• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】川府發(fā)[2000]17號
• 【發(fā)布日期】2000-03-23
• 【生效日期】2000-03-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府批轉省建委關于加強城市 商品房預售管理實施意見的通知

四川省人民政府批轉省建委關于加強城市
 商品房預售管理實施意見的通知
 
（二000年三月二十三日川府發(fā)〔2000〕17號）
 省政府同意省建委《關于加強城市商品房預售管理的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）,，現(xiàn)批轉你們,，請認真貫徹執(zhí)行。

 商品房預售對于加快房地產開發(fā),，促進商品房銷售具有積極作用,，但同時也有一定的風險性，若管理不嚴,、預售行為不規(guī)范,，將直接損害廣大購房者的切身利益。各地必須按照《實施意見》的要求,，切實加強商品房預售管理,，以促進房地產市場健康有序發(fā)展。



 關于加強城市商品房預售管理的實施意見

 （省建委 二000年三月十日）



 商品房預售對于加快房地產開發(fā)融資和商品房銷售,，緩解開發(fā)資金短缺有一定的積極作用,。但是，近來發(fā)現(xiàn)一些城市預售行為不夠規(guī)范,，管理沒有跟上,，出現(xiàn)無證售房、質量低劣、更改設計,、面積不足,、配套不完善、工期延遲,、產權辦證難,、物業(yè)管理不兌現(xiàn)等問題，這必將影響房地產市場的健康發(fā)展,。為切實規(guī)范商品房預售行為,，保護交易雙方的合法權益，現(xiàn)就加強城市商品房預售管理提出如下實施意見,。



 一,、商品房預售必須取得《商品房預售許可證》

 各地建設、房地產管理部門必須嚴格按照《
城市房地產管理法》和國家有關法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,，各司其職、密切配合,，切實加強商品房預售管理工作,。房地產開發(fā)企業(yè)預售商品房，必須按規(guī)定辦理預售登記,，取得《商品房預售許可證》后方可預售,，在預售時應當向購買人出示《商品房預售許可證》。

 商品房預售應當符合下列條件：

 （一）已交付全部土地使用權出讓金（國家規(guī)定以行政劃撥方式供應土地的除外）,，取得國有土地使用權證。

 （二）持有《建設工程規(guī)劃許可證》,。

 （三）六層（含六層）以下的商品住宅項目已完成基礎和主體結構工程,；六層（含六層）以下的非住宅項目和六層以上的商品房項目，有地下室工程的已完成基礎和主體首層結構工程,，無地下室工程的已完成基礎和主體六層結構工程,。

 （四）已經確定施工進度和竣工交付日期。



 二,、商品房預售程序

 （一）房地產開發(fā)經營企業(yè)預售商品房,，應當首先向建設行政主管部門申請工程進度認定。建設行政主管部門應自接到房地產開發(fā)企業(yè)申請之日起10日內,，按規(guī)定到工程施工現(xiàn)場進行查勘,，核實已完成的開發(fā)工作量并出具工程進度證明，由質量監(jiān)督機構對已經完工的分部工程進行質量檢驗,，出具分部工程質量檢驗證明,。

 （二）向房地產管理部門申請預售登記，并提交下列證件和資料：

 1、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和《房地產開發(fā)企業(yè)資質證書》,；

 2,、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》,、《建設工程施工許可證》,、《國有土地使用權證》和建設項目立項批準文件；

 3,、規(guī)劃設計方案和主要樓層或戶型平面圖,、剖面圖；

 4,、建設行政主管部門出具的符合預售條件的工程進度證明,；

 5、已完成基礎以上的分部工程質量驗收合格證明,，以及《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》樣本,；

 6、商品房預售方案,。預售方案應當說明商品房的位置,、裝修標準、交付使用期,、預售總面積,、交付使用后的物業(yè)管理等內容。

 房地產管理部門要認真查驗預售商品房項目的各項證件,、資料的合法性,，對收件齊全且符合預售條件的，應自接到房地產開發(fā)企業(yè)商品房預售登記申請之日起10日內核發(fā)《商品房預售許可證》,。

