• 【發(fā)布單位】81006
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-08-05
• 【生效日期】1987-08-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市施行九年制義務(wù)教育規(guī)定

南京市施行九年制義務(wù)教育規(guī)定
 
（1987年8月5日）

 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國義務(wù)教育法》和《江蘇省實施〈
中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》，結(jié)合本市實際,，特制定本規(guī)定,。



 第二條 本市按照《
中華人民共和國義務(wù)教育法》的規(guī)定實行九年制義務(wù)教育。凡在本市的機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企事業(yè)單位,、學(xué)校和家庭應(yīng)遵守本規(guī)定，切實保障適齡兒童,、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利,。



 第三條 學(xué)校必須全面貫徹國家的教育方針，努力提高教育質(zhì)量,，為兒童,、少年在品德、智力,、體質(zhì)等方面全面發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ),。



 第四條 本市實施九年制義務(wù)教育實行分級管理、分級辦學(xué),。市人民政府負(fù)責(zé)全市義務(wù)教育事業(yè)的規(guī)劃和管理,，組織和指導(dǎo)縣（區(qū)）進(jìn)行實施；縣（區(qū)）人民政府制定本地區(qū)義務(wù)教育規(guī)劃,，并落實實施措施,，指導(dǎo)學(xué)校義務(wù)教育工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)管理和辦好所屬學(xué)校,。各級人民政府教育主管部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育的組織實施,。



 第五條 義務(wù)教育可以分為初等教育和初級中等教育兩個階段。在國家確定義務(wù)教育的基本學(xué)制之前,。本市市區(qū)實行小學(xué)六年,，初中三年的“六、三”學(xué)制,，農(nóng)村實行小學(xué)五年，初中三年的“五,、三”學(xué)制（過渡學(xué)制）,，有條件的地區(qū)可以進(jìn)行“五、四”學(xué)制或“九年一貫制”的學(xué)制改革,。學(xué)制的變更須經(jīng)縣（區(qū)）人民政府教育主管部門批準(zhǔn),。



 第六條 全市學(xué)校推廣使用全國通用的普通話。



 第七條 凡年滿六周歲的本市兒童,，不分性別,、民族，應(yīng)于新學(xué)年開始時入學(xué),，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育?，F(xiàn)行七周歲入學(xué)或六周歲半入學(xué)的地區(qū)，應(yīng)創(chuàng)造條件逐步過渡為六周歲入學(xué),。入學(xué)年齡的過渡須經(jīng)縣（區(qū)）人民政府教育主管部門批準(zhǔn),。



 第八條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人必須使適齡的子女或者被監(jiān)護(hù)人按時入學(xué),，受完規(guī)定年限的義務(wù)教育。

 適齡兒童,、少年因疾病或其他特殊情況,，需要延緩入學(xué)、免予入學(xué)或中斷學(xué)業(yè)的,，須由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人提出申請,，提交有關(guān)證明，經(jīng)戶口所在區(qū)的教育主管部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn),。

 學(xué)校按照規(guī)定接收學(xué)生入學(xué),，不得違背學(xué)籍管理規(guī)定責(zé)令學(xué)生停學(xué)、退學(xué)或開除學(xué)生,。

 禁止任何單位和個人招用應(yīng)該接受義務(wù)教育的兒童,、少年做工、經(jīng)商或從事其他工作,。



 第九條 本市實施義務(wù)教育,，城市以區(qū)，農(nóng)村以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位,，建立責(zé)任制,，分階段有步驟地進(jìn)行。現(xiàn)已普及九年制義務(wù)教育的地區(qū)要鞏固成果,，提高質(zhì)量,。全市一九九三年基本實現(xiàn)義務(wù)教育。



 第十條 市,、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)置小學(xué)和初級中學(xué)，應(yīng)保證兒童,、少年就近入學(xué),。

 企事業(yè)單位和其他社會力量按照國家的規(guī)定舉辦小學(xué)和中學(xué)，現(xiàn)已舉辦的小學(xué)和中學(xué),，要進(jìn)一步辦好,。

