• 【發(fā)布單位】廈門(mén)市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-04-16
• 【生效日期】2002-04-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廈門(mén)市測(cè)繪管理辦法

廈門(mén)市測(cè)繪管理辦法
   （1996年11月9日廈門(mén)市人民政府令第48號(hào)公布 根據(jù)2002年4月16日廈門(mén)市人民政府令第101號(hào)公布的《廈門(mén)市人民政府關(guān)于廢止、修訂部分市政府規(guī)章的決定》修正） 




第一條 為加強(qiáng)測(cè)繪管理,，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。 




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng),，必須遵守本辦法,。 




第三條 本市的基礎(chǔ)測(cè)繪納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。 




第四條 廈門(mén)市土地房產(chǎn)管理局是本市測(cè)繪行政主管部門(mén),，負(fù)責(zé)全市測(cè)繪管理工作,。其測(cè)繪管理的主要職責(zé)是： 

 ㈠貫徹執(zhí)行測(cè)繪法律、法規(guī),、規(guī)章,，管理測(cè)繪工作，處理測(cè)繪違法案件,； 

 ㈡負(fù)責(zé)編制,、組織實(shí)施測(cè)繪規(guī)劃和計(jì)劃，檢查測(cè)繪年度計(jì)劃執(zhí)行情況和編報(bào)測(cè)繪年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表,； 

 ㈢審查測(cè)繪隊(duì)伍的測(cè)繪資格,，辦理測(cè)繪資格認(rèn)證與測(cè)繪任務(wù)登記，監(jiān)督檢查測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量,，管理測(cè)繪市場(chǎng),，協(xié)調(diào)測(cè)繪業(yè)務(wù)； 

 ㈣負(fù)責(zé)本市地圖編制出版管理工作和測(cè)繪成果資料的接收,、分析,、整理、歸檔,、管理,，并向使用單位提供測(cè)繪成果； 

 ㈤負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)測(cè)量標(biāo)志的管理和維護(hù),； 

 ㈥負(fù)責(zé)建立本市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng),，向市政府提供全市地理地貌和行政區(qū)劃等基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。 




第五條 本市測(cè)繪管理項(xiàng)目包括： 

 ㈠面積大于3．0平方千米的城市平面控制測(cè)量和城市高程控制測(cè)量（含GPS衛(wèi)星定位測(cè)量建立的控制網(wǎng)）,； 

 ㈡比例尺1?500面積大于0．05平方千米,、比例尺1?1000面積大于0．2平方千米、比例尺1?2000面積大于0．8平方千米、比例尺1?5000面積大于3．0平方千米的地形測(cè)量和地形圖編繪,； 

 ㈢城鄉(xiāng)地籍測(cè)量和房屋產(chǎn)籍測(cè)量,； 

 ㈣道路和地上、地下的各種管線定位測(cè)量,、竣工測(cè)量和其他重要工程測(cè)量,； 

 ㈤用地藍(lán)線、紅線定位測(cè)量,，建筑單體放線測(cè)量,； 

 ㈥各種數(shù)字化測(cè)繪和基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)工程； 

 ㈦各種地圖,、地圖集和專(zhuān)題地圖（含旅游圖,、交通圖、工商標(biāo)名地圖等）的編制出版,。 




第六條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪業(yè)務(wù)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，必須遵守下列規(guī)定： 

 ㈠承擔(dān)本辦法第五條規(guī)定的測(cè)繪管理范圍內(nèi)的測(cè)繪業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)持《測(cè)繪資格證書(shū)》,、《收費(fèi)許可證》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,、測(cè)繪任務(wù)合同書(shū)等證件、文件到市測(cè)繪行政主管部門(mén)辦理測(cè)繪資格證書(shū)認(rèn)證和測(cè)繪任務(wù)登記手續(xù),，并在《測(cè)繪資格證書(shū)》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)活動(dòng),； 

 ㈡采用廈門(mén)地方統(tǒng)一的平面直角坐標(biāo)系統(tǒng)、國(guó)家高程系統(tǒng)和廈門(mén)統(tǒng)一的圖幅分幅和編號(hào),； 

