• 【發(fā)布單位】81101
• 【發(fā)布文號】省九屆人大常委會第61號
• 【發(fā)布日期】2001-12-28
• 【生效日期】1995-08-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例

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 浙江省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例
 

（1995年8月19日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過根據(jù)2001年12月28日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《關(guān)于修改〈浙江省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例〉的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 宗旨

 為加強建設(shè)工程質(zhì)量管理，明確建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任,，保護從事建設(shè)工程活動各方及使用者合法權(quán)益,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例。



 第二條 適用范圍

 本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程（包括土木工程,、線路管道,、設(shè)備安裝工程、建筑裝飾工程）活動的單位和個人,，必須遵守本條例,。



 第三條 定義

 本條例所稱建設(shè)工程質(zhì)量，是指建設(shè)工程符合國家,、省有關(guān)工程質(zhì)量的法律,、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,、規(guī)程以及設(shè)計文件和合同規(guī)定的對工程安全,、耐久、適用,、經(jīng)濟,、美觀的綜合要求。



 第四條 監(jiān)督管理部門

 縣級以上各級人民政府建設(shè)行政主管部門（或建筑業(yè)行政主管部門,，下同）是本行政區(qū)域建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主管部門,。

 交通、水利,、電力等部門按國家規(guī)定和本條例負(fù)責(zé)本專業(yè)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作,。

 省計劃與經(jīng)濟行政主管部門對國家和省重點建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督檢查，并可會同有關(guān)部門處理質(zhì)量問題,。



 第五條 企業(yè)質(zhì)量保證體系

 建設(shè)工程勘察設(shè)計,、施工承包商及建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立有效的企業(yè)質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量責(zé)任制,，保證建設(shè)工程質(zhì)量,。




 第二章 建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任




 第一節(jié) 業(yè)主的質(zhì)量責(zé)任





 第六條 發(fā)包

 業(yè)主應(yīng)按有關(guān)規(guī)定將建設(shè)工程發(fā)包給資質(zhì)符合工程要求的勘察設(shè)計、施工承包商。

 業(yè)主應(yīng)對單位工程實行總包,，不得肢解發(fā)包,。特殊專業(yè)工程確需部分發(fā)包的，按有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第七條 質(zhì)量管理人員

 按規(guī)定應(yīng)委托監(jiān)理或業(yè)主自愿委托監(jiān)理的建設(shè)工程,，業(yè)主應(yīng)委托與工程要求相適應(yīng)的建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)進行監(jiān)理。

 按規(guī)定不實行監(jiān)理的工程,，業(yè)主應(yīng)配備工程質(zhì)量管理人員,，其工程質(zhì)量管理人員人數(shù)和資格應(yīng)與工程質(zhì)量管理要求相適應(yīng)。



 第八條 質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

 業(yè)主應(yīng)在施工前按規(guī)定向工程所在地的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),。



 第九條 建筑材料,、設(shè)備、構(gòu)配件的提供

 業(yè)主一般不提供建筑材料,、設(shè)備,、構(gòu)配件，確需由業(yè)主提供的,，應(yīng)與施工承包商在合同中事先約定,。

 業(yè)主提供建筑材料、設(shè)備,、構(gòu)配件,，必須符合設(shè)計文件和合同約定的種類、規(guī)格,、數(shù)量,、質(zhì)量等要求并有產(chǎn)品合格證明，不符合要求的,，承包商有權(quán)拒絕接受,。

 業(yè)主不得強行為施工承包商提供建筑材料、設(shè)備,、構(gòu)配件或要求施工承包商向其指定的建筑材料,、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)單位采購建筑材料,、設(shè)備,、構(gòu)配件。



 第十條 組織設(shè)計文件會審交底

 業(yè)主應(yīng)按規(guī)定參加初步設(shè)計文件的會審,，并及時組織勘察設(shè)計承包商與施工承包商進行施工圖紙設(shè)計交底,。



 第十一條 竣工驗收及備案

 竣工的建設(shè)工程，業(yè)主應(yīng)當(dāng)組織勘察,、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理等單位按照國家和省規(guī)定的工程竣工驗收條件進行竣工驗收。

