• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-12-03
• 【生效日期】1996-12-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民代表大會常務(wù)委員會公告

山西省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議,，于1996年12月3日審議通過了《山西省大氣污染防治條例》,，現(xiàn)予公布實施。



 山西省人民代表大會常務(wù)委員會

 1996年12月3日



 山西省大氣污染防治條例

 （1996年12月3日山西省第八屆人民

 代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為防治大氣污染,，保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,，保障人體健康,，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，根據(jù)《
中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。



 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人，均應(yīng)遵守本條例,。



 第三條 各級人民政府必須把大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，落實治理資金，并組織實施,；合理規(guī)劃工業(yè)布局,，發(fā)展無污染或污染小的產(chǎn)業(yè)；開展防治大氣污染的科學(xué)研究,，推廣應(yīng)用科學(xué)技術(shù)成果,；發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)。



 第四條 各級人民政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)人要依法履行大氣環(huán)境保護的職責(zé),，組織完成大氣污染防治任務(wù),。



 第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強植樹造林、城市綠化工作,，改善大氣環(huán)境質(zhì)量,。



 第六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

 公安,、交通,、鐵道管理部門根據(jù)各自的職責(zé)，依法對機動車船污染大氣進行監(jiān)督管理,。



 第七條 一切單位和個人都有保護大氣環(huán)境的義務(wù),，并有權(quán)對污染大氣環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。



 第八條 對保護和改善大氣環(huán)境做出顯著成績的單位和個人,，由各級人民政府給予表彰獎勵,。




 第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理





 第九條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)的大氣污染物排放實行總量控制，總量控制目標(biāo)和指標(biāo)由上一級人民政府批準(zhǔn),。

 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)總量控制目標(biāo)和指標(biāo),，提出各排污單位的排污種類、數(shù)量,、削減時限,，報同級人民政府批準(zhǔn)下達(dá)。

 一切單位不得超過規(guī)定的大氣污染物排放總量,，并在規(guī)定的時限內(nèi)完成削減任務(wù),。



 第十條 向大氣排放污染物的單位,，必須向環(huán)境保護行政主管部門申報登記，辦理批準(zhǔn)手續(xù),，按規(guī)定的種類,、數(shù)量、濃度排放污染物,，并定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門報告污染物排放情況,；排放污染物有重大改變的，必須按時限要求重新申報,。



 第十一條 新建,、擴建、改建向大氣排放污染物的建設(shè)項目必須依據(jù)國家和省有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境管理的規(guī)定,，進行環(huán)境影響評價,，編制環(huán)境影響報告書，按規(guī)定程序經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)后,，計劃,、土地、建設(shè)等部門方可辦理有關(guān)投資,、征地,、建設(shè)等手續(xù)。

 建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用前,，其大氣污染防治設(shè)施必須經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收,；驗收不合格的，不得投產(chǎn)或使用,，工商行政管理部門不予注冊或核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,。



 第十二條 建有大氣污染防治設(shè)施的單位，應(yīng)確保防治設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施按設(shè)計同步運行,，其防治設(shè)施需拆除或閑置的,，必須有相應(yīng)的防治措施，并應(yīng)征得環(huán)境保護行政主管部門同意,。



 第十三條 嚴(yán)格控制二氧化硫?qū)Υ髿獾奈廴?。在國?wù)院批準(zhǔn)劃定的酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)內(nèi)排放二氧化硫的單位，應(yīng)按規(guī)定繳納二氧化硫排污費,。具體收費辦法,，由省人民政府制定。



 第十四條 凡向大氣排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)造成嚴(yán)重污染的單位必須限期治理,，在限期治理期間應(yīng)定期向環(huán)境保護行政主管部門報告治理進度,，按期完成治理任務(wù)。

 環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)對限期治理情況進行監(jiān)督檢查,。



 第十五條 凡有可能發(fā)生事故或其他突發(fā)性事件而造成大氣污染事故的單位,，必須制定應(yīng)急防范措施,。

 造成大氣污染事故、危害人體健康的單位,，應(yīng)當(dāng)立即采取防治大氣污染危害的應(yīng)急措施,，同時通報可能受到危害的單位和居民，進行必要的疏散和防護,，并報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門,，接受調(diào)查處理,。當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門應(yīng)盡快對事故進行調(diào)查處理,。



 第十六條 在區(qū)域大氣受到嚴(yán)重污染、危害人體健康和安全的緊急情況下,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)立即通報本地區(qū)單位和居民,，并采取強制性應(yīng)急措施，包括責(zé)令排污單位停止排放污染物,。




 第三章 防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染





 第十七條 各級人民政府及其有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)采取措施發(fā)展煤制氣、液化石油氣,、天然氣和成型煤,，改進燃料結(jié)構(gòu)，推廣低污染燃燒技術(shù),。



 第十八條 城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者,，必須遵照國務(wù)院有關(guān)飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境保護管理的規(guī)定，采取措施,，防止油煙對環(huán)境的污染,。

