• 【發(fā)布單位】81701
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-04-27
• 【生效日期】1995-04-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例

 湖南省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例
 
（1995年4月27日湖南省第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第十五次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了加強對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,，明確建設(shè)工程質(zhì)量責任,，提高建設(shè)工程質(zhì)量，維護建設(shè)工程各方及用戶的合法權(quán)益,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)進行與建設(shè)工程質(zhì)量有關(guān)的活動，均須遵守本條例,。



 第三條 對建設(shè)工程質(zhì)量實行政府監(jiān)督,、社會監(jiān)理和企業(yè)控制相結(jié)合的保障體系。



 第四條 縣級以上人民政府建設(shè)行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,。



 第五條 工程建設(shè)應(yīng)當實行科學(xué)的質(zhì)量管理方法,，采用先進的技術(shù)，保證建設(shè)工程質(zhì)量,；鼓勵建造優(yōu)質(zhì)工程,。

 對提高建設(shè)工程質(zhì)量有突出貢獻的單位和個人，由人民政府或者建設(shè)行政管理部門給予表彰,、獎勵,。




 第二章 建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督





 第六條 經(jīng)立項審批的建設(shè)工程項目，由縣級以上人民政府建設(shè)行政管理部門的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按照省建設(shè)行政管理部門的規(guī)定實施質(zhì)量監(jiān)督,。其中,，專業(yè)技術(shù)性較強的建設(shè)工程項目，可以由有關(guān)專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施質(zhì)量監(jiān)督,。

 不需立項審批的建設(shè)工程項目,，由建設(shè)單位和施工單位進行質(zhì)量自檢，接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的指導(dǎo),。



 第七條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)必須具備相應(yīng)的監(jiān)督條件和能力,，經(jīng)省建設(shè)行政管理部門審查批準，方可承擔建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督任務(wù),。

 按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置的專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),，來本省承擔建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)，應(yīng)當?shù)绞〗ㄔO(shè)行政管理部門辦理登記手續(xù),。



 第八條 建設(shè)工程質(zhì)量試驗檢測單位必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力,，通過省技術(shù)監(jiān)督部門計量認證和省建設(shè)行政管理部門資質(zhì)審查，方可承擔建設(shè)工程質(zhì)量試驗檢測任務(wù),。



 第九條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當在建設(shè)單位提交工程設(shè)計文件,、辦完工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)之日起十五日內(nèi)，向建設(shè)單位提出監(jiān)督計劃,，并通知勘察設(shè)計,、施工單位。



 第十條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當按照監(jiān)督計劃,，依據(jù)國家,、省有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)標準和工程設(shè)計文件，對工程勘察設(shè)計,、施工和工程所用的建筑材料,、設(shè)備、構(gòu)配件的質(zhì)量進行監(jiān)督,；發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,，應(yīng)當責令采取措施解決。



 第十一條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當對建設(shè)單位申報竣工的建設(shè)工程核定質(zhì)量等級,；經(jīng)核定符合質(zhì)量等級要求的,，發(fā)給相應(yīng)的質(zhì)量等級證書。



 第十二條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督人員監(jiān)督工程質(zhì)量,，應(yīng)當做到及時,、準確，對其出具的工程質(zhì)量等級結(jié)論負責,；不得濫用職權(quán),、弄虛作假、徇私舞弊,。

 建設(shè)工程質(zhì)量試驗檢測單位及其檢測人員對其出具的檢測數(shù)據(jù)和檢測結(jié)論負責,；不得偽造檢測數(shù)據(jù)、檢測結(jié)論。




 第三章 建設(shè)單位,、監(jiān)理單位的質(zhì)量責任





 第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當設(shè)立工程項目管理機構(gòu),，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的監(jiān)理單位進行工程質(zhì)量管理。



 第十四條 建設(shè)單位與施工單位在簽訂的承包合同中,，應(yīng)當按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則,，明確工程質(zhì)量等級要求和工程造價。



 第十五條 工程開工前,，建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應(yīng)當組織勘察設(shè)計,，施工單位進行設(shè)計交底和圖紙會審；向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提交工程設(shè)計文件,，辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),。