 未經(jīng)竣工驗收或驗收不合格的工程,，不得擅自使用,。

 業(yè)主應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收合格之日起十五日內(nèi)將工程竣工驗收報告報建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案。工程竣工驗收備案文件作為房屋產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù)之一,。



 第十二條 建設(shè)工期

 業(yè)主應(yīng)按國家和省的有關(guān)規(guī)定及勘察設(shè)計承包商和施工承包商的技術(shù)能力,，合理確定勘察設(shè)計周期和施工工期；合同簽訂后,，確需縮短建設(shè)工期的,，應(yīng)征得承包商同意，并不得影響建設(shè)工程質(zhì)量,。



 第十三條 建設(shè)工程價格

 業(yè)主應(yīng)按國家和省有關(guān)工程價格管理的規(guī)定與承包商在合同中合理確定建設(shè)工程價格。

 業(yè)主應(yīng)鼓勵和支持施工承包商建造優(yōu)良工程,，對質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級的工程給予獎勵,。




 第二節(jié) 勘察設(shè)計承包商的質(zhì)量責(zé)任





 第十四條 勘察設(shè)計周期

 勘察設(shè)計承包商應(yīng)按合同確定的勘察設(shè)計周期進行勘察設(shè)計，不得擅自推遲提交勘察設(shè)計文件,。



 第十五條 勘察設(shè)計文件

 勘察設(shè)計應(yīng)積極采用國家推廣的新技術(shù),、新材料、新結(jié)構(gòu),、新工藝,。勘察設(shè)計文件必須符合下列基本要求：

 （一）符合有關(guān)法律,、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范、規(guī)程以及合同規(guī)定,；

 （二）勘察文件內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確,、可靠、合理,；

 （三）設(shè)計文件必須以勘察文件為依據(jù),，滿足相應(yīng)設(shè)計階段的技術(shù)要求，施工圖紙完整配套,，標(biāo)注清楚,，說明完整；

 （四）設(shè)計文件選用的建筑材料,、設(shè)備,、構(gòu)配件應(yīng)注明其規(guī)格、型號,、性能,、色彩等技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量要求,，但不得指定供應(yīng)單位。



 第十六條 勘察設(shè)計服務(wù)

 勘察設(shè)計承包商應(yīng)負(fù)責(zé)向業(yè)主和施工承包商進行施工圖紙技術(shù)交底,，按規(guī)定做好現(xiàn)場服務(wù),，及時處理施工中出現(xiàn)的有關(guān)問題，并參加有關(guān)階段的質(zhì)量驗收,。

 采用新技術(shù),、新材料、新結(jié)構(gòu),、新工藝的建設(shè)工程,，設(shè)計承包商應(yīng)向施工現(xiàn)場派駐設(shè)計代表。




 第三節(jié) 施工承包商的質(zhì)量責(zé)任





 第十七條 施工組織設(shè)計

 施工承包商應(yīng)在施工前編制施工組織設(shè)計,，明確保證質(zhì)量的具體措施,，施工組織設(shè)計應(yīng)符合設(shè)計文件的要求。

 施工組織設(shè)計應(yīng)抄送業(yè)主,。業(yè)主對施工組織設(shè)計提出的合理意見,，施工承包商應(yīng)予采納。



 第十八條 施工人員

 施工承包商應(yīng)在施工前確定符合工程要求的項目經(jīng)理和主要專業(yè)技術(shù)人員,，并通知業(yè)主,。

 項目經(jīng)理應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)知識和管理能力，并經(jīng)考核合格,，取得資質(zhì)證書,，持證上崗。

 特殊工種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗,。



 第十九條 建筑材料,、設(shè)備、構(gòu)配件的采購,、檢驗

 施工承包商采購的建筑材料,、設(shè)備、構(gòu)配件,，必須符合設(shè)計文件要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

 施工承包商應(yīng)對其使用的建筑材料、設(shè)備,、構(gòu)配件進行檢驗,，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的產(chǎn)品，不得使用,。