 住宅小區(qū)的商品房預售,，《商品房預售許可證》可按組團或幢號分期發(fā)放，并明確預售房屋具體幢號,，房地產開發(fā)企業(yè)不得擅自擴大預售許可范圍,；單體項目的商品房預售，《商品房預售許可證》一次發(fā)放,。



 三,、推行《商品房購銷合同》示范文本，減少合同糾紛

 房地產開發(fā)企業(yè)預售商品房應當簽訂由房地產管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的《商品房購銷合同》示范文本,，合同內容必須對于商品房質量,、設計、裝修,、建筑面積（實得建筑面積,、公共與公用分攤面積）、價格（按實得建筑面積計算的單價和總價款，公共與公用分攤面積按建造成本折算計入實得建筑面積單價）,、公共配套,、交付期限、物業(yè)管理,、買方分期付款方式,、取得產權證時限和違約責任等方面作出具體約定，明確雙方的權利和責任,。

 商品房預售人和預購人必須在合同簽訂后30日內,，到房地產管理部門辦理交易合同登記備案手續(xù)。房地產管理部門在辦理交易登記時,，要認真審查商品房購銷合同內容,，對合同內容不完善或不符合國家有關規(guī)定，要責成當事人按國家有關規(guī)定完善合同內容,。



 四,、加強商品房預售廣告管理，防止廣告欺詐行為

 房地產管理部門應當對取得了《商品房預售許可證》的建設項目,，在房地產市場定期向社會進行公告,。房地產開發(fā)企業(yè)制作或刊登售房廣告，應當報經房地產管理部門審查取得《房地產廣告審查證明》后方可發(fā)布,，《房地產廣告審查證明》文號和《商品房預售許可證》或《房屋所有權證》號碼應當列為廣告內容同時發(fā)布,。未取得《房地產廣告審查證明》的房地產廣告，廣告發(fā)布單位不得擅自發(fā)布,。凡違反房地產廣告規(guī)定發(fā)布商品房預售廣告的,，由工商廣告監(jiān)督部門依法查處。



 五,、加強預售商品房的跟蹤管理

 商品房預售款必須存入房地產開發(fā)企業(yè)銀行專戶（銀行專戶報建設行政主管部門備案）,，并專項用于有關工程的建設，不得挪作它用,，有關銀行應對預售款的使用進行監(jiān)督，確保預售款的?？顚Ｓ?。房地產開發(fā)企業(yè)必須按期將工程進度、預售款使用和分部分項目工程質檢情況填入《房地產開發(fā)項目手冊》,，建設主管部門要加強對預售商品房工程進度,、質量和預售款使用情況的定期監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定要求進行建設的,，要責令其限期改正,；房地產管理部門要加強對商品房預售情況的監(jiān)督檢查，督促商品房預售當事人及時辦理商品房預售合同登記備案手續(xù)。

 房地產開發(fā)企業(yè)不得將已經預售的商品房進行抵押或重復銷售,，侵害消費者合法權益,。



 六、切實搞好工程竣工后的房屋確權工作

 房地產開發(fā)企業(yè)必須自工程竣工驗收合格之日起3個月內,，持有關的證明文件到房地產管理部門辦理新建房屋產權初始登記和預售商品房產權分戶登記,。

 房地產管理部門應以實地測量的面積作為房屋面積確權的依據(jù)。商品房實測實得建筑面積與合同標明實得建筑面積的誤差應控制在1％以內,，誤差超過1％以上的,，購房者有權要求以房地產管理部門確權認定的實測實得建筑面積按原合同單價結算房價；房地產管理部門根據(jù)國家規(guī)則（規(guī)范）認定公攤面積計算有錯誤的,，可以重新分攤公用面積,，但原則上應維持原合同總價款不變。



 七,、各地建設,、房地產管理部門要對本地在商品房項目進行一次清理

 各地對房地產開發(fā)企業(yè)在商品房預售活動中違反房地產有關法律、法規(guī),、規(guī)章和本通知規(guī)定的,，要依據(jù)有關規(guī)定進行查處，并暫停審批其新建項目的開發(fā),，情節(jié)嚴重的要堅決取消其開發(fā)資質,，構成經濟犯罪的由司法部門依法追究法律責任。