• 【發(fā)布單位】81507
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-06-14
• 【生效日期】1995-06-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市燃氣管理條例

 青島市燃氣管理條例
 
（1995年5月26日市十一屆人大常委會第十七次會議
 通過1995年6月14日省八屆人大常委會第十五次
 會議批準1995年6月14日公布施行）
 第一章 總 則





 第一條 為了加強本市燃氣管理,，安全、合理利用燃氣,，保證燃氣事業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況,，制定本條例。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)儲存,、輸配,、運輸、經(jīng)營,、使用燃氣和進行燃氣工程設(shè)計施工,，以及生產(chǎn)、銷售燃氣器具的單位和個人,，必須遵守本條例,。



 第三條 青島市公用事業(yè)行政主管部門（以下稱市燃氣行政主管部門）主管全市的燃氣管理工作。

 公安消防監(jiān)督部門負責(zé)燃氣的消防監(jiān)督檢查工作,；勞動部門負責(zé)燃氣的安全監(jiān)察工作,；技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)燃氣和燃氣具器的質(zhì)量監(jiān)督工作；其他有關(guān)管理部門按照各自法定職責(zé)權(quán)限,，做好燃氣管理的有關(guān)工作,。



 第四條 青島市燃氣管理處（以下稱市燃氣行政管理部門）和各縣級市、嶗山區(qū),、城陽區(qū),、黃島區(qū)（以下統(tǒng)稱縣級市）燃氣行政管理部門，按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限分工,，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的燃氣行政管理工作,。

 市燃氣行政管理部門主要職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行燃氣管理的有關(guān)法律,、法規(guī)；

 （二）參與制定和組織實施本市燃氣專業(yè)規(guī)劃和近期計劃,；

 （三）參與新建燃氣工程項目的選址,、定點；具體負責(zé)新建,、改建,、擴建燃氣工程項目的設(shè)計審核、施工監(jiān)督和竣工驗收的有關(guān)工作,；

 （四）負責(zé)燃氣經(jīng)營單位,、自供單位的資質(zhì)審查和許可證發(fā)放工作；

 （五）會同技術(shù)監(jiān)督,、勞動等部門對生產(chǎn)、銷售的燃氣器具和市南,、市北,、四方、李滄四區(qū)（以下稱四區(qū)）內(nèi)的燃氣經(jīng)營單位供氣質(zhì)量的檢查,、監(jiān)督,；負責(zé)對燃氣用具安裝、維修和使用的監(jiān)督檢查,；

 （六）按照規(guī)定負責(zé)燃氣行業(yè)有關(guān)人員的培訓(xùn)工作,；

 （七）參與燃氣事故的調(diào)查處理；

 （八）對各縣級市燃氣行政管理部門實行業(yè)務(wù)指導(dǎo),；

 （九）依法查處違反本條例規(guī)定的行為,。

 縣級市燃氣行政管理部門具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)新建、改建,、擴建燃氣工程項目的初審和燃氣經(jīng)營單位,、自供單位資質(zhì)的初審以及燃氣經(jīng)營單位、自供單位經(jīng)營和供應(yīng)燃氣的監(jiān)督檢查等行政管理工作,。



 第五條 燃氣管理必須遵循安全第一,、預(yù)防為主的方針，實行計劃用氣和節(jié)約用氣,。



 第六條 鼓勵燃氣新技術(shù)的開發(fā)研究,、推廣。



 第七條 對在燃氣工作中作出顯著成績的單位和個人,，由青島市人民政府或市燃氣行政主管部門予以表彰或獎勵,。




 第二章 規(guī)劃與建設(shè)





 第八條 市燃氣行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門編制青島市燃氣專業(yè)規(guī)劃和近期計劃，按照規(guī)定程序報批后實施,。

 各縣級市的燃氣專業(yè)規(guī)劃和近期計劃,，按照規(guī)定和程序報批后,，報市燃氣行政主管部門備案。

 對已經(jīng)批準的燃氣專業(yè)規(guī)劃和近期計劃,，任何部門不得擅自變更,；確需變更的，必須按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù),。