 建設(shè)單位或者監(jiān)理單位未經(jīng)勘察設(shè)計單位同意，不得修改工程設(shè)計圖,。



 第十六條 工程施工中,，建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應(yīng)當對工程施工質(zhì)量進行檢查，并將檢查情況報告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),。



 第十七條 工程竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)當向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申請核定質(zhì)量等級。

 建設(shè)單位不得將未經(jīng)核定質(zhì)量等級或者雖經(jīng)核定但質(zhì)量不合格的工程投入使用,。



 第十八條 建設(shè)單位按照工程承包合同規(guī)定供應(yīng)的建筑材料,、設(shè)備、構(gòu)配件,，必須符合產(chǎn)品質(zhì)量標準和工程設(shè)計要求,；不得要求施工單位在工程上使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準和工程設(shè)計要求的建筑材料、設(shè)備,、構(gòu)配件,。




 第四章 勘察設(shè)計單位的質(zhì)量責任





 第十九條 勘察設(shè)計單位應(yīng)當按照其資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承擔勘察設(shè)計業(yè)務(wù)，對本單位出具的勘察設(shè)計文件的質(zhì)量負責,，承擔相應(yīng)責任,，接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。



 第二十條 勘察設(shè)計單位應(yīng)當對勘察設(shè)計過程進行質(zhì)量控制,；參加建設(shè)單位或者監(jiān)理單位組織的設(shè)計交底和圖紙會審,；處理施工中出現(xiàn)的與勘察設(shè)計有關(guān)的問題；參加工程質(zhì)量驗收,。



 第二十一條 勘察設(shè)計文件應(yīng)當符合下列要求：

 （一）符合國家,、省有關(guān)工程勘察設(shè)計的技術(shù)標準和承包合同的規(guī)定；

 （二）提供的工程地質(zhì),、水文地質(zhì),、地形地貌狀況資料,，數(shù)據(jù)可靠，評價準確,；

 （三）設(shè)計的深度滿足設(shè)計階段的技術(shù)要求,，施工圖配套，細節(jié)要點交代明確,，標注說明清晰、完整,；

 （四）注明所選用材料,、設(shè)備的規(guī)格、型號,、性能,、色澤等，并提出質(zhì)量要求,，但不得指定生產(chǎn),、銷售企業(yè)。



 第二十二條 設(shè)計單位應(yīng)當向大中型建設(shè)工程,、超高層建筑以及采用新工藝,、新技術(shù)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程的施工現(xiàn)場派駐設(shè)計代表,，貫徹設(shè)計意圖,，處理技術(shù)問題。




 第五章 施工單位的質(zhì)量責任





 第二十三條 施工單位應(yīng)當按照其資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承擔施工業(yè)務(wù),，對本單位承建工程的施工質(zhì)量負責,，承擔相應(yīng)責任，接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督,。

 實行施工總包的工程,，總包單位對該工程的施工質(zhì)量向建設(shè)單位總負責，分包單位對其分包工程的施工質(zhì)量向總包單位負責,。



 第二十四條 施工單位應(yīng)當建立企業(yè)質(zhì)量保證體系,，落實質(zhì)量責任制，對施工過程進行質(zhì)量控制,。



 第二十五條 施工單位應(yīng)當加強職工職業(yè)道德教育和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),。項目經(jīng)理、施工員,、質(zhì)量檢驗員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格,、持證上崗。



 第二十六條 施工單位應(yīng)當對進入施工現(xiàn)場的建筑材料,、設(shè)備和構(gòu)配件按照規(guī)定進行質(zhì)量試驗檢測,；不得在工程上使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準和工程設(shè)計要求的建筑材料,、設(shè)備、構(gòu)配件,。



 第二十七條 施工單位應(yīng)當遵守施工技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,，按照工程設(shè)計圖進行施工。



 第二十八條 工程施工中,，施工單位應(yīng)當對工程施工質(zhì)量進行檢查,，并將檢查情況報告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)；發(fā)生質(zhì)量事故,，應(yīng)當按照規(guī)定向有關(guān)部門報告,。