 學(xué)校的開辦、停辦,、撤并,、搬遷，農(nóng)村村管小學(xué)由鄉(xiāng)人民政府申報,，縣（區(qū)）教育主管部門審批,；農(nóng)村中心小學(xué)、城市的小學(xué)以及初級中等學(xué)校由縣（區(qū)）教育主管部門申報，同級人民政府審批,。



 第十一條 市,、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)積極舉辦特殊教育，使盲,、聾啞,、弱智兒童、少年接受義務(wù)教育,。

 盲童學(xué)校由市設(shè)置,，聾啞學(xué)校由市、縣設(shè)置,，弱智輔讀學(xué)校（班）由縣（區(qū)）設(shè)置,。

 盲、聾啞,、弱智兒童的入學(xué)年齡可以適當(dāng)推遲,。



 第十二條 市、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府采取措施,，保證初等學(xué)校和初級中學(xué)學(xué)校的校舍、場地和教學(xué)儀器,、圖書資料,、體育用品等教育教學(xué)設(shè)備逐步達(dá)到國家、省,、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。

 市、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)保證當(dāng)?shù)爻醯葘W(xué)校和初級中等學(xué)?；窘ㄔO(shè)所需的土地、材料,、施工力量,，抓緊修繕、改建危害師生安全的教育設(shè)施,。



 第十三條 城市新住宅區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造，必須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)或者擴(kuò)建幼兒園,、小學(xué)和中學(xué),。農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)包括義務(wù)教育設(shè)施。

 農(nóng)村小學(xué),、中學(xué)維修,、擴(kuò)建和新建的資金，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照有關(guān)規(guī)定籌集。



 第十四條 任何單位和個人,，不得侵占,、破壞學(xué)校的校舍、場地和教學(xué)設(shè)備,；不得向?qū)W校周圍排放有毒有害的氣體,、液體和施放噪音，污染教學(xué)環(huán)境,，不得建造影響學(xué)校教學(xué)和師生正?；顒拥脑O(shè)施；不得擾亂學(xué)校的教學(xué)秩序,。



 第十五條 本市實施義務(wù)教育所需事業(yè)費和基本建設(shè)投資,，由各級人民政府和其他辦學(xué)單位負(fù)責(zé)籌措，予以保證,。

 市,、縣（區(qū)）財政以上年教育事業(yè)費預(yù)算數(shù)為基數(shù)，保證當(dāng)年義務(wù)教育事業(yè)費的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長比例,，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長,，教育撥款在財政總支出中的比例（按同口徑計算）逐年有所增加。

 根據(jù)國務(wù)院和江蘇省人民政府的規(guī)定,，城鄉(xiāng)征收的教育事業(yè)費附加,，主要用于改善中、小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件,。具體辦法由市人民政府另行制定,。

 市城市建設(shè)和維護(hù)資金中，每年用于義務(wù)教育的部分不得低于百分之五,。市,、區(qū)機(jī)動財力中應(yīng)有一定比例的資金用于義務(wù)教育。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政應(yīng)主要用于義務(wù)教育,。

 市,、縣（區(qū)）人民政府對貧困地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

 鼓勵各種社會力量和個人自愿捐資助學(xué),。

 義務(wù)教育經(jīng)費必須?？顚Ｓ茫魏谓M織和個人不得侵占,、克扣和挪用,。



 第十六條 對接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費。學(xué)校按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取雜費,。

 初級中等學(xué)校和特殊教育學(xué)校設(shè)立助學(xué)金,，幫助貧困學(xué)生入學(xué),。

 禁止任何單位和個人向?qū)W校集資和攤派錢物。學(xué)校不得自立名目濫收費用,。



 第十七條 各級人民政府應(yīng)從經(jīng)費,、師資和計劃等方面保證優(yōu)先發(fā)展師范教育，為實施義務(wù)教育培養(yǎng)師資,。

 市屬師范學(xué)校的招生可以定向到縣（區(qū)）,，偏遠(yuǎn)地區(qū)可以定向到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。



 第十八條 鼓勵教師長期從事教育工作,。對長期在艱苦地區(qū)任教和由城市到農(nóng)村任教的教師,，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢灾朴喯鄳?yīng)的優(yōu)惠政策。