 第九條 新建,、改建、擴建燃氣工程,，必須經(jīng)市燃氣行政主管部門審查同意,。



 第十條 燃氣工程選址、定點必須符合規(guī)劃,、消防安全等要求,。在進行選址、定點審查時,，應(yīng)當征求市燃氣行政管理部門和勞動,、公安消防監(jiān)督等部門的意見。



 第十一條 本市燃氣工程的設(shè)計和施工必須由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān),，并且按照有關(guān)規(guī)定實施,。

 燃氣工程設(shè)計方案，必須經(jīng)市燃氣行政管理部門,、勞動,、公安消防監(jiān)督等部門的審查同意。

 燃氣工程在施工過程中,，施工單位應(yīng)當接受市燃氣行政管理部門,、勞動、公安消防監(jiān)督等部門的監(jiān)督檢查,。



 第十二條 燃氣工程竣工后,，由市燃氣行政管理部門和勞動、公安消防監(jiān)督等部門進行驗收,。未經(jīng)過驗收或驗收不合格的,，不得交付使用。建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定提供有關(guān)竣工資料,。



 第十三條 規(guī)劃行政管理部門審批建設(shè)工程,，應(yīng)當符合國家《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》和有關(guān)規(guī)定，對可能影響燃氣設(shè)施安全的,，應(yīng)通知市燃氣行政管理部門和勞動,、公安消防監(jiān)督等部門參加。



 第十四條 城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造應(yīng)當按照城市燃氣專業(yè)規(guī)劃的要求,，同時配套建設(shè)燃氣設(shè)施,，預(yù)留燃氣設(shè)施,、燃氣器具的安裝位置。配套建設(shè)燃氣設(shè)施的費用,，納入新區(qū)建設(shè)和舊城改造工程的總概算,。

 燃氣工程建設(shè)資金，由國家和單位投資,，經(jīng)批準也可以由用戶集資,。增加用氣量和新增用戶，用戶應(yīng)當繳納燃氣建設(shè)集資費,。




 第三章 經(jīng)營管理





 第十五條 經(jīng)營燃氣,，必須按照規(guī)定向工商行政管理部門申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的,，不得經(jīng)營燃氣,。



 第十六條 燃氣經(jīng)營單位申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照前，必須按照下列規(guī)定程序辦理有關(guān)手續(xù)：

 （一）持有關(guān)經(jīng)營范圍,、供應(yīng)能力,、專業(yè)管理人員狀況和經(jīng)過批準的有關(guān)儲存、灌裝場地,、殘液回收以及供應(yīng)站點設(shè)備、運輸工具等情況的資料,，向市燃氣行政管理部門提出申請（在各縣級市的,，須經(jīng)縣級市燃氣行政管理部門初審）；市燃氣行政管理部門應(yīng)當在15日內(nèi)提出審查意見,；

 （二）申請人持市燃氣行政管理部門審查同意的文件,，申請公安消防監(jiān)督、勞動部門審查其消防及燃氣設(shè)施的安全狀況,；經(jīng)審查合格的,，由公安消防監(jiān)督、勞動部門分別出具同意證明,；

 （三）市燃氣行政管理部門對符合本條（二）項規(guī)定的,，發(fā)給《青島市燃氣經(jīng)營許可證》（以下簡稱《經(jīng)營許可證》），并辦理有關(guān)登記手續(xù),。



 第十七條 燃氣自供單位（以下簡稱自供單位）應(yīng)當依照本條例第十六條（一）,、（二）項的規(guī)定，辦理有關(guān)手續(xù)后,，向市燃氣行政管理部門申請領(lǐng)取《青島市燃氣自供許可證》（以下簡稱《自供許可證》）,。



