• 【發(fā)布單位】81201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-09-14
• 【生效日期】1993-09-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省實(shí)施《中華人民共和國工會法》細(xì)則

 安徽省實(shí)施《中華人民共和國工會法》細(xì)則
 
（1993年9月14日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會
 第五次會議通過1993年9月14日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 為貫徹實(shí)施《
中華人民共和國工會法》（以下簡稱
工會法），根據(jù)本省實(shí)際情況,，制定本細(xì)則,。



 第二條 工會必須以
憲法為根本的活動準(zhǔn)則,，依照工會章程獨(dú)立自主地開展工作,。

 工會的合法權(quán)益受國家保護(hù)，任何單位和個(gè)人都不得侵犯,。國家機(jī)關(guān),、企業(yè)、事業(yè)單位,，都應(yīng)支持工會依法開展工作。



 第三條 安徽省總工會在中華全國總工會的指導(dǎo)下,，發(fā)展和加強(qiáng)同國（境）內(nèi)外地方工會和產(chǎn)業(yè)工會的友好合作關(guān)系,。




 第二章 工會組織





 第四條 工會各級組織按照民主集中制原則建立,；各級工會委員會由會員大會或者會員代表大會民主選舉產(chǎn)生；上級工會組織領(lǐng)導(dǎo)下級工會組織,。



 第五條 凡符合工會法規(guī)定條件的企業(yè)事業(yè)單位,、機(jī)關(guān)均應(yīng)建立工會。上級工會有責(zé)任向未建立工會的單位宣傳
工會法,，指導(dǎo)并幫助其建立工會。



 第六條 基層工會,、地方各級總工會及產(chǎn)業(yè)工會的建立,，必須報(bào)上一級工會批準(zhǔn),。

 基層工會所在的企業(yè)或事業(yè)單位,、機(jī)關(guān)被撤銷，該工會組織相應(yīng)撤銷,。

 工會是獨(dú)立的社會團(tuán)體,，不隸屬于單位的任何部門,。任何單位和個(gè)人均無權(quán)撤銷或兼并工會組織,，出現(xiàn)撤銷升兼并工會組織的，上級工會有權(quán)督促有關(guān)單位予以糾正,。



 第七條 省,、市、縣總工會,，各產(chǎn)業(yè)工會,，自成立之日起即具有社會團(tuán)體法人資格。

 基層工會組織具備民法通則規(guī)定的法人條件的,，由地方總工會或其授權(quán)的派出工會組織確認(rèn),，即具有社會團(tuán)體法人資格,。



 第八條 各級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會由工會會員大會或會員代表大會民主選舉產(chǎn)生。

 經(jīng)費(fèi)審查委員會向同級工會會員大會或會員代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。在大會閉會期間,，向同級工會委員會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

 經(jīng)費(fèi)審查委員會主任應(yīng)選配同級工會相應(yīng)副職級的人員擔(dān)任,。



 第九條 各級工會設(shè)女職工委員會，女職工不足二十五人的基層工會設(shè)女職工委員,。

 女職工委員會主任一般由工會中女性主席兼任,，如工會中無女性主席，可在女職工委員會中選配一人擔(dān)任主任,。



 第十條 工會主席、副主席及經(jīng)費(fèi)審查委員會主任,、副主任在任期內(nèi)一般不應(yīng)變動,。個(gè)別確需變動的，應(yīng)事先征得本級工會委員會和上一級工會同意,。



 第十一條 工會主席,、副主席,、經(jīng)費(fèi)審查委員會主任、副主任應(yīng)由民主選舉產(chǎn)生,，不得由其他組織直接委派。

 以上人員實(shí)行任期制,，可以連選連任,。




 第三章 工會的權(quán)利和義務(wù)





 第十二條 國有企業(yè)和集體所有制企業(yè),、事業(yè)單位都應(yīng)依法建立健全職工代表大會制度，凡屬職代會職權(quán)范圍內(nèi)事項(xiàng),，都必須提交職代會審議,。

