• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第5號
• 【發(fā)布日期】1994-07-18
• 【生效日期】1994-07-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府令

 黑龍江省人民政府令
 
（1994年7月18日第5號）
 現(xiàn)發(fā)布《黑龍江省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查辦法》,，自發(fā)布之日起施行。



 代省長 田鳳山



 黑龍江省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查辦法





 第一條 為保證農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理法律,、法規(guī),、規(guī)章的貫徹實施，實現(xiàn)監(jiān)督檢查工作的制度化,、規(guī)范化,，根據(jù)國務(wù)院《
農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)管理條例》和《黑龍江省農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。



 第二條 縣以上人民政府（包括行署）農(nóng)業(yè)綜合部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實施,。

 縣級以上人民政府（包括行署）農(nóng)業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部負(fù)擔(dān)的監(jiān)督檢查工作。

 各級人民政府財政,、物價,、監(jiān)察、審計等部門應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)業(yè)綜合部門和農(nóng)業(yè)行政管理部門（以下簡稱農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門）,，搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督檢查工作,。



 第三條 各級人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查職權(quán)：

 （一）監(jiān)督農(nóng)民負(fù)擔(dān)法律、法規(guī),、規(guī)章的實施情況,；

 （二）檢查違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)法律、法規(guī),、規(guī)章的行為,；

 （三）對違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)法律、法規(guī),、規(guī)章的行為做出處罰或移送有關(guān)機關(guān)處理,。



 第四條 各級人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)配備農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查人員，經(jīng)考核后,，由省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一發(fā)給《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)察證》,。



 第五條 農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)察證》,。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)主動配合,，如實反映情況，提供有關(guān)資料,，不得隱瞞,、阻撓。



 第六條 農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查人員可行使下列職權(quán)：

 （一）對違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的行為，責(zé)令停止,；

 （二）要求被檢查單位和個人提供證據(jù)及有關(guān)材料；

 （三）向農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門提出對違法行為的處理意見,。



 第七條 農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查范圍：

 （一）違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定制定的收費,、集資,、罰沒項目；

 （二）面向農(nóng)民收費,、集資項目收取標(biāo)準(zhǔn)和范圍,；

 （三）村提留、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費、農(nóng)村用工及向農(nóng)民集資用于民辦公助費用的使用,。



 第八條 建立違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)法律,、法規(guī)、規(guī)章舉報制度,。

 任何單位和個人有權(quán)對違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的行為向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門舉報,。



 第九條 各級人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門對下列違法案件應(yīng)當(dāng)予以查處：

 （一）檢查發(fā)現(xiàn)的,；

 （二）單位和個人舉報的；

 （三）上級機關(guān)交辦或同級,、下一級機關(guān)移送的,；

 （四）其他應(yīng)當(dāng)查處的。



 第十條 農(nóng)民負(fù)擔(dān)違法案件,，經(jīng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核批準(zhǔn)后,，予以立案。

 立案后,，確定案件承辦人,。由案件承辦人寫出調(diào)查報告及處理意見，報經(jīng)批準(zhǔn)后,，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門下達案件處理決定通知書,。

 違法行為被及時制止、未造成不良后果的,，對當(dāng)事人及單位負(fù)責(zé)人給予批評教育,，可不予立案。



 第十一條 省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門查處全省范圍內(nèi)重大違法案件,。

 市,、行署農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)違法案件的查處。

 縣（市）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)違法案件的查處,。

 違法金額超過100萬元（含100萬元）的案件需報省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門備案,。



 第十二條 上級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門有權(quán)糾正下級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門處理不當(dāng)?shù)霓r(nóng)民負(fù)擔(dān)案件。



 第十三條 縣以上農(nóng)業(yè)綜合部門對地方國家機關(guān),、事業(yè)單位,、群眾團體等違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定,，擅自增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為有權(quán)制止；對擅自設(shè)置的農(nóng)民負(fù)擔(dān)項目有權(quán)報請同級或上級人民政府予以撤銷,；對擅自增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的單位有權(quán)令其限期清退財物,，并處以非法收取金額10％以內(nèi)的罰款,；對單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者可以處以100元至500元罰款。

 各級農(nóng)業(yè)行政管理部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村合作經(jīng)濟組織違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定，擅自增加村提留和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費提取比例或其他農(nóng)民負(fù)擔(dān)的,，對主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者,，可以處100元至500元罰款。超收的村提留,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費和超過規(guī)定的義務(wù)工等,，其超出部分當(dāng)年無法退回的，可在下年扣減,。



 第十四條 對違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員,，由農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門移送上述人員所在單位或有關(guān)主管機關(guān)給予行政處分,。



 第十五條 對檢舉、揭發(fā),、控告和抵制向農(nóng)民亂收費,、亂集資、亂罰款和進行各種攤派的單位和人員打擊報復(fù),，屬于違反《
中華人民共和國行政監(jiān)察條例》的,，由行政監(jiān)察機關(guān)依法處理；屬于違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安機關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第十六條 罰款一律使用財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒票據(jù),，并加蓋農(nóng)民負(fù)擔(dān)罰沒專用章和執(zhí)罰人員名章。罰沒款上繳同級財政,。



 第十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以按《
中華人民共和國行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請復(fù)議和提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或不向人民法院起訴又不履行處罰決定,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第十八條 農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查人員玩忽職守、濫用職權(quán)的,，發(fā)證機關(guān)可收回《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)察證》,，由其所在單位給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第十九條 本辦法由省農(nóng)業(yè)綜合部門負(fù)責(zé)解釋。



 第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。