• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)〔2003〕090號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-08-05
• 【生效日期】2003-08-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市市政局 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市污水綜合治理意見的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市市政局
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市污水綜合治理意見的通知

(津政發(fā)〔2003〕090號(hào))





各區(qū),、縣人民政府,，各委、局,，各直屬單位：



 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市市政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市污水綜合治理的意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行,。





 二ＯＯ三年八月五日





 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市污水綜合治理的意見





 為落實(shí)市委,、市政府對(duì)環(huán)境治理的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市城市污水的管理,，改善城市環(huán)境面貌,，提高城市環(huán)境質(zhì)量，通過(guò)實(shí)施城市污水綜合治理,，盡快達(dá)到創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市污水處理指標(biāo),，切實(shí)為全市人民創(chuàng)造健康、優(yōu)良的生活環(huán)境,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市污水綜合治理提出如下意見：



 一,、統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建設(shè),，提高城市污水綜合治理的設(shè)施能力



 市政部門要按照市人民政府的統(tǒng)一部署,，根據(jù)城市總體規(guī)劃和排水專業(yè)規(guī)劃的要求，加快城市排水設(shè)施的建設(shè)步伐,。



 新建,、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目，建設(shè)單位要按照城市排水規(guī)劃和雨水,、污水分流的要求,，同時(shí)建設(shè)排水設(shè)施,。各區(qū)、縣人民政府要加快占路市場(chǎng)退路進(jìn)廳工作的進(jìn)程,，新建的封閉市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)排水設(shè)施,。醫(yī)療等特殊行業(yè)要加大資金投入，配套完善廢水處理設(shè)施,。



 二,、落實(shí)責(zé)任，補(bǔ)建完善排水配套設(shè)施



 已建成的建設(shè)項(xiàng)目,，未按照排水規(guī)劃實(shí)現(xiàn)污水和雨水分流,、未配套建設(shè)城市污水處理設(shè)施的，要在三年內(nèi)補(bǔ)建完善,。住宅小區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)配套不完善的,，由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)改建補(bǔ)建，開發(fā)建設(shè)單位現(xiàn)已不存在的,，由所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé),。住宅小區(qū)外市政排水管網(wǎng)在實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)辦法前不配套的，排水管網(wǎng)的改建補(bǔ)建由所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé),；實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)辦法后不配套的，由市配套辦負(fù)責(zé),。公產(chǎn)住宅排水管網(wǎng)的改建補(bǔ)建,，由房管部門負(fù)責(zé)。自建,、聯(lián)建住宅排水管網(wǎng)的改建補(bǔ)建,，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；無(wú)法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)單位的,，由所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé),。公建項(xiàng)目的排水管網(wǎng)配套建設(shè)，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé),。



 三,、加強(qiáng)城市污水源頭控制，實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放



 環(huán)保,、市政部門要加強(qiáng)對(duì)污水排放的源頭控制,，嚴(yán)禁單位和個(gè)體工商戶直接向水體、治理后的排水河排放污水（汛期市政排水除外）,。向城市排水設(shè)施排放的污水,，要符合國(guó)家和我市規(guī)定的污水排入城市排水設(shè)施水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。尚未按照排水規(guī)劃接入排水管網(wǎng),，確需直接向水體排放污水的,，必須自建污水處理設(shè)施,，經(jīng)處理后的污水，要符合國(guó)家和我市規(guī)定的污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn),。



 各區(qū),、縣人民政府和環(huán)保、市政等有關(guān)部門要將超標(biāo)排放污水的單位和個(gè)體工商戶作為治理的重點(diǎn),。



 對(duì)于不能達(dá)標(biāo)排放的,，由各區(qū)、縣人民政府和專業(yè)管理部門分別采取限制使用排水設(shè)施,、停產(chǎn)停業(yè),、吊銷許可證、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等行政管理措施,，并可追究單位領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任,。