 企業(yè)、事業(yè)單位工會是職工代表大會工作機(jī)構(gòu),。工會對違反職工代表大會制度和其它民主管理制度的組織和個(gè)人，有權(quán)提出意見,，采取有效措施,，保障職工依法行使民主管理的權(quán)利。



 第十三條 上級工會有權(quán)派出代表對所屬工會組織所在的企業(yè),、事業(yè)單位就侵犯職工合法權(quán)益的重大問題進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助并及時(shí)糾正,。



 第十四條 工會幫助,、指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面簽訂勞動合同,。人民政府有關(guān)部門制作勞動合同文本和企業(yè)、事業(yè)單位起草勞動合同條款時(shí)，應(yīng)采納工會的合理意見,。



 第十五條 工會可以代表職工與企業(yè),、事業(yè)單位行政方面簽訂集體合同。集體合同經(jīng)職工代表大會通過后,，由工會負(fù)責(zé)人和企業(yè)、事業(yè)單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)簽名蓋章后生效,。



 第十六條 企業(yè)擬辭退,、處分職工時(shí),，應(yīng)聽取工會意見。工會認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)提出意見并要求在做出決定前予以答復(fù),。

 國有企業(yè)和集體所有制企業(yè)在做出開除,、除名職工的決定前，應(yīng)事先將理由通知工會,，如果企業(yè)行政方面違反法律,、法規(guī)和有關(guān)合同，工會有權(quán)要求重新研究處理,。



 第十七條 企業(yè),、事業(yè)單位設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會，主任一般由工會主席兼任,，依法主持本單位勞動爭議調(diào)解委員會的日常工作,。勞動爭議調(diào)解委員會的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在工會委員會。



 第十八條 企業(yè),、事業(yè)單位中勞動爭議發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,，可以向本企業(yè)、事業(yè)單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解,；調(diào)解不成的,，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院起訴,，工會法律部門應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助,。



 第十九條 縣級以上地方工會及大型企業(yè)工會經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可設(shè)立主要為工會組織和職工提供法律服務(wù)的機(jī)構(gòu),，依法維護(hù)工會組織和廣大職工群眾的合法權(quán)益。



 第二十條 工會應(yīng)支持和協(xié)助企業(yè),、事業(yè)單位行政方面發(fā)展生產(chǎn),、辦好職工集體福利事業(yè)、做好工資,、勞動保護(hù)、勞動保險(xiǎn)和富余職工安置工作,。



 第二十一條 工會會同同級人民政府和企業(yè),、事業(yè)單位行政方面組織職工開展業(yè)余文化、技術(shù)學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn),，提高職工的文化,、業(yè)務(wù)素質(zhì),；組織職工開展文娛、體育活動,。



 第二十二條 工會依照國家規(guī)定參與新建擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生的設(shè)施的可行性論證,、設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收工作,。

 工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施不符合國家規(guī)定，有權(quán)進(jìn)行調(diào)查并提出建議和意見,，企業(yè)和主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真處理,。



 第二十三條 工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮,、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè),，或在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害,，有權(quán)提出解決的建議；當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向企業(yè)行政方面或現(xiàn)場指揮人員建議停產(chǎn)解決,；如建議無效,，且嚴(yán)重危及職工生命安全的情況已經(jīng)發(fā)生或即將發(fā)生時(shí)，有權(quán)組織和支持職工停止操作,，撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場。

 工會有權(quán)參加傷亡事故,、職工工傷鑒定和其它嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查,，向有關(guān)部門提出處理意見，并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的行政領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,。有關(guān)部門在事故結(jié)案和工傷批復(fù)時(shí)，應(yīng)征求同級工會意見,。



 第二十四條 各級人民政府與同級工會,，政府所屬部門與相應(yīng)同級企業(yè)工會，每年召開一至二次聯(lián)席會議,，通報(bào)政府的重要工作部署和與工會工作有關(guān)的行政措施，研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求,。



