廈門市各級人大常委會執(zhí)法檢查監(jiān)督規(guī)定
廈門市各級人大常委會執(zhí)法檢查監(jiān)督規(guī)定
(1996年5月31日福建省廈門市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過1996年8月1日起施行)
第一條 為了保證憲法、法律和法規(guī)在本市的貫徹實施,,規(guī)范執(zhí)法檢查監(jiān)督工作,遵循《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等法律的基本原則,,結(jié)合本市的實際,,制定本規(guī)定,。
第二條 各級人大常委會,、市人大各專門委員會行使執(zhí)法檢查監(jiān)督權(quán),。
區(qū)人大常委會各工作委員會協(xié)助其常委會執(zhí)法檢查組開展執(zhí)法檢查監(jiān)督工作,。
第三條 執(zhí)法檢查范圍:
(一)全國人大及其常委會制定的法律和有關(guān)法律問題的決議,、決定,;
(二)國務(wù)院制定的行政法規(guī);
(三)省人大及其常委會制定的地方性法規(guī)和具有法規(guī)性質(zhì)的決議,、決定,;
(四)市人大及其常委會制定的法規(guī)和具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定,。
第四條 執(zhí)法檢查是檢查法律,、法規(guī)實施主管機關(guān)和相關(guān)部門的執(zhí)法工作,督促各級人民政府及其工作部門和各級人民法院,、人民檢察院、廈門海事法院及時解決法律,、法規(guī)實施中存在的問題,。執(zhí)法檢查組不直接處理問題。
第五條 執(zhí)法檢查應(yīng)有計劃地進行,。
執(zhí)法檢查計劃應(yīng)包括檢查的內(nèi)容、檢查的組織,、檢查的時間和地點,、檢查的方式和要求。
第六條 各級人大常委會的執(zhí)法檢查計劃,,由本級人大常委會辦公廳(室)在每年代表大會會議后2個月內(nèi)擬定,,報送主任會議批準,并報同級人大常委會備案,。
市人大各專門委員會的執(zhí)法檢查計劃,,由各專門委員會在每年代表大會會議后2個月內(nèi)制定,經(jīng)市人大常委會秘書長協(xié)調(diào)后,,報主任會議備案,。
各級人大常委會及市人大各專門委員會的執(zhí)法檢查計劃,由本級人大常委會辦公廳(室)通知本級人民政府及其工作部門,、人民法院,、人民檢察院、廈門海事法院和下級人大常委會或鎮(zhèn)人大,。
臨時需要增加執(zhí)法檢查項目,,由主任會議確定,報同級人大常委會備案,。
第七條 各級人大常委會應(yīng)積極主動配合上級人大常委會及專門委員會的執(zhí)法檢查活動,。
第八條 執(zhí)法檢查應(yīng)成立執(zhí)法檢查組。
各級人大常委會的執(zhí)法檢查組成員由主任會議從常委會組成人員中確定,。
專門委員會的執(zhí)法檢查組成員由該專門委員會成員組成,。
執(zhí)法檢查組可以邀請各級人大代表及有關(guān)專家參加工作,。
第九條 執(zhí)法檢查組可以采用聽取匯報、召開座談會,、個別走訪,、查詢、查檔,、抽樣調(diào)查,、調(diào)閱卷宗資料及其他必要的檢查方式,了解和掌握法律,、法規(guī)實施的真實情況,。
執(zhí)法檢查組成員履行執(zhí)法檢查職權(quán)時應(yīng)出示檢查證件。
第十條 法律,、法規(guī)實施主管機關(guān)和相關(guān)部門有義務(wù)配合執(zhí)法檢查工作,,根據(jù)執(zhí)法檢查組的要求認真履行職責(zé)。
任何部門和公民都應(yīng)為執(zhí)法檢查組的工作提供真實情況和資料以及其他必要的幫助,。
第十一條 執(zhí)法檢查必須寫出執(zhí)法檢查報告,。
執(zhí)法檢查報告包括以下內(nèi)容:
(一)對所檢查法律、法規(guī)實施狀況的評價,;
(二)法律,、法規(guī)實施中存在的問題及原因分析;
(三)對改進執(zhí)法工作和追究責(zé)任的建議,;
(四)對法律,、法規(guī)本身需要修改、補充,、解釋的建議,;
(五)檢查組認為必須報告的其他事項。