 環(huán)保、市政部門要加強(qiáng)對(duì)污水處理單位的監(jiān)管,，確保污水處理工作的正常運(yùn)行,，經(jīng)污水處理單位處理后的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和我市規(guī)定的污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)，污水處理單位不得擅自停運(yùn)或排放未經(jīng)處理的污水,。醫(yī)療等特殊行業(yè)要保證廢水處理設(shè)施的正常運(yùn)行,，處理后的廢水要達(dá)到行業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)，徹底切斷非典型肺炎等傳染病菌的傳播途徑,，環(huán)保部門要加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理,。



 環(huán)保、水利,、市政等部門要加強(qiáng)對(duì)沿河排水口門的監(jiān)督,、管理，嚴(yán)防漏污,。各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門要加強(qiáng)對(duì)河道垃圾,、漂浮物的清整和打撈，保持河道水面清潔,。排污河道沿線各區(qū),、縣人民政府要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)河水使用情況的監(jiān)督、管理,，嚴(yán)禁將未經(jīng)處理的污水用于農(nóng)業(yè)灌溉,、養(yǎng)殖、園林綠化等,。



 四,、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修管理，防止污水外溢



 城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修管理責(zé)任分工為：公共排水設(shè)施由排水管理部門委托排水專業(yè)單位負(fù)責(zé),；自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托的單位負(fù)責(zé),；住宅的化糞井及其與住宅相連接的管道,，由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托的單位負(fù)責(zé)。



 各區(qū),、縣人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)污水外溢的治理工作,。



 排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任分工加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修。各類集貿(mào)市場(chǎng),、封閉市場(chǎng)的主辦單位要加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的污水排放管理,，禁止亂潑亂倒，防止污水外溢,。



 對(duì)污水外溢不采取處理措施的,，由排水管理部門責(zé)令限期治理，并可委托排水專業(yè)單位代為治理,，由養(yǎng)護(hù)維修管理責(zé)任單位支付費(fèi)用,。



 五、引入市場(chǎng)機(jī)制,，推進(jìn)污水處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程



 解放思想,，轉(zhuǎn)變城市污水處理設(shè)施只能由政府投資、國(guó)有單位負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理的觀念,，采取有利于加快建設(shè),、加快發(fā)展的措施，切實(shí)推進(jìn)城市污水處理項(xiàng)目建設(shè),、運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化改革,。改革價(jià)格機(jī)制和管理體制，鼓勵(lì)各類所有制經(jīng)濟(jì)積極參與污水處理產(chǎn)業(yè)的投資和經(jīng)營(yíng),，逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的投融資及運(yùn)營(yíng)管理體制，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化,、運(yùn)行管理市場(chǎng)化，形成開放式,、競(jìng)爭(zhēng)性的建設(shè)運(yùn)營(yíng)格局,。要按照保本微利的原則及時(shí)調(diào)整污水處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，滿足城市污水處理設(shè)施的建設(shè),、運(yùn)營(yíng)和合理投資回報(bào)的需要,。



 六、加強(qiáng)城市污水綜合治理的組織領(lǐng)導(dǎo)



 我市城市污水綜合治理工作實(shí)行政府組織,、單位負(fù)責(zé),、條塊結(jié)合、專群互動(dòng),、科學(xué)治理,、社會(huì)監(jiān)督的原則,。各區(qū)、縣人民政府對(duì)城市污水綜合治理工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。環(huán)保,、市政、水利,、環(huán)衛(wèi),、房管、工商,、衛(wèi)生,、公安等有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)工作。市環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)城市污水綜合治理的監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)工作,。



 各專業(yè)執(zhí)法部門要對(duì)違反排水規(guī)劃進(jìn)行配套建設(shè),、亂排亂放、污染水體,、超標(biāo)排水等違法行為,，依照相關(guān)的法律、法規(guī),、規(guī)章進(jìn)行查處,。各街道、居民委員會(huì)要組織群眾積極參與城市污水綜合治理工作,，創(chuàng)造整潔優(yōu)美的城市環(huán)境,。新聞媒體要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)污染環(huán)境的違法行為和群眾反映的突出問(wèn)題公開給予曝光批評(píng),。





 天津市市政工程局

 二ＯＯ三年八月一日