 監(jiān)理人員對施工承包商的檢驗結(jié)果有異議的,，有權(quán)提出復(fù)試、檢測要求,，施工承包商應(yīng)提供相應(yīng)的資料,、場地和其他協(xié)助,。



 第二十條 現(xiàn)場施工

 施工承包商應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計文件和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,、規(guī)程的要求進行施工,。施工中確需修改設(shè)計文件的，應(yīng)由業(yè)主簽署意見,，經(jīng)設(shè)計承包商同意并修改,。

 實行監(jiān)理的建設(shè)工程，施工承包商應(yīng)服從監(jiān)理人員依其職權(quán)作出的指令,。



 第二十一條 質(zhì)量事故

 施工過程中發(fā)生質(zhì)量事故應(yīng)及時報告,。

 發(fā)生重大質(zhì)量事故，施工承包商應(yīng)按規(guī)定向業(yè)主,、當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和有關(guān)部門報告,，接受調(diào)查處理，并采取措施防止事故擴大,。



 第二十二條 返修

 建設(shè)工程在施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題或經(jīng)竣工驗收不合格的,，施工承包商應(yīng)予以返修。

 無法返修或經(jīng)返修不能保證安全使用的建設(shè)工程,，應(yīng)予以拆除或重建。



 第二十三條 工程技術(shù)檔案

 施工承包商應(yīng)建立工程技術(shù)檔案,，及時,、準(zhǔn)確、完整地記錄施工過程中的質(zhì)量,、技術(shù)控制情況,。

 建設(shè)工程竣工時，施工承包商應(yīng)向業(yè)主提交完整的工程技術(shù)檔案,，作為工程竣工驗收的依據(jù)之一,。



 第二十四條 總包商與分包商

 工程建設(shè)推行總包負(fù)責(zé)制。需要分包的工程,，總包商應(yīng)按規(guī)定將建設(shè)工程分包給資質(zhì)符合工程要求的單位,。

 總包商應(yīng)向業(yè)主全面負(fù)責(zé)該工程的質(zhì)量，分包商向總包商負(fù)責(zé)其分包工程的質(zhì)量,。

 總包商將建設(shè)工程分包給其他單位后,，應(yīng)對分包的工程進行全面有效的質(zhì)量管理。




 第四節(jié) 建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)的質(zhì)量責(zé)任





 第二十五條 建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)

 建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按核定的資質(zhì)等級承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù),，建立監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任制,，接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。



 第二十六條 監(jiān)理計劃

 建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)就工程質(zhì)量控制程序及其方法,、驗收辦法等編制具體的監(jiān)理計劃,，在監(jiān)理前提交業(yè)主并通知承包商,。



 第二十七條 監(jiān)理

 建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理業(yè)務(wù)，設(shè)立工程項目總監(jiān)理工程師,，全面負(fù)責(zé)監(jiān)理工作,，并委派符合工程要求的監(jiān)理人員駐工地進行監(jiān)理。

 監(jiān)理人員依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范、規(guī)程以及設(shè)計文件的規(guī)定,，對工程質(zhì)量進行監(jiān)理,，及時整理監(jiān)理資料，分階段提出監(jiān)理結(jié)論,。

 重要的工程部位和隱蔽工程應(yīng)實行旁站監(jiān)理,。




 第三章 工程保修和質(zhì)量投訴





 第二十八條 保修制度

 建設(shè)工程實行保修制度。

 建設(shè)工程交付使用前,，施工承包商應(yīng)按規(guī)定與業(yè)主簽訂保修合同或簽署保修證書,。



 第二十九條 保修期限

 建設(shè)工程的保修期限自辦理竣工驗收之日算起，具體保修期限按國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理,；國家和省沒有規(guī)定的,，由業(yè)主和施工承包商在保修合同或保修證書中約定。



 第三十條 保修責(zé)任

 通過竣工驗收的建設(shè)工程,，在保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題,，由施工承包商負(fù)責(zé)維修。因勘察設(shè)計,、施工,、監(jiān)理、建筑材料,、設(shè)備,、構(gòu)配件的原因造成工程質(zhì)量問題，所需費用由責(zé)任方按有關(guān)規(guī)定承擔(dān),。

