• 【發(fā)布單位】81701
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-04-27
• 【生效日期】1995-04-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例

 湖南省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例
 
（1995年4月27日湖南省第八屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,，明確建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任,，提高建設(shè)工程質(zhì)量，維護(hù)建設(shè)工程各方及用戶的合法權(quán)益,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行與建設(shè)工程質(zhì)量有關(guān)的活動(dòng)，均須遵守本條例,。



 第三條 對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行政府監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)理和企業(yè)控制相結(jié)合的保障體系,。



 第四條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。



 第五條 工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行科學(xué)的質(zhì)量管理方法,，采用先進(jìn)的技術(shù)，保證建設(shè)工程質(zhì)量,；鼓勵(lì)建造優(yōu)質(zhì)工程,。

 對(duì)提高建設(shè)工程質(zhì)量有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由人民政府或者建設(shè)行政管理部門給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督





 第六條 經(jīng)立項(xiàng)審批的建設(shè)工程項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政管理部門的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照省建設(shè)行政管理部門的規(guī)定實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督,。其中,，專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的建設(shè)工程項(xiàng)目，可以由有關(guān)專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督,。

 不需立項(xiàng)審批的建設(shè)工程項(xiàng)目,，由建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行質(zhì)量自檢，接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),。



 第七條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的監(jiān)督條件和能力,，經(jīng)省建設(shè)行政管理部門審查批準(zhǔn)，方可承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督任務(wù),。

 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置的專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),，來本省承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)，應(yīng)當(dāng)?shù)绞〗ㄔO(shè)行政管理部門辦理登記手續(xù),。



 第八條 建設(shè)工程質(zhì)量試驗(yàn)檢測(cè)單位必須具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力,，通過省技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量認(rèn)證和省建設(shè)行政管理部門資質(zhì)審查，方可承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量試驗(yàn)檢測(cè)任務(wù),。



 第九條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位提交工程設(shè)計(jì)文件,、辦完工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)之日起十五日內(nèi)，向建設(shè)單位提出監(jiān)督計(jì)劃,，并通知勘察設(shè)計(jì),、施工單位。



 第十條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督計(jì)劃,，依據(jù)國(guó)家,、省有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)文件，對(duì)工程勘察設(shè)計(jì),、施工和工程所用的建筑材料,、設(shè)備、構(gòu)配件的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,；發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令采取措施解決,。



 第十一條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位申報(bào)竣工的建設(shè)工程核定質(zhì)量等級(jí)；經(jīng)核定符合質(zhì)量等級(jí)要求的,，發(fā)給相應(yīng)的質(zhì)量等級(jí)證書,。



 第十二條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督人員監(jiān)督工程質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí),、準(zhǔn)確,，對(duì)其出具的工程質(zhì)量等級(jí)結(jié)論負(fù)責(zé)；不得濫用職權(quán),、弄虛作假,、徇私舞弊。

 建設(shè)工程質(zhì)量試驗(yàn)檢測(cè)單位及其檢測(cè)人員對(duì)其出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)結(jié)論負(fù)責(zé),；不得偽造檢測(cè)數(shù)據(jù),、檢測(cè)結(jié)論。




 第三章 建設(shè)單位,、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任





 第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程質(zhì)量管理。



 第十四條 建設(shè)單位與施工單位在簽訂的承包合同中,，應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則,，明確工程質(zhì)量等級(jí)要求和工程造價(jià)。



 第十五條 工程開工前,，建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織勘察設(shè)計(jì),，施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審；向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交工程設(shè)計(jì)文件,，辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),。

 建設(shè)單位或者監(jiān)理單位未經(jīng)勘察設(shè)計(jì)單位同意，不得修改工程設(shè)計(jì)圖,。



 第十六條 工程施工中,，建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，并將檢查情況報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),。



 第十七條 工程竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核定質(zhì)量等級(jí)。

 建設(shè)單位不得將未經(jīng)核定質(zhì)量等級(jí)或者雖經(jīng)核定但質(zhì)量不合格的工程投入使用,。



 第十八條 建設(shè)單位按照工程承包合同規(guī)定供應(yīng)的建筑材料,、設(shè)備、構(gòu)配件,，必須符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)要求,；不得要求施工單位在工程上使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)要求的建筑材料、設(shè)備,、構(gòu)配件,。




 第四章 勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任





 第十九條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),，對(duì)本單位出具的勘察設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,，接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,。



 第二十條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)過程進(jìn)行質(zhì)量控制；參加建設(shè)單位或者監(jiān)理單位組織的設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審,；處理施工中出現(xiàn)的與勘察設(shè)計(jì)有關(guān)的問題,；參加工程質(zhì)量驗(yàn)收。



 第二十一條 勘察設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

 （一）符合國(guó)家,、省有關(guān)工程勘察設(shè)計(jì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包合同的規(guī)定；

 （二）提供的工程地質(zhì),、水文地質(zhì),、地形地貌狀況資料，數(shù)據(jù)可靠,，評(píng)價(jià)準(zhǔn)確,；

 （三）設(shè)計(jì)的深度滿足設(shè)計(jì)階段的技術(shù)要求，施工圖配套,，細(xì)節(jié)要點(diǎn)交代明確,，標(biāo)注說明清晰、完整,；

 （四）注明所選用材料,、設(shè)備的規(guī)格、型號(hào),、性能,、色澤等，并提出質(zhì)量要求,，但不得指定生產(chǎn),、銷售企業(yè)。