 第十八條 燃氣經(jīng)營單位和自供單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

 （一）供應(yīng)燃氣的壓力、質(zhì)量和數(shù)量以及液化氣瓶內(nèi)殘液存量,，必須符合規(guī)定的標準,；

 （二）使用合格的燃氣設(shè)施,、燃氣器具，并定期檢查維修,；

 （三）因為施工等原因需要調(diào)整用氣量,、降低壓力或暫停供氣時，應(yīng)當提前24小時通知用戶,，突發(fā)事件除外,；

 （四）制定有關(guān)安全規(guī)章制度，向用戶宣傳安全常識,，進行安全,、技術(shù)指導(dǎo)；

 （五）不得擅自超出規(guī)定的場所設(shè)立燃氣供應(yīng)站點,；

 （六）燃氣自供單位不得超出自供范圍經(jīng)營燃氣,；

 （七）按照規(guī)定報送有關(guān)統(tǒng)計資料；

 （八）不得涂改,、轉(zhuǎn)讓《經(jīng)營許可證》,、《自供許可證》。

 經(jīng)營單位應(yīng)當按照規(guī)定繳納燃氣經(jīng)營管理費,，自供單位應(yīng)當按照規(guī)定繳納審驗費,。



 第十九條 燃氣經(jīng)營單位停業(yè)，應(yīng)當提前30日報市燃氣行政管理部門備案,，并且按照規(guī)定到工商,、稅務(wù)部門辦理有關(guān)手續(xù)；重新開業(yè)的,，必須按照本條例第十六條規(guī)定辦理手續(xù),。



 第二十條 燃氣經(jīng)營單位需要在規(guī)定的營業(yè)場所范圍以外設(shè)立燃氣供應(yīng)站點，必須經(jīng)公安消防監(jiān)督部門審查,，由燃氣行政管理部門批準,。



 第二十一條 在本市經(jīng)營、使用合成氣化燃料等新的燃氣氣種的,，在經(jīng)營,、使用前，必須經(jīng)過技術(shù)監(jiān)督,、公安消防監(jiān)督等部門檢測,、審查合格，并到市燃氣行政管理部門辦理有關(guān)手續(xù)后,，方可經(jīng)營,、使用。



 第二十二條 市燃氣行政管理部門按照規(guī)定,，對燃氣經(jīng)營單位,、自供單位進行年檢,、審驗；勞動部門對使用壓力容器的燃氣經(jīng)營單位,、自供單位按有關(guān)規(guī)定進行審驗,。對年檢、審驗不合格的,，限期整改,；整改后仍不合格的，吊銷其有關(guān)許可證件,。



 第二十三條 燃氣器具必須是具有歸口管理部門頒發(fā)《生產(chǎn)許可證》的廠家生產(chǎn)的,，銷售前必須經(jīng)過技術(shù)監(jiān)督、勞動等部門指定的燃氣器具檢測機構(gòu)進行檢測,；符合有關(guān)標準的,，發(fā)給許可證標志，準予銷售,；無許可證標志的,，禁止銷售。



 第二十四條 燃氣經(jīng)營單位,、自供單位運輸燃氣,，必須按照規(guī)定向公安消防監(jiān)督、海上安全監(jiān)督,、鐵路部門辦理有關(guān)手續(xù),，領(lǐng)取有關(guān)準運證件，按指定的時間,、路線行駛，并采取安全防護措施,。




 第四章 用氣管理和安全管理





 第二十五條 要求使用燃氣的,，應(yīng)當向燃氣經(jīng)營單位提出申請，并辦理有關(guān)手續(xù),。



 第二十六條 使用人工煤氣或其他管道燃氣的用戶,，擴大用氣范圍、改變?nèi)細庥猛疽约霸鲅b,、減裝,、改裝、拆除,、遷移固定燃氣設(shè)施或更名過戶的,，必須經(jīng)燃氣經(jīng)營單位同意，并辦理有關(guān)手續(xù),。



 第二十七條 燃氣設(shè)施,、燃氣器具應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位定期檢驗和維修,，壓力容器由勞動部門指定的單位定期檢驗和維修。



 第二十八條 燃氣經(jīng)營單位和自供單位的貯灌廠（站）,、配氣站,、調(diào)壓站（箱、器）,、鐵路專用線,、輸送管道以及附屬的各種設(shè)備、專門運輸工具應(yīng)當設(shè)置符合國家標準的明顯標志,，任何單位和個人不得擅自涂改,、移動、毀壞或覆蓋,。



 第二十九條 燃氣經(jīng)營單位和自供單位的燃氣設(shè)施,、燃氣器具經(jīng)勞動、技術(shù)監(jiān)督等部門指定的單位檢驗,、鑒定報廢的,，應(yīng)當按照規(guī)定交給指定的檢驗單位做破壞性技術(shù)處理，嚴禁重新啟用,。