 第二十九條 施工單位承建的工程竣工，應(yīng)當符合國家和省規(guī)定的竣工條件,，達到工程設(shè)計文件以及承包合同的要求,，工程竣工圖、隱蔽工程施工記錄等技術(shù)檔案完整,。




 第六章 質(zhì)量保修責任





 第三十條 建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度,；保修期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十一條 建設(shè)工程在保修期限內(nèi)由于勘察設(shè)計,、施工,、監(jiān)理原因造成質(zhì)量缺陷的，分別由勘察設(shè)計,、施工,、監(jiān)理單位承擔質(zhì)量保修責任。

 因建設(shè)工程質(zhì)量缺陷造成人身或者財產(chǎn)損害,，責任方應(yīng)當向被損害方依法給予賠償,。



 第三十二條 因施工單位采購的或者建設(shè)單位按照工程承包合同規(guī)定采購經(jīng)施工單位驗收使用的建筑材料、設(shè)備,、構(gòu)配件的質(zhì)量不合格引起的工程質(zhì)量缺陷,，由施工單位承擔質(zhì)量保修責任；因建設(shè)單位采購并要求施工單位使用的建筑材料,、設(shè)備,、構(gòu)配件的質(zhì)量不合格引起的工程質(zhì)量缺陷，施工單位不承擔質(zhì)量保修責任,。



 第三十三條 因用戶使用不當或者不可抗力的原因造成的工程質(zhì)量缺陷,，勘察設(shè)計、施工,、監(jiān)理單位不承擔質(zhì)量保修責任,。



 第三十四條 建設(shè)工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位或者用戶可以向負責該建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的建設(shè)行政管理部門投訴,。建設(shè)行政管理部門應(yīng)當自接到投訴之日起三十日內(nèi)認定,、通知質(zhì)量保修責任方,，并通知原施工單位維修。質(zhì)量保修責任方和原施工單位應(yīng)當自接到通知書之日起七日內(nèi)到達現(xiàn)場與建設(shè)單位或者用戶確定維修方案,。維修費用由質(zhì)量保修責任方按規(guī)定承擔,。



 第三十五條 因建設(shè)工程質(zhì)量保修責任發(fā)生糾紛的，當事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決,，也可以依據(jù)仲裁協(xié)議申請仲裁或者向人民法院起訴,。




 第七章 罰則





 第三十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，視情節(jié)輕重,，責令限期改正，降低資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)等級證書,，可以并處10萬元以下的罰款：

 （一）未按照規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

 （二）未經(jīng)勘察設(shè)計單位同意,，修改工程設(shè)計圖的,；

 （三）未按照施工技術(shù)規(guī)范、操作程序和工程設(shè)計圖施工的,；

 （四）拒絕承擔工程質(zhì)量保修責任或者維修責任的,；

 （五）造成工程質(zhì)量事故，尚未構(gòu)成犯罪的,。



 第三十七條 工程質(zhì)量檢測單位依靠檢測數(shù)據(jù)或者偽造檢測結(jié)論的,，責令改正，沒收非法所得,，降低資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)等級證書,，可以并處檢測費二倍以上五倍以下的罰款。



 第三十八條 本條例第三十六條,、第三十七條規(guī)定的行政處罰,，由縣級以上人民政府建設(shè)行政管理部門按照工程質(zhì)量監(jiān)督管理權(quán)限決定。但縣級人民政府建設(shè)行政管理部門處5萬元以上罰款,，須報上一級建設(shè)行政管理部門批準,；降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)等級證書，由資質(zhì)等級審批機關(guān)決定,。



 第三十九條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依據(jù)《
中華人民共和國行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復(fù)議,、不起訴,、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第四十條 工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的,，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分,。



 第四十一條 在工程建設(shè)及其質(zhì)量監(jiān)督管理中、造成重大責任事故或者有其他違法行為,，觸犯刑律,、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。




 第八章 附則



 第四十二條 本條例所稱的建設(shè)工程質(zhì)量缺陷,，是指工程不符合國家和省有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)標準規(guī)定的質(zhì)量要求。



 第四十三條 本條例自公布之日起施行,。