• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號】青島市人民政府令第83號
• 【發(fā)布日期】1998-05-02
• 【生效日期】1998-05-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市人民政府令

青島市人民政府令
 
（第83號）
 《青島市行政執(zhí)法證件管理實施辦法》已于1998年4月20日經(jīng)市人民政府第8次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 市 長：王家瑞

 一九九八年五月二日



 青島市行政執(zhí)法證件管理實施辦法





 第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強行政執(zhí)法監(jiān)督,，根據(jù)《
中華人民共和國行政處罰法》和《山東省行政執(zhí)法證件管理辦法》及有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況,，制定本實施辦法,。



 第二條 本實施辦法所稱的行政執(zhí)法機關(guān)，是指依法具有行政檢查,、行政處罰等行政執(zhí)法權(quán)的行政機關(guān)以及法律,、法規(guī)授權(quán)或者依照法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定受委托進行行政執(zhí)法的組織,。



 第三條 本實施辦法所稱的行政執(zhí)法證件，是指行政執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法人員在法定職權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)行公務(wù)時的身份證件,。



 第四條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法人員,，應(yīng)當(dāng)依照《山東省行政執(zhí)法證件管理辦法》和本實施辦法申領(lǐng)和使用行政執(zhí)法證件。



 第五條 行政執(zhí)法證件應(yīng)當(dāng)載明持證執(zhí)法人員的姓名,、性別,、年齡、工作單位,、職務(wù),、執(zhí)法種類,、執(zhí)法區(qū)域、有效期限,、證件編號,、發(fā)證時間和發(fā)證機關(guān)，并貼有持有人照片,，加蓋發(fā)證機關(guān)印章,。



 第六條 行政執(zhí)法證件由市和區(qū)（市）分級發(fā)放和管理。

 市人民政府各部門及市直屬行政執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法人員由市人民政府發(fā)放行政執(zhí)法證件,，區(qū)（市）人民政府各部門,、區(qū)（市）直屬行政執(zhí)法機關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員由區(qū)（市）人民政府發(fā)放行政執(zhí)法證件。核發(fā)和管理行政執(zhí)法證件的具體工作由市和區(qū)（市）人民政府法制工作機構(gòu)負責(zé),。



 第七條 申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員,，必須具備良好的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，身體健康,，必須參加公共法律知識和專業(yè)法律知識的培訓(xùn),，并經(jīng)考試合格。

 培訓(xùn)工作由市,、區(qū)（市）人民政府法制工作機構(gòu)會同有關(guān)部門組織實施,。



 第八條 申領(lǐng)行政執(zhí)法證件由行政執(zhí)法人員所在單位統(tǒng)一辦理。行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫行政執(zhí)法證件申領(lǐng)登記表,，由本人所在單位簽署意見并經(jīng)主管部門（以下統(tǒng)稱領(lǐng)證機關(guān)）審核后,，連同有關(guān)執(zhí)法依據(jù)材料送本級政府法制工作機構(gòu)。政府法制工作機構(gòu)審查符合行政執(zhí)法證件申領(lǐng)條件的,，予以辦理發(fā)證,。



 第九條 市、區(qū)（市）人民政府法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法證件管理檔案,，加強對行政執(zhí)法證件發(fā)放,、使用的管理。



 第十條 行政執(zhí)法證件每2年審驗1次,，領(lǐng)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照發(fā)證機關(guān)的規(guī)定,，及時報驗行政執(zhí)法證件。經(jīng)審驗符合條件的,，行政執(zhí)法證件可以繼續(xù)使用,；經(jīng)審驗不符合條件的，行政執(zhí)法證件應(yīng)當(dāng)予以收回或者注銷,。注銷的或者逾期未審驗的行政執(zhí)法證件不得繼續(xù)使用,。



 第十一條 行政執(zhí)法人員調(diào)離行政執(zhí)法崗位的，原領(lǐng)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)收回行政執(zhí)法證件并繳發(fā)證機關(guān)予以注銷。



 第十二條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)妥善保管行政執(zhí)法證件,，不得涂改或轉(zhuǎn)借他人,。行政執(zhí)法證件遺失或者損毀的，應(yīng)當(dāng)立即向發(fā)證機關(guān)報告,，由發(fā)證機關(guān)登報聲明作廢。需要補發(fā)證件的,，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)申請補發(fā),。