 ㈢執(zhí)行國(guó)家頒布的《城市測(cè)量規(guī)范》,、《地籍測(cè)量規(guī)范》、《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》,、《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》和《地形圖圖式》等規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),； 

 ㈣開(kāi)工前應(yīng)將測(cè)繪工程技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)報(bào)市測(cè)繪行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn),； 

 ㈤任務(wù)完成后提交委托單位使用時(shí)，應(yīng)向市測(cè)繪行政主管部門(mén)提交一份完整的測(cè)繪成果,、成圖資料,、技術(shù)總結(jié)和薄膜二底圖，由市測(cè)繪行政主管部門(mén)統(tǒng)一歸檔,。 

 ㈥執(zhí)行物價(jià)行政部門(mén)批準(zhǔn)的測(cè)繪產(chǎn)品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),； 

 ㈦測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)持有《測(cè)繪工作證》,。 




第七條 城鄉(xiāng)基本平面控制系統(tǒng),、高程系統(tǒng)和基本地形圖、房地產(chǎn)權(quán)籍圖是城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè),、土地房產(chǎn)管理的基礎(chǔ)信息,，應(yīng)保持統(tǒng)一性、準(zhǔn)確性和現(xiàn)勢(shì)性,，必須有計(jì)劃定期修測(cè)更新,。其測(cè)繪規(guī)劃和計(jì)劃由市測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同市有關(guān)部門(mén)商定，做到統(tǒng)一規(guī)劃,，統(tǒng)一實(shí)施,，避免重復(fù)測(cè)繪。 




第八條 屬于國(guó)家秘密的測(cè)繪成果,、成圖,，未經(jīng)審批，不得以任何理由,、任何方式對(duì)境外提供,；確需向境外提供時(shí)，應(yīng)將有關(guān)文件,、資料送市測(cè)繪行政主管部門(mén)進(jìn)行技術(shù)處理后向保密部門(mén)辦理出境審批手續(xù),。 

 未經(jīng)版權(quán)單位同意，測(cè)繪成果,、成圖不得擅自復(fù)制,、縮放、數(shù)字化,、轉(zhuǎn)抄或轉(zhuǎn)讓,。 




第九條 測(cè)繪成果、成圖應(yīng)當(dāng)做到充分,、合理利用,。可向社會(huì)提供的測(cè)繪成果,、成圖不得壟斷,。使用測(cè)繪成果、成圖按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付使用費(fèi),。 




第十條 編制地圖單位必須具有相應(yīng)的測(cè)繪資格,。出版公開(kāi)地圖和內(nèi)部地圖，編制地圖單位在印刷前必須將樣圖或編稿圖送市測(cè)繪行政主管部門(mén)審查,。 

 利用公開(kāi)版地圖為載體,，標(biāo)載企事業(yè)單位名錄或以地圖做廣告的，必須取得測(cè)繪行政主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件和工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的廣告許可證,，方可編制出版,。 




第十一條 承擔(dān)地圖印刷的單位,，必須持有承印圖書(shū)報(bào)刊許可證和地圖印刷資格證，方可承擔(dān)印刷任務(wù),。 

 編制,、出版和印刷屬于國(guó)家秘密的地圖，必須遵守國(guó)家保密法律,、法規(guī),，不得以任何形式公開(kāi)出版、發(fā)行或展示,。 




第十二條 繪制有中國(guó)國(guó)界線的用于公共場(chǎng)所懸掛,，影視播放、報(bào)紙刊登和廣告宣傳的示意地圖,，編制單位應(yīng)當(dāng)在使用前報(bào)測(cè)繪行政主管部門(mén)審查,。 




第十三條 本市行政區(qū)域內(nèi)建造在地上、地下或建筑物上的各種永久性測(cè)量標(biāo)志屬?lài)?guó)有財(cái)產(chǎn),，任何單位和個(gè)人不得移動(dòng),、占用或破壞。 