 第二十五條 縣級以上各級人民政府制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,，省及合肥市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市研究起草涉及職工重大利益的地方性法規(guī)或行政規(guī)章，應(yīng)當(dāng)聽取同級工會的意見,。

 縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門在研究制定工資、物價(jià),、住房,、醫(yī)療、安全生產(chǎn)以及勞動保護(hù),、勞動保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的重大政策,、措施時(shí),，應(yīng)當(dāng)通知同級工會參加研究，聽取工會意見后,，再作出決定,。



 第二十六條 工會受同級人民政府或企業(yè),、事業(yè)行政方面委托，具體負(fù)責(zé)職工勞動模范、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者,、先進(jìn)集體的評選,、表彰、管理工作,。



 第二十七條 工會對工會法規(guī)定的涉及工會組織和職工利益的問題提出意見,，或要求認(rèn)真處理,、糾正的，接受單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以答復(fù),、處理,、糾正。




 第四章 基層工會組織





 第二十八條 國有企業(yè)工會委員會負(fù)責(zé)職工代表大會的日常工作,，檢查、督促職工代表大會決議的執(zhí)行,。

 職工代表大會閉會期間需要解決的重要問題,，由企業(yè)的工會委員會召集職工代表團(tuán)（組）長和專門委員會（小組）負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議，協(xié)商處理,，并向下一次職工代表大會報(bào)告并予以確認(rèn),。



 第二十九條 集體所有制企業(yè)工會支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督,，維護(hù)職工行使選舉和罷免管理人員,、決定經(jīng)營管理等重大問題的權(quán)力，維護(hù)職工的合法權(quán)益,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在討論決定企業(yè)經(jīng)營管理中的重大問題時(shí),，應(yīng)當(dāng)有工會代表參加。在研究涉及職工的工資福利,、獎懲,、勞動保護(hù)、勞動保險(xiǎn)問題時(shí),，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見,。



 第三十條 國有企業(yè)的管理委員會應(yīng)當(dāng)有工會及女職工委員會的代表作為正式成員參加，參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,、分配等一些重大問題的研究和決策,。

 國有企業(yè)召開討論有關(guān)用工、工資,、福利,、安全生產(chǎn)以及勞動保護(hù),、勞動保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的會議,，應(yīng)當(dāng)有工會代表參加,。

 國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）應(yīng)當(dāng)支持工會依法開展工作，工會應(yīng)當(dāng)支持廠長（經(jīng)理）依法行使職權(quán),。



 第三十一條 股份制企業(yè)設(shè)立監(jiān)事會或監(jiān)事的,，應(yīng)當(dāng)有工會代表或職工代表參加，代表職工實(shí)施民主監(jiān)督,。公有資產(chǎn)占控股地位的股份制企業(yè)工會負(fù)責(zé)人可代表職工參加該企業(yè)董事會,。



 第三十二條 中外合資經(jīng)營企業(yè),、中外合作經(jīng)營企業(yè),、外資企業(yè)及私營企業(yè)的職工依法建立工會組織，開展工會活動,，并可以對有關(guān)職工的工資、福利,、獎懲以及勞動用工,、勞動保護(hù)、勞動保險(xiǎn)等事項(xiàng)提出建議,，反映職工的意見和要求,，維護(hù)職工的合法權(quán)益,。



 第三十三條 全民所有制和集體所有制事業(yè)單位工會的權(quán)利和義務(wù),，可比照國有企業(yè)和集體所有制企業(yè)執(zhí)行。



 第三十四條 基層工會委員會召開會議或者組織職工活動,，如需要占用生產(chǎn)或者工會時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)事先和行政方面協(xié)商,，行政方面應(yīng)予支持,。

 國有企業(yè)和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位工會不脫產(chǎn)的委員和工會工作積極分子因參加會議或者工會組織的活動,，占用生產(chǎn)或工作時(shí)間,，其工資照發(fā)，其他待遇不受影響,。