第十二條 各級人大常委會執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報告,,由同級人大常委會主任會議提請常委會決定列入會議議程,。
市人大專門委員會執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報告,由市人大常委會主任會議決定是否提請常委會列入會議議程,。
第十三條 列入常委會會議議程的執(zhí)法檢查報告,,由執(zhí)法檢查組組長向常委會全體會議匯報,并由常委會全體會議審議,。
未列入常委會會議議程的專門委員會的執(zhí)法檢查報告,,可由專門委員會審議。
第十四條 常委會或?qū)iT委員會全體會議聽取匯報和審議執(zhí)法檢查報告時,,該法律,、法規(guī)實施主管機關(guān)和相關(guān)部門的負責(zé)人應(yīng)到會聽取意見,回答詢問,。
第十五條 各級人大常委會會議審議的執(zhí)法檢查報告和審議意見,,由常委會辦公廳(室)以書面形式交法律,、法規(guī)實施主管機關(guān)和相關(guān)部門。法律,、法規(guī)實施主管機關(guān)和相關(guān)部門應(yīng)按要求在6個月內(nèi)將改進的措施以及取得的效果向常委會作出書面匯報,。必要時,主任會議提請常委會決定列入會議議程,,進行審議,。
市人大專門委員會審議的執(zhí)法檢查報告和審議意見,由專門委員會以書面形式交法律,、法規(guī)實施主管機關(guān)和相關(guān)部門,。法律、法規(guī)實施主管機關(guān)和相關(guān)部門應(yīng)按要求在6個月內(nèi),,以書面形式向?qū)iT委員會匯報改進執(zhí)法工作的措施和效果,。專門委員會如對匯報不滿意,可以向常委會提出議案,,提請常委會會議審議,。
常委會審議時可以作出相應(yīng)決議或發(fā)出監(jiān)督意見書。
第十六條 對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大典型違法案件,,主任會議可以交由專門委員會或常委會辦事機構(gòu)進行調(diào)查,,調(diào)查結(jié)果應(yīng)向主任會議匯報。主任會議可根據(jù)情況,,要求有關(guān)機關(guān)限期處理,有關(guān)機關(guān)應(yīng)及時報告處理結(jié)果,。必要時,,主任會議可提請常委會決定列入會議議程,進行審議,。
第十七條 對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)特別重大的典型違法案件,,常委會可依法組織特定問題的調(diào)查委員會。常委會根據(jù)調(diào)查委員會的報告可以作出相應(yīng)的決議,。
常委會不直接處理具體案件,,具體案件由法律實施主管機關(guān)或相關(guān)部門嚴格依照法律程序辦理。
第十八條 有下列行為之一的,,應(yīng)承擔(dān)責(zé)任:
(一)干擾,、阻礙執(zhí)法檢查正常進行的;
(二)弄虛作假,,不如實反映情況的,;
(三)對執(zhí)法檢查報告和審議意見提出的改進措施,在規(guī)定期限內(nèi)不辦理或不匯報說明的,;
(四)對如實反映情況者實行打擊報復(fù)的,;
(五)其他違反本規(guī)定的,。
第十九條 對有前條所列行為之一的,由各級人大常委會按下列方式處理:
(一)給予通報批評,;
(二)責(zé)成其向人大常委會作出書面檢查,;
(三)責(zé)成人民政府或其工作部門、人民法院,、人民檢察院,、廈門海事法院給予行政處分;
(四)由人大常委會任命的,,依法撤銷職務(wù),;
(五)由人民代表大會選舉產(chǎn)生的,依法提出罷免案,;
(六)涉嫌犯罪的,,由司法機關(guān)查處。
前款所列各項可以并處,。
第二十條 新聞媒介應(yīng)對各級人大執(zhí)法檢查活動及時進行宣傳和報道,。市人大常委會辦公廳可就執(zhí)法檢查舉行新聞發(fā)布會,對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大典型違法事件及其處理結(jié)果可以公之于眾,。
第二十一條 本規(guī)定自1996年8月1日起施行,。
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