 第三十條 嚴禁單位,、個人在燃氣設(shè)施的安全防護范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物,，堆放物品或動火,；嚴禁倒灌或者超量灌裝液化石油氣及違反規(guī)定處理液化石油氣殘液。

 凡在燃氣設(shè)施的安全防護范圍附近施工的單位,，必須在施工前與燃氣經(jīng)營單位商定保護措施,，并且在專業(yè)人員的監(jiān)護下施工。



 第三十一條 燃氣經(jīng)營單位和自供單位的管理,，操作人員,，由市燃氣行政管理部門、公安消防監(jiān)督和勞動部門按照國家有關(guān)規(guī)定進行培訓(xùn),，取得相應(yīng)資格后,，方可上崗。




 第五章 事故處理





 第三十二條 燃氣經(jīng)營單位和自供單位應(yīng)當設(shè)置專職搶修人員,，配備必要的設(shè)備,、器材等，并且預(yù)先制定各類事故的搶修方案,。



 第三十三條 單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣事故征兆,、隱患，應(yīng)當及時向燃氣經(jīng)營單位、自供單位報告,；發(fā)生燃氣泄漏及火災(zāi)事故,，應(yīng)當立即向燃氣行政管理部門、公安消防監(jiān)督部門報警,；發(fā)生重大,、特大事故，應(yīng)當立即向市燃氣行政主管部門,、勞動,、公安消防監(jiān)督等部門報告。



 第三十四條 燃氣經(jīng)營單位和自供單位接到屬于其管理的燃氣設(shè)施出現(xiàn)事故征兆,、隱患及發(fā)生事故報告后,，應(yīng)當立即實施檢查、搶修,、搶險,。在處理緊急燃氣事故中，對影響搶修,、搶險的樹木和各種設(shè)施,、設(shè)備，搶修人員現(xiàn)場可以先采取應(yīng)急措施,，事后按照規(guī)定補辦有關(guān)手續(xù),。



 第三十五條 發(fā)生重大燃氣事故，市燃氣行政主管部門應(yīng)當配合檢察機關(guān),、公安消防監(jiān)督和勞動部門查明原因,，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十六條 用戶有下列行為之一的,，由燃氣經(jīng)營單位通知其限期改正或停止供氣：

 （一）無正當理由不按期繳納燃氣費的,；

 （二）未經(jīng)過燃氣經(jīng)營單位同意，改變?nèi)細庥猛?、擴大用氣范圍,、轉(zhuǎn)供燃氣以及涂改、轉(zhuǎn)讓燃氣使用證的,；

 （三）擅自安裝、改裝,、遷移,、拆除固定燃氣設(shè)施和燃氣器具的；

 （四）損壞燃氣設(shè)施,、燃氣器具的,；

 （五）使用不合格的計量器具的；

 （六）違反安全使用燃氣等有關(guān)規(guī)定的,。

 用戶前列行為,，給燃氣經(jīng)營單位造成損失的,，應(yīng)當予以賠償。



 第三十七條 燃氣經(jīng)營單位有下列行為之一的,，用戶可要求其乞丐或報告燃氣行政管理部門,，由燃氣行政管理總部責(zé)令其改正，并可處以500元至5000元罰款：

 （一）不按規(guī)定檢驗和維修燃氣設(shè)施,、燃氣器具的,；

 （二）違反規(guī)定減少燃氣供應(yīng)量的；

 （三）供應(yīng)燃氣質(zhì)量不符合規(guī)定標準的,；

 （四）無正當理由降壓供應(yīng)燃氣的,；

 （五）違反規(guī)定停止供應(yīng)燃氣的。

 燃氣經(jīng)營單位前列行為,，給用戶造成損失的,，應(yīng)當予以賠償。



 第三十八條 單位,、個人有下列行為之一的,，按照下列規(guī)定予以處理：

 （一）未經(jīng)市燃氣行政主管部門審查同意建設(shè)燃氣工程的，或由不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)燃氣工程設(shè)計,、施工的,，以及設(shè)計方案未經(jīng)審查擅自開工建設(shè)的，由燃氣行政管理部門責(zé)令其停止違法行為,，并處以5000元至20000元罰款,；