 未經(jīng)縣（區(qū)）以上教育主管部門批準(zhǔn),，不得抽調(diào)合格教師改做其他工作,。

 師范院校畢業(yè)生由市教育主管部門統(tǒng)一分配，按照規(guī)定從事教育工作,，任何單位不得截留,。



 第十九條 市、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府采取措施,，提高教師的社會地位，逐步改善他們的工作條件,、居住條件和生活待遇,，保護(hù)教師的合法權(quán)益。

 市,、縣人民政府每年撥出一定的指標(biāo)用于民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師,。民辦教師工資除國家補(bǔ)助部分外，以鄉(xiāng)為主,，實行統(tǒng)籌工資制,，逐步做到民辦教師與公辦教師的待遇相當(dāng)。

 中小學(xué)公辦教師看病,、住院,、轉(zhuǎn)院和醫(yī)藥費用報銷，與當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)干部享受同等待遇,。

 嚴(yán)禁侮辱,、毆打教師。



 第二十條 教師應(yīng)當(dāng)熱愛社會主義教育事業(yè),，熱愛學(xué)生,，為人師表，教書育人,，不斷提高思想業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

 禁止體罰和變相體罰學(xué)生,。



 第二十一條 建立中小學(xué)教師資格考核制度,。市人民政府教育主管部門對考核合格的教師頒發(fā)資格證書?？己瞬缓细竦倪M(jìn)行培訓(xùn),，仍不合格的不得任教。



 第二十二條 建立中,、小學(xué)督導(dǎo)制度,。市教育主管部門設(shè)置督導(dǎo)（視導(dǎo)）機(jī)構(gòu)，縣（區(qū)）教育主管部門設(shè)督學(xué),，負(fù)責(zé)對本地區(qū)學(xué)校貫徹國家的教育方針,、法規(guī)、政策進(jìn)行督促,、檢查和指導(dǎo),。



 第二十三條 各級人民政府對實施義務(wù)教育取得優(yōu)異成績，作出重要貢獻(xiàn)的地區(qū),、單位,、教育工作者和其他人員，給予表彰,、獎勵,。

 各級人民政府定期向上級人民政府、同級人民代表大會或其常務(wù)委員會報告實施義務(wù)教育的情況,，接受檢查監(jiān)督,。



 第二十四條 凡應(yīng)入學(xué)而未入學(xué)（包括自行輟學(xué)）接受義務(wù)教育的兒童、少年,。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或城市街道辦事處分別情況對其父母或者其他監(jiān)護(hù)人給予批評教育,、罰款，并責(zé)令他們送子女或者被監(jiān)護(hù)人入學(xué),。罰款數(shù)額不超過當(dāng)?shù)孛總€學(xué)生平均占有義務(wù)教育經(jīng)費數(shù)額,。

 學(xué)校無故拒收本施教區(qū)內(nèi)的適齡兒童、少年入學(xué)的,，由上級主管部門責(zé)令糾正,。



 第二十五條 對招用適齡兒童、少年做工,、經(jīng)商或從事其他工作的單位和個人,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予批評教育，責(zé)令停止招用,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由工商行政管理部門責(zé)令停止?fàn)I業(yè),，或者吊銷執(zhí)照，并可由縣（區(qū)）人民政府處以五十元以上五百元以下的罰款,。所罰款項用于本地區(qū)實施義務(wù)教育,。



 第二十六條 侵占、破壞學(xué)校校舍,、場地或其他教學(xué)設(shè)施的,，由縣（區(qū)）人民政府責(zé)令退回或賠償損失，并由公安機(jī)關(guān)按《
治安管理處罰條例》處理,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。污染教學(xué)環(huán)境的有毒有害氣體,、流體,、噪音，由環(huán)保部門責(zé)令限期治理,。影響學(xué)校教學(xué)和師生正?；顒拥脑O(shè)施，由城管部門責(zé)令拆除,。

 擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序和或侮辱,、毆打教師，或體罰學(xué)生的,，視情節(jié)輕重,，分別給予批評教育、行政處分,，或由公安機(jī)關(guān)按《
治安管理處罰條例》處理,；構(gòu)成犯罪的由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

 侵占,、克扣,、挪用義務(wù)教育經(jīng)費的，由單位或主管部門追回款項,，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十七條 本規(guī)定由市人民政府教育主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。