• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-01-27
• 【生效日期】1989-01-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利企業(yè)管理辦法

 江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利企業(yè)管理辦法
 
（1989年1月27日蘇政發(fā)〔1989〕15號）

 第一條 為了加強對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利企業(yè)的管理和指導，促進其鞏固和發(fā)展,，根據(jù)
憲法和國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定,，特制定本辦法,。



 第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利企業(yè)是社會福利性質(zhì)的集體企業(yè)，它以安置農(nóng)村和集鎮(zhèn)中具有一定勞動能力的盲,、聾,、啞、殘人員的生產(chǎn)勞動為主要目的,，同時為當?shù)匕l(fā)展社會保障事業(yè)提供必要的基金,，為社會創(chuàng)造物質(zhì)財富。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利企業(yè)必須遵守國家的法律,、法規(guī)和政策,。

 各地其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應積極安置殘疾人員就業(yè)，解決他們的生產(chǎn)和生活問題,。



 第三條 殘疾人員占企業(yè)生產(chǎn)人員的比例必須符合規(guī)定,，管理人員不得超過職工總數(shù)的百分之二十。招收殘疾人員年齡一般為男四十五歲以下,，女四十歲以下,。在招收健全職工時，優(yōu)先照顧符合條件的扶貧對象及子女,。



 第四條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從解決殘疾人就業(yè)的實際需要和可能出發(fā),，決定辦廠的規(guī)模和數(shù)量。設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利企業(yè),，須經(jīng)縣（區(qū)）民政部門辦理審批手續(xù),，工商行政管理部門辦理開業(yè)登記手續(xù)，稅務機關辦理稅務登記手續(xù)后方可經(jīng)營,，并取得法人資格,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利企業(yè)的分立,、合并、終止以及生產(chǎn)經(jīng)營范圍等登記事項的變更,，應經(jīng)民政部門審查同意,，并經(jīng)工商行政管理部門核準登記。因故停辦的企業(yè),，其減免稅款中列入企業(yè)發(fā)展基金部分應交民政部門或者主辦單位,，繼續(xù)用于殘疾人福利事業(yè)。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利企業(yè)分立,、合并或終止時,，必須保護其財產(chǎn)，依法清理債權,、債務,。



 第五條 民政部門要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利企業(yè)加強管理、指導,、扶持和監(jiān)督,，維護殘疾人的合法權益。在辦廠方向,、疏通渠道,、信息咨詢等方面發(fā)揮監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務作用,。

 工商,、稅務等有關部門要依法加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利企業(yè)的保護、扶持,、指導和監(jiān)督,。



 第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利企業(yè)的民主管理形式、權利,、義務以及法律責任等,，參照《
中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的有關規(guī)定執(zhí)行。



 第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利企業(yè)可按照國家和省的有關文件精神,，享受減免稅等優(yōu)惠待遇,。



 第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利企業(yè)在不改變社會福利性質(zhì)的前提下，可采取多種形式發(fā)展橫向聯(lián)系和協(xié)作,。



 第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利企業(yè)要重視勞動保護和安全生產(chǎn),，根據(jù)殘疾人的特點,，制定和落實勞動保護措施,，改善勞動條件，搞好安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn),，切實保障職工在勞動生產(chǎn)過程中的安全和健康,。



 第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利企業(yè)的工資,、獎金和福利待遇，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行,。要積極創(chuàng)造條件,，推行社會保險，建立和完善職工養(yǎng)老保險制度,。



 第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利企業(yè)要關心殘疾職工的利益,。對殘疾職工的定崗定額、工資計酬,，要以“同工同酬,，適當照顧”為原則。對確實因殘而難以完成定額任務的,，要確定保底工資,，以保證他們的基本生活。

 企業(yè)要盡可能解決殘疾職工在食,、宿,、行等方面的困難。對行動確有困難的殘疾人,，在無條件解決住宿和交通的情況下，可以采取外發(fā)加工,。



 第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利企業(yè)應從稅后利潤或免稅所得部分中,，拿出不超過百分之三十的資金，按比例上交給鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和縣（區(qū)）民政部門,。其中，上交給鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府的,，最高不超過百分之二十五，作為本地區(qū)發(fā)展社會福利救濟的基金,，主要用于補助“五保戶”救濟事業(yè),；上交給縣（區(qū)）民政部門的，最高不超過百分之五,，作為福利事業(yè)的開發(fā)和服務基金,。



 第十三條 對關心、幫助殘疾職工成績顯著者,，應予表揚或獎勵,；對歧視、刁難,、摧殘殘疾職工造成后果者,，應予批評或處分,，觸犯刑律的，提請司法機關追究刑事責任,。



 第十四條 本辦法由江蘇省民政廳負責解釋,。



 第十五條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。