 第三十五條 國有企業(yè)和集體所有制企業(yè),、事業(yè)單位以及機(jī)關(guān)工會委員會的脫產(chǎn)專職工作人員的工資,、獎金,、補(bǔ)貼，由所在單位行政支付,。勞動保險(xiǎn)和其他福利待遇等,，享受本單位職工同等待遇，與所在單位行政管理人員有關(guān)經(jīng)費(fèi)的列支渠道相同,。




 第五章 工會的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)





 第三十六條 工會會員應(yīng)按照工會章程規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)上交會費(fèi)。



 第三十七條 凡建立工會組織的國有企業(yè)和集體所有制企業(yè),、事業(yè)單位和機(jī)關(guān),，應(yīng)按每月全部職工工資總額的百分之二，向工會劃撥當(dāng)月份的工會經(jīng)費(fèi),。對逾期未交或少交工會經(jīng)費(fèi)的單位,，工會可按有關(guān)規(guī)定通過銀行進(jìn)行扣交，并扣收滯納金,。

 建立工會組織的中外合資經(jīng)營企業(yè),、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)以及其它所有制企業(yè),，依照國家有關(guān)規(guī)定同本企業(yè)工會撥交經(jīng)費(fèi),。



 第三十八條 各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位,、機(jī)關(guān)根據(jù)財(cái)力,，每年給工會一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。



 第三十九條 工會經(jīng)費(fèi)主要用于基層職工的教育和工會開展的其它活動,。經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法按中華全國總工會有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十條 工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算,、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度,。



 第四十一條 各級工會經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)當(dāng)由同級工會的經(jīng)費(fèi)審查委員會審查，并且定期向會員大會或者會員代表大會報(bào)告,，接受監(jiān)督。工會會員大會或者會員代表大會有權(quán)對經(jīng)費(fèi)使用情況提出意見,。

 工會經(jīng)費(fèi)審查委員會按照國家的審計(jì)法規(guī),，獨(dú)立自主地開展審查、審計(jì)工作,。



 第四十二條 各級人民政府和企業(yè),、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會辦公和開展活動,，提供相應(yīng)的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件,。



 第四十三條 地方總工會,、產(chǎn)業(yè)工會可以興辦為職工服務(wù),，為工運(yùn)事業(yè)服務(wù)，為促進(jìn)改革和發(fā)展社會生產(chǎn)力服務(wù)的企業(yè),、事業(yè),。

 具有社會團(tuán)體法人資格的基層工會，經(jīng)縣級以上（含縣級）總工會或產(chǎn)業(yè)工會批準(zhǔn),，也可以興辦企業(yè),、事業(yè)。

 工會興辦的企業(yè),、事業(yè)應(yīng)向所在地的工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記注冊,，依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,、自我發(fā)展,。



 第四十四條 工會所有的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國家撥給工會使用的不動產(chǎn),，任何組織和個(gè)人不得侵占,、挪用和任意調(diào)撥。不管何種原因被侵占,、挪用的工會財(cái)產(chǎn)，各級人民政府應(yīng)主動幫助協(xié)調(diào),，必要時(shí)應(yīng)采取有效措施限期歸還,。



 第四十五條 地方總工會及其授權(quán)的派出工會組織以及所屬事業(yè)單位離休、退休人員的費(fèi)用,，實(shí)行社會統(tǒng)籌的地區(qū)由統(tǒng)籌基金中支付,，沒有實(shí)行統(tǒng)籌的地區(qū)，由同級財(cái)政負(fù)擔(dān),。




 第六章 附則



 第四十六條 任何單位和個(gè)人違反本細(xì)則,，造成侵權(quán)的,，有關(guān)部門應(yīng)追究其責(zé)任,；情節(jié)嚴(yán)重的,，司法機(jī)關(guān)應(yīng)依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。



 第四十七條 本細(xì)則應(yīng)用中的具體問題,，由省人大常委會法制工作委員會負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十八條 本細(xì)則自公布之日起施行,。