 設(shè)市的城市街道戶外飲食業(yè)的經(jīng)營者，嚴(yán)禁直接燃燒原煤,，應(yīng)當(dāng)采用型煤,、液化石油氣、煤氣,、電等清潔能源,。



 第十九條 煤礦、洗煤廠等排放煤矸石的單位,，必須采取治理,、處置、綜合利用的措施,，防止煤矸石自燃,。

 煤矸石發(fā)生自燃對大氣造成嚴(yán)重污染的，應(yīng)設(shè)置警戒線,，并須在規(guī)定期限內(nèi)完成治理任務(wù),。



 第二十條 新建煉焦項目必須采用技術(shù)先進,、密閉性能好、資源利用率高,、大氣污染物不超過排放標(biāo)準(zhǔn),、一定規(guī)模的爐型。

 現(xiàn)已建成的不符合前款要求的,，應(yīng)限期治理,；限期內(nèi)不能治理的予以關(guān)閉。



 第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃,，組織有關(guān)部門和單位實施城市煙塵控制區(qū)建設(shè)工作,，經(jīng)上一級環(huán)境保護行政主管部門驗收達(dá)到煙塵控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，由上一級人民政府發(fā)給煙塵控制區(qū)合格證書,；建成的煙塵控制區(qū),，必須采取措施鞏固提高，如果煙塵排放超過標(biāo)準(zhǔn),，收回?zé)焿m控制區(qū)合格證書,，并限期達(dá)標(biāo)。



 第二十二條 城市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地實際情況制定合理的經(jīng)濟政策和技術(shù)措施,，逐步實行聯(lián)片集中供熱,。老城區(qū)改造和新建住宅區(qū)應(yīng)實行集中供熱。

 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不得再建分散的供熱鍋爐房,。



 第二十三條 新建火電廠和大中型企業(yè),，用煤含硫高于1％的，應(yīng)建設(shè)配套脫硫裝置或者采取其他控制二氧化硫排放的措施,，二氧化硫排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),；已建成的用煤含硫高于1％的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取控制二氧化硫排放的措施,，二氧化硫排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。




 第四章 防治廢氣、粉塵和惡臭污染





 第二十四條 嚴(yán)格限制排污單位向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣,、粉塵和惡臭氣體,；確需排放的，必須經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn),，并不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十五條 在居民生活區(qū)內(nèi)，禁止新建向大氣排放汞,、鉛,、砷、氟、氯,、硫化物和三四苯并芘等有毒物質(zhì)的項目和排放惡臭氣體的項目,；已建的由環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門作出關(guān)閉或者搬遷計劃，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實施,。



 第二十六條 新建冶煉企業(yè)必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策,，建設(shè)配套的消煙除塵和煤氣回收設(shè)施，大氣污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。

 現(xiàn)已建成的不符合前款要求的應(yīng)限期治理,，限期內(nèi)不能治理的予以關(guān)閉。

 禁止土法燒結(jié),。



 第二十七條 禁止采用嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后工藝煉制硫磺,。



 第二十八條 在人口集中區(qū)禁止焚燒瀝青、油氈,、焦油,、橡膠,、塑料,、皮革、樹葉,、垃圾和其他產(chǎn)生有毒有害氣體和惡臭氣體的物質(zhì),，特殊情況下確需焚燒的，必須經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn),，并按要求到指定地點集中焚燒,。

 因建筑施工在城市市區(qū)內(nèi)需熔化瀝青的，必須使用符合環(huán)境保護要求的密閉設(shè)備,。

 有關(guān)部門需要焚燒假冒偽劣商品,、毒品的，必須向環(huán)境保護行政主管部門申報,，并按要求到指定地點焚燒,。



 第二十九條 運輸煤炭、焦炭,、石灰,、礦石和其他散裝物料的機動車輛，在城市街道和公路干線上行駛時必須采取密閉或其他防護措施,，防止散裝物料泄漏,、拋灑。



 第三十條 嚴(yán)格控制機動車輛排氣對大氣的污染,。機動車輛向大氣排放污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車輛，不得上路行駛,。



 第三十一條 公安交通管理部門必須將機動車輛排氣污染檢驗納入初次檢驗和年度檢驗內(nèi)容,，對檢驗達(dá)不到規(guī)定要求的,，不予辦理檢驗免檢簽證和核發(fā)牌證。

 環(huán)境保護行政主管部門對機動車輛排氣污染檢驗工作進行監(jiān)督管理,。

 環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)對機動車輛排氣情況進行抽驗,，抽驗不合格的，通報公安交通管理部門按有關(guān)規(guī)定處理,。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十二條 違反本條例有關(guān)規(guī)定的,，按照《
中華人民共和國大氣污染防治法》和《
中華人民共和國大氣污染防治法實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。



 第三十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可在收到處罰決定通知之日起15日內(nèi),，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的,，可由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十四條 造成大氣環(huán)境污染危害的單位有責(zé)任排除危害，并對直接受到損失的單位和個人賠償損失,。

 賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護部門處理,；當(dāng)事人對處理決定不服的,，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴,。



 第三十五條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十六條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十七條 本條例自公布之日起施行,。