 建設(shè)單位和個(gè)人在規(guī)劃建設(shè)時(shí),，應(yīng)盡量避開(kāi)永久性測(cè)量標(biāo)志,，確需移動(dòng)或占用，應(yīng)事先向市測(cè)繪行政主管部門(mén)申請(qǐng)批準(zhǔn),，并按有關(guān)規(guī)定繳納遷建費(fèi)用后方可動(dòng)遷,。 

 市測(cè)繪行政主管部門(mén)實(shí)行定期勘查、維修和保護(hù)永久性測(cè)量標(biāo)志的制度,。 




第十四條 測(cè)量單位使用測(cè)量標(biāo)志應(yīng)當(dāng)繳納測(cè)量標(biāo)志建設(shè)保護(hù)費(fèi),。測(cè)量人員使用測(cè)量標(biāo)志，必須持有《測(cè)繪工作證》,，并保證該測(cè)量標(biāo)志的完好性,。 




第十五條 有下列行為的單位和個(gè)人按下列規(guī)定給予處罰： 

 ㈠無(wú)《測(cè)繪資格證書(shū)》或超出《測(cè)繪資格證書(shū)》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事測(cè)繪業(yè)務(wù)的，沒(méi)收其違法所得,，對(duì)直接責(zé)任人可處以違法所得一倍以下的罰款,； 

 ㈡違反測(cè)繪產(chǎn)品、測(cè)繪成果收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,，超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，沒(méi)收其違法所得,，并可處以違法所得三至五倍的罰款,； 

 ㈢測(cè)繪成果質(zhì)量不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造成用戶直接經(jīng)濟(jì)損失的,，由測(cè)繪單位賠償直接經(jīng)濟(jì)損失,，并負(fù)責(zé)補(bǔ)測(cè)或重測(cè),；拒絕承擔(dān)賠償責(zé)任或拒不補(bǔ)測(cè)、重測(cè)的,，取消其在本市承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)的資格,，并可處以相當(dāng)工程款25％的罰款； 

 ㈣未經(jīng)版權(quán)單位許可,，對(duì)測(cè)繪成果,、成圖擅自復(fù)制、縮放,、數(shù)字化,、轉(zhuǎn)抄或轉(zhuǎn)讓的，給予警告,，對(duì)直接責(zé)任人可處以1000元以下的罰款,； 

 ㈤使用屬于國(guó)家秘密的測(cè)繪成果、成圖,，拒不執(zhí)行保密檢查的,，停止向其提供測(cè)繪成果；丟失,、泄漏屬于國(guó)家秘密的測(cè)繪成果,、成圖的，由其所在單位或其上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任； 

 ㈥未經(jīng)審批,，擅自繪制有中國(guó)國(guó)界線的用于公共場(chǎng)所懸掛,、影視播放、報(bào)紙刊登和廣告宣傳的示意地圖的,，責(zé)令改正,，造成嚴(yán)重錯(cuò)誤的，責(zé)令立即公開(kāi)更正,，消除影響,，沒(méi)收其違法所得，并可處以違法所得一倍以下的罰款,； 

 ㈦損壞永久性測(cè)量標(biāo)志的,，責(zé)令其賠償重建該測(cè)量標(biāo)志的價(jià)款或視情節(jié)輕重處以測(cè)量標(biāo)志損失價(jià)值20％至50％的罰款；故意破壞永久性測(cè)量標(biāo)志構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。 

 ㈧未取得《測(cè)繪資格證書(shū)》從事編制、印刷,、出版地圖的,，封存其印刷底版及出版物,，沒(méi)收其違法所得，并可處以違法所得一倍以下的罰款,。 

 違反前款㈠,、㈢、㈣,、㈤,、㈥、㈦,、㈧項(xiàng)的由市測(cè)繪行政主管部門(mén)處罰,；違反前款㈡項(xiàng)的由市物價(jià)行政部門(mén)處罰。 




第十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。 

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 




第十七條 測(cè)繪行政主管部門(mén)工作人員濫用職權(quán),、以權(quán)謀私,、徇私舞弊的，由所在單位或其上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。