 第二十二條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)向大中型建設(shè)工程,、超高層建筑以及采用新工藝,、新技術(shù)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程的施工現(xiàn)場(chǎng)派駐設(shè)計(jì)代表,，貫徹設(shè)計(jì)意圖,，處理技術(shù)問題。




 第五章 施工單位的質(zhì)量責(zé)任





 第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)施工業(yè)務(wù),，對(duì)本單位承建工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé),，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,。

 實(shí)行施工總包的工程,，總包單位對(duì)該工程的施工質(zhì)量向建設(shè)單位總負(fù)責(zé),，分包單位對(duì)其分包工程的施工質(zhì)量向總包單位負(fù)責(zé)。



 第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)質(zhì)量保證體系,，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制,，對(duì)施工過程進(jìn)行質(zhì)量控制。



 第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職工職業(yè)道德教育和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),。項(xiàng)目經(jīng)理,、施工員、質(zhì)量檢驗(yàn)員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格,、持證上崗,。



 第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、設(shè)備和構(gòu)配件按照規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量試驗(yàn)檢測(cè),；不得在工程上使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)要求的建筑材料,、設(shè)備、構(gòu)配件,。



 第二十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)遵守施工技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,，按照工程設(shè)計(jì)圖進(jìn)行施工。



 第二十八條 工程施工中,，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行檢查,，并將檢查情況報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)；發(fā)生質(zhì)量事故,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告,。



 第二十九條 施工單位承建的工程竣工，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的竣工條件,，達(dá)到工程設(shè)計(jì)文件以及承包合同的要求,，工程竣工圖、隱蔽工程施工記錄等技術(shù)檔案完整,。




 第六章 質(zhì)量保修責(zé)任





 第三十條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度,；保修期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十一條 建設(shè)工程在保修期限內(nèi)由于勘察設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理原因造成質(zhì)量缺陷的，分別由勘察設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理單位承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。

 因建設(shè)工程質(zhì)量缺陷造成人身或者財(cái)產(chǎn)損害,，責(zé)任方應(yīng)當(dāng)向被損害方依法給予賠償,。



 第三十二條 因施工單位采購(gòu)的或者建設(shè)單位按照工程承包合同規(guī)定采購(gòu)經(jīng)施工單位驗(yàn)收使用的建筑材料、設(shè)備,、構(gòu)配件的質(zhì)量不合格引起的工程質(zhì)量缺陷,，由施工單位承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任,；因建設(shè)單位采購(gòu)并要求施工單位使用的建筑材料、設(shè)備,、構(gòu)配件的質(zhì)量不合格引起的工程質(zhì)量缺陷,，施工單位不承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。



 第三十三條 因用戶使用不當(dāng)或者不可抗力的原因造成的工程質(zhì)量缺陷,，勘察設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理單位不承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任,。



 第三十四條 建設(shè)工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷,，建設(shè)單位或者用戶可以向負(fù)責(zé)該建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的建設(shè)行政管理部門投訴。建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起三十日內(nèi)認(rèn)定,、通知質(zhì)量保修責(zé)任方,，并通知原施工單位維修。質(zhì)量保修責(zé)任方和原施工單位應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起七日內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)與建設(shè)單位或者用戶確定維修方案,。維修費(fèi)用由質(zhì)量保修責(zé)任方按規(guī)定承擔(dān)。



 第三十五條 因建設(shè)工程質(zhì)量保修責(zé)任發(fā)生糾紛的,，當(dāng)事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決,，也可以依據(jù)仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴。




 第七章 罰則





 第三十六條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，視情節(jié)輕重，責(zé)令限期改正,，降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)等級(jí)證書,，可以并處10萬元以下的罰款：

 （一）未按照規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

 （二）未經(jīng)勘察設(shè)計(jì)單位同意,，修改工程設(shè)計(jì)圖的,；

 （三）未按照施工技術(shù)規(guī)范、操作程序和工程設(shè)計(jì)圖施工的,；

 （四）拒絕承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任或者維修責(zé)任的,；

 （五）造成工程質(zhì)量事故，尚未構(gòu)成犯罪的,。



 第三十七條 工程質(zhì)量檢測(cè)單位依靠檢測(cè)數(shù)據(jù)或者偽造檢測(cè)結(jié)論的,，責(zé)令改正，沒收非法所得,，降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)等級(jí)證書,，可以并處檢測(cè)費(fèi)二倍以上五倍以下的罰款。



 第三十八條 本條例第三十六條,、第三十七條規(guī)定的行政處罰,，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政管理部門按照工程質(zhì)量監(jiān)督管理權(quán)限決定,。但縣級(jí)人民政府建設(shè)行政管理部門處5萬元以上罰款，須報(bào)上一級(jí)建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn),；降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)等級(jí)證書,，由資質(zhì)等級(jí)審批機(jī)關(guān)決定。



 第三十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴,、又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第四十條 工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分,。



 第四十一條 在工程建設(shè)及其質(zhì)量監(jiān)督管理中、造成重大責(zé)任事故或者有其他違法行為,，觸犯刑律,、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第八章 附則



 第四十二條 本條例所稱的建設(shè)工程質(zhì)量缺陷,，是指工程不符合國(guó)家和省有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量要求。



 第四十三條 本條例自公布之日起施行,。