 （二）使用未經(jīng)市燃氣行政管理部門驗收或驗收不合格燃氣工程的，由燃氣行政管理部門責(zé)令停止使用,，并處以5000元至20000元罰款,；

 （三）未按規(guī)定取得《經(jīng)營許可證》、《自供許可證》而經(jīng)營,、自供燃氣的,，或超出批準范圍經(jīng)營、自供燃氣的,，或擅自委托代供的,，由市燃氣行政管理部門責(zé)令其停止違法行為、沒收非法所得,，并處以5000元至10000元罰款,；

 （四）擅自設(shè)置燃氣供應(yīng)點的，由燃氣行政管理部門責(zé)令停止違法行為,，并處以500元至5000元罰款,；

 （五）涂改、轉(zhuǎn)讓《經(jīng)營許可證》、《自供許可證》的,，由市燃氣行政管理部門吊銷其許可證,，并處以1000元至5000元罰款；

 （六）擅自涂改,、移動,、毀壞或覆蓋燃氣設(shè)施標志的，由燃氣行政管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀,、賠償損失,，并可按照實際損失價值的1至3倍處以罰款；

 （七）損壞或擅自移動,、安裝固定燃氣設(shè)施的,，由燃氣行政管理部門責(zé)令限期改正、賠償損失,，并處以1000元至10000元罰款,；

 （八）倒灌或超量灌裝液化石油氣以及違反規(guī)定處理液化石油氣殘液的，由燃氣行政管理部門處以500元至5000元罰款,；

 （九）擅自在燃氣設(shè)施安全防護范圍內(nèi)修建建筑物,、構(gòu)筑物、堆放物品的,，由燃氣行政管理部門責(zé)令拆除,、遷移，并可處以1000元至10000元罰款,；

 （十）燃氣經(jīng)營單位,、自供單位逾期不繳納燃氣經(jīng)營管理費或?qū)忩炠M的，由市燃氣行政管理部門責(zé)令限期繳納,，并按日計算加收應(yīng)繳費用5‰的滯納金,；仍不繳納的，吊銷其許可證,。

 罰款上繳財政,。



 第三十九條 違反本條例，依照公安,、勞動,、工商、技術(shù)監(jiān)督,、海上安全監(jiān)督,、海上運輸、鐵路安全等管理的法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當予以處理的,，由有關(guān)管理部門依法處理；對同一違法行為不得重復(fù)處罰,。



 第四十條 當事人對行政管理部門的處罰決定不服的,，可以依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請復(fù)議或提起行政訴訟,。當事人逾期不申請復(fù)議,，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第四十一條 對拒絕、阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》應(yīng)予處罰的,，由公安機關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十二條 燃氣行政管理部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守的,，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附 則



 第四十三條 本條例下列用語的含義是：

 （一）燃氣，是指用于生產(chǎn),、生活的液化石油氣,、人工煤氣、天然氣及其他用作燃料的氣體,；

 （二）燃氣經(jīng)營單位,，是指以營利為目的，對外銷售燃氣的單位,；

 （三）燃氣自供單位,，是指供應(yīng)本單位生產(chǎn)和職工生活使用燃氣的單位；

 （四）燃氣設(shè)施,，是指氣源生產(chǎn)廠以外的壓送站,、配氣站、儲配站,、各種燃氣管道及其附屬設(shè)施,、調(diào)壓站（箱、器）和儲罐等,；

 （五）燃氣器具,，是指燃氣灶具,、燃氣熱水器等燃氣用具和燃氣計量表、液化石油氣鋼瓶,、工業(yè)燃氣設(shè)備,。



 第四十四條 市人民政府可以根據(jù)本條例，制定燃氣建設(shè)集資費,、燃氣經(jīng)營管理費,、審驗費的收取辦法和實施本條例的具體規(guī)定。



 第四十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由青島市公用事業(yè)行政主管部門負責(zé)解釋,。



 第四十六條 本條例自公布之日起施行。1993年12月18日青島市人民政府發(fā)布的《青島市城市燃氣管理規(guī)定》同時廢止,。



 （青人發(fā)〔1995〕15號）