 第十三條 行政執(zhí)法人員在依法執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件,。對在執(zhí)行公務(wù)時不出示有效執(zhí)法證件的,，公民、法人或者其他組織有權(quán)拒絕和檢舉,。



 第十四條 持有行政執(zhí)法證件的人員在職權(quán)范圍內(nèi)可以依法調(diào)查,、檢查或者收集證據(jù)，對違反行政管理秩序的行為依法予以制止,、糾正,、給予行政處罰或者采取行政強制措施，當(dāng)事人不得拒絕或者阻撓,。



 第十五條 行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,，可以暫扣其行政執(zhí)法證件：

 （一）執(zhí)行公務(wù)時不出示行政執(zhí)法證件的；

 （二）在執(zhí)法中濫用職權(quán),，造成不良后果的,；

 （三）涂改行政執(zhí)法證件或?qū)⑿姓?zhí)法證件交給他人使用的；

 （四）有其他違法違紀行為的,。

 暫扣行政執(zhí)法證件權(quán)可以由縣級以上行政執(zhí)法機關(guān)和縣級以上政府法制工作機構(gòu)行使,。監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查行政執(zhí)法人員違法違紀案件時，認為有必要暫扣其行政執(zhí)法證件的,，可以暫扣,。暫扣行政執(zhí)法證件的期限不得超過3個月。

 行政執(zhí)法人員執(zhí)法違法情節(jié)嚴重的,，可以由發(fā)證機關(guān)吊銷其行政執(zhí)法證件,。

 吊銷、暫扣行政執(zhí)法證件應(yīng)當(dāng)作出書面決定,。



 第十六條 行政執(zhí)法人員對暫扣,、吊銷行政執(zhí)法證件的決定不服的，可以向作出暫扣,、吊銷決定的機關(guān)申請復(fù)查,，受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)作出復(fù)查結(jié)論，并通知本人。



 第十七條 對因執(zhí)法違法被暫扣和吊銷行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員,，由其所在單位視情況進行教育或者依法給予行政處分,。行政執(zhí)法人員在被暫扣或吊銷行政執(zhí)法證件后不得從事行政執(zhí)法活動。



 第十八條 市,、區(qū)（市）人民政府的行政執(zhí)法監(jiān)督人員,，應(yīng)當(dāng)持有行政執(zhí)法監(jiān)督證件。

 行政執(zhí)法監(jiān)督證件由市人民政府統(tǒng)一印制,。

 行政執(zhí)法監(jiān)督證件的發(fā)放和管理,，比照行政執(zhí)法證件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十九條 國務(wù)院部門依據(jù)國家法律,、行政法規(guī)的規(guī)定制發(fā)的行政執(zhí)法證件,，在本市行政區(qū)域內(nèi)可依法使用，但應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)證機關(guān)統(tǒng)一向本級人民政府備案,，由本級政府法制工作機構(gòu)具體受理備案,。備案內(nèi)容包括證件樣本、發(fā)證依據(jù),、持證人員名單,、證件編號和使用范圍。

 持有前款行政執(zhí)法證件的人員,，應(yīng)當(dāng)依照本實施辦法的有關(guān)規(guī)定接受監(jiān)督管理并參加培訓(xùn)考核,。持有前款行政執(zhí)法證件的，根據(jù)工作需要也可以依照本實施辦法申領(lǐng)行政執(zhí)法證件,。

 違反本實施辦法規(guī)定制發(fā)行政執(zhí)法證件的,，所發(fā)證件無效，予以收繳,，并視情節(jié)追究有關(guān)人員的責(zé)任,。



 第二十條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強行政執(zhí)法證件發(fā)放,、管理的監(jiān)督檢查工作,。對在行政執(zhí)法證件發(fā)放、管理過程中玩忽職守,、徇私舞弊,、濫發(fā)證件造成不良后果的，由有關(guān)部門視情節(jié)給予行政處分,。



 第二十一條 本實施辦法具體執(zhí)行中的問題,，由青島市人民政府法制局負責(zé)解釋。



 第二十二條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行,。