 因不可抗力和業(yè)主,、使用者使用不當(dāng)造成的建設(shè)工程質(zhì)量問題，不屬保修范圍,。



 第三十一條 維修

 建設(shè)工程在保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題,，由業(yè)主書面通知施工承包商，施工承包商應(yīng)自接到通知之日起十五日內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,，情況緊急的,，施工承包商應(yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場，與業(yè)主確定維修內(nèi)容,。施工承包商無故拖延的,，業(yè)主有權(quán)自行維修,，所需費用由該施工承包商承擔(dān)，該施工承包商償付費用后,，對不屬施工承包商責(zé)任的,，可向責(zé)任方追償。



 第三十二條 質(zhì)量投訴

 建設(shè)工程的業(yè)主和使用者,，有權(quán)就建設(shè)工程質(zhì)量缺陷向工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門或有關(guān)社會監(jiān)督機構(gòu)投訴,，接到投訴的單位應(yīng)及時調(diào)查處理。




 第四章 質(zhì)量監(jiān)督管理





 第三十三條 主管部門的監(jiān)督管理

 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,，督促業(yè)主和勘察設(shè)計,、施工承包商及建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)建立質(zhì)量責(zé)任制，及時查處有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量問題,。

 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對建筑材料,、設(shè)備、構(gòu)配件提供情況的監(jiān)督,。禁止任何機關(guān),、公用企業(yè)或其他依法具有獨占地位的單位限定他人購買其指定的經(jīng)營者的建筑材料、設(shè)備,、構(gòu)配件,。



 第三十四條 對強制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查

 各級建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)加強對工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。



 第三十五條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)

 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的具體工作可由建設(shè)行政主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé),。

 交通,、水利、電力等專業(yè)工程的質(zhì)量監(jiān)督可由省交通,、水利、電力等部門的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé),。

 各級建設(shè)行政主管部門和省交通,、水利、電力等部門對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作實行監(jiān)督,、指導(dǎo),、管理。



 第三十六條 質(zhì)量監(jiān)督檢查

 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)量監(jiān)督檢查機制,，按照法律,、法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采取定點抽查,、隨機巡查等方式,，對建筑物及其構(gòu)配件、商品混凝土的質(zhì)量實施監(jiān)督檢查,。

 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依法對勘察,、設(shè)計,、施工、監(jiān)理,、檢測等工程建設(shè)行為的質(zhì)量和企業(yè)質(zhì)量保證體系進行監(jiān)督檢查,。



 第三十七條 質(zhì)量監(jiān)督費

 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按規(guī)定向申請質(zhì)量監(jiān)督的業(yè)主收取一定的費用。具體標(biāo)準(zhǔn)由省建設(shè)行政主管部門提出,，省物價部門會同省財政部門批準(zhǔn),。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十八條 處罰

 違反本條例規(guī)定的行為，《
中華人民共和國建筑法》等法律,、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,，按照《
中華人民共和國建筑法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰,。



 第三十九條 行政處分和刑事責(zé)任

 業(yè)主,、承包商、建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)的工作人員以及建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員,，在工程建設(shè)活動中玩忽職守,、徇私舞弊、濫用職權(quán),、行賄受賄,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；不構(gòu)成犯罪的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。



 第四十條 對限定購買行為的處罰

 機關(guān),、公用企業(yè)或其他依法具有獨占地位的單位,，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的建筑材料、設(shè)備,、構(gòu)配件的,，按《
反不正當(dāng)競爭法》的有關(guān)規(guī)定處罰。



 第四十一條 質(zhì)量事故的處理

 建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故,，按國家和省的有關(guān)規(guī)定程序處理,，對有關(guān)責(zé)任人員按管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十二條 損害賠償

 因業(yè)主或勘察、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理的原因以及因建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件不合格的原因產(chǎn)生建設(shè)工程質(zhì)量問題,，造成他人人身,、財產(chǎn)損害的，應(yīng)按合同約定及國家和省的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任,。




 第六章 附則



 第四十三條 生效

 本條例自公布之日起施行,。