地上,、地下或建筑物上的各種永久性測量標志屬國有財產(chǎn),，任何單位和個人不得移動、占用或破壞,。 

 建設單位和個人在規(guī)劃建設時,，應盡量避開永久性測量標志，確需移動或占用,，應事先向市測繪行政主管部門申請批準,，并按有關規(guī)定繳納遷建費用后方可動遷。 

 市測繪行政主管部門實行定期勘查,、維修和保護永久性測量標志的制度,。 




第十四條 測量單位使用測量標志應當繳納測量標志建設保護費。測量人員使用測量標志,，必須持有《測繪工作證》,，并保證該測量標志的完好性。 




第十五條 有下列行為的單位和個人按下列規(guī)定給予處罰： 

 ㈠無《測繪資格證書》或超出《測繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務范圍從事測繪業(yè)務的,，沒收其違法所得,，對直接責任人可處以違法所得一倍以下的罰款； 

 ㈡違反測繪產(chǎn)品,、測繪成果收費標準規(guī)定,，超標準收費的，沒收其違法所得，并可處以違法所得三至五倍的罰款,； 

 ㈢測繪成果質(zhì)量不符合技術標準,，造成用戶直接經(jīng)濟損失的，由測繪單位賠償直接經(jīng)濟損失,，并負責補測或重測,；拒絕承擔賠償責任或拒不補測、重測的,，取消其在本市承擔測繪任務的資格,，并可處以相當工程款25％的罰款； 

 ㈣未經(jīng)版權單位許可,，對測繪成果,、成圖擅自復制、縮放,、數(shù)字化,、轉(zhuǎn)抄或轉(zhuǎn)讓的，給予警告,，對直接責任人可處以1000元以下的罰款,； 

 ㈤使用屬于國家秘密的測繪成果、成圖,，拒不執(zhí)行保密檢查的,，停止向其提供測繪成果；丟失,、泄漏屬于國家秘密的測繪成果,、成圖的，由其所在單位或其上級主管部門給予行政處分,，構成犯罪的,，依法追究刑事責任； 

 ㈥未經(jīng)審批,，擅自繪制有中國國界線的用于公共場所懸掛,、影視播放、報紙刊登和廣告宣傳的示意地圖的,，責令改正,，造成嚴重錯誤的，責令立即公開更正,，消除影響,，沒收其違法所得，并可處以違法所得一倍以下的罰款,； 

 ㈦損壞永久性測量標志的,，責令其賠償重建該測量標志的價款或視情節(jié)輕重處以測量標志損失價值20％至50％的罰款；故意破壞永久性測量標志構成犯罪的，依法追究刑事責任,。 

 ㈧未取得《測繪資格證書》從事編制,、印刷、出版地圖的,，封存其印刷底版及出版物,，沒收其違法所得，并可處以違法所得一倍以下的罰款,。 

 違反前款㈠,、㈢、㈣,、㈤,、㈥、㈦,、㈧項的由市測繪行政主管部門處罰,；違反前款㈡項的由市物價行政部門處罰。 




第十六條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟,。 

 當事人逾期不申請復議，也不起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。 




第十七條 測繪行政主管部門工作人員濫用職權、以權謀私,、徇私舞弊的,，由所在單位或其上級主管部門給予行